2022 政府工作报告：17 个重点揭示能源今年这么干

十三届全国人大五次会议开幕会于3 月5 日在北京人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。

今年的报告提及了碳达峰碳中和、生态环境保护、用能等能源相关内容，其中17 个能源要点如下。

中国石油与23家国际知名供应商签署了合作协议。现场签约协议总金额约292亿美元。签约企业包括沙特阿拉伯石油公司、科威特国家石油公司、梅赛尼斯亚太有限公司、GS 加德士、卡塔尔天然气运营有限公司。

要点一：关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。

要点二：生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

要点八：确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应，保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。保持物价水平基本稳定。

要点七：今年发展主要预期目标是：生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

要点四：去年新增减税降费超过1 万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。

把握了上述三类“道”义，我们不难看出作者的思想，这有助于对“道”的英译。然而，文中“道”的含义广博，尤其是儒道之“道”，很难在英语世界找到相应的对应词，获得传神达意的得体译本。笔者姑且选取刘师舜、杨宪益、戴乃迭夫妇以及罗经国这三个经典译本（以下分别简称刘译、杨译、罗译），将对应的“道”的译文摘出，按上文“道”的释义及分类顺序分别列举如下（粗体为笔者所加）：

要点十一：清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。

要点六：消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，能源原材料供应仍然偏紧，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨。

要点三：加强大宗商品保供稳价，着力解决煤炭电力供应紧张问题。

所以该题其实是以“产品检验”这一实际问题作为载体，赋予问题以真实的情境，从中考查学生的数学建模素养，并对数学运算、逻辑推理等素养提出一定的要求，是一道综合性较高的题目，有较好的区分度，彰显高考命题育人导向．

要点十二：继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

要点十三：围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6 400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。

要点五：过去一年加强生态环境保护，促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10 亿kW。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。

不难看出，图1和图 2刻画的是始源和目标的结构，基于始源和目标之间的映射、迁移的过程就是借助概念网络将两个概念体系刻画出来的过程,也是人工智能中知识表达的过程。

要点九：重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

要点十：推进涉企信用信息共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通。

要点十四：推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。

要点十五：持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

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要点十六：加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

要点十七：有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。