新疆公益慈善事业融入第三次分配进程助推共同富裕
——2021·帕米尔公益论坛会议综述

2022-03-17 17:57陈瑞华

喀什大学学报 2022年1期

陈瑞华，周艳

（1.喀什大学a.中巴经济走廊研究中心;b.法政学院，新疆喀什 844006；2.南开大学经济学院，天津 300071）

当前，我国社会主要矛盾发生变化，为更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进共同富裕作为着力点，促进社会公平正义和人的全面发展。党的十八大以来，党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。2021 年8 月17 日，中央财经委员会第十次会议指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。”在此背景下，由喀什大学、喀什地区行署、清华大学公益慈善研究院主办，中巴经济走廊研究中心承办的“2021·帕米尔公益论坛”于2021 年11 月26 日成功举办。来自国内50 余家高校、政府机构、公益组织和企业的代表以“第三次分配与共同富裕”为主题，积极响应“一带一路”倡议和“文化润疆”工程，紧紧围绕习近平总书记关于扎实推动共同富裕等重要论述，采取线上线下相结合的方式深入交流研讨。与会嘉宾认为，推进第三次分配和促进共同富裕，要在慈善事业发展、社会组织参与公益慈善活动、专业人才培养等方面加强研究合作；公益慈善在乡村振兴、建设美丽新疆中发挥重要作用；要进一步加强新疆公益慈善研究和实践，为“一带一路”和新疆高质量发展提供支持。

一、第三次分配与共同富裕的内涵

第三次分配是我国在新发展阶段不断探索解决当前社会主要矛盾的收入分配机制，是实现共同富裕的重要制度安排，也是推动经济社会高质量发展的重要举措。从改革开放初期提倡的“打破传统体制束缚，允许一部分人和一部分地区先富起来”，到“在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，从而逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党坚实的奋斗目标。因此，厘清三次分配与共同富裕的内涵，明晰三次分配与共同富裕的关系和机制，寻求经济社会高质量发展，同时兼顾效率与公平和全社会道德文化的形成，充分发挥公益慈善在促进第三次分配和共同富裕中的作用，具有非常重要的理论和现实意义。

探讨第三次分配与共同富裕的内涵，进而推进慈善公益研究的深入，是本次论坛的重点之一。清华大学公益慈善研究院院长王名教授，在题为《第三次分配与财富升维》的主旨报告中，梳理了公益和财富分配的历史，阐述了公益在财富分配构成中的作用，并从时间、空间和推进层次维度对财富的传承升维及其对中国公益事业的发展做出评估。他认为，中国历史上最早的义庄——范氏义庄是最具代表性的慈善组织，其发达的“留本用息”机制、健全的捐赠—受益体系、缜密的内部治理结构、世代传承的公益文化基因、永续化的经营运作模式、不断累积的系统内部粘度和韧性，体现了1000多年来中国人的财富哲学。范式义庄的文化底色不是西方意义上的慈善，而是中华文化中的“里仁”，严格遵循费孝通先生所谓的“差序格局”，是基于生活共同体所建构的体现“共同性”的生活资本体系。藉由财富向善所表现出的第三次分配，是人类进入丰裕社会的一个重大制度创新，是人类在财富不断创造和积累的基础上经过初次分配和再分配，进而在探索共同富裕进程中的实践，是更高维度的财富分配机制。近年来，中国公益慈善事业蓬勃发展，并与精准扶贫、乡村振兴、“一带一路”倡议相结合，与互联网等新技术、新趋势相结合，彰显公益慈善的潜力和活力，表明财富向善已成为当下我国第三次分配最活跃的实践领域，是财富升维的重要社会过程。第三次分配在本质上是由道德力量牵引的社会过程，其微观基础在于财富积累遇到生命有限性的制约，进而转向以财富向善拓展其公共性的空间，从而提升财富及其主体的价值维度。对此，他得出四个趋势性判断：一是以财富向善为中心的公益慈善事业将蓬勃发展；二是财富的纵向传承和相应的改革创新将空前活跃；三是大量财富继续涌向文化、艺术、教育、健康和宗教等精神文明领域；四是上述三种趋势中任何可能的汇合所形成的合力将成为财富汇聚与升维的洪流。最后，王名教授提出实现共同富裕的途径：一要加快修订《慈善法》并完善公益慈善的政策法律体系，鼓励地方创新，大力推进公益慈善事业高质量发展；二要暂缓出台与财富升维相关的诸如房地产税、遗产税等限制性政策，给财富升维留下更多的自主空间；三要加强相关理论探索，倡导从多学科和多元视角开展第三次分配的理论、实践和政策研究，加大学术支持力度；四要大力推进第三次分配与共同富裕的实践创新，鼓励有条件的地方先行先试。

如何处理平等与效率之间的问题是当前中国社会主义经济发展的重中之重。南开大学经济学院佟家栋教授就初次分配和再分配的问题，围绕共同富裕与平等效率的周期性权衡问题展开论述。他从美国学者阿瑟·奥肯的著作《平等与效率》一书出发，分享讨论了资本主义社会市场经济条件下，如何处理平等与效率的关系。他认为，在尊重平等和效率的基础上，当前社会主义社会的目标是共同富裕，需要调动所有人的积极性实现从站起来走向富起来、强起来。他从共同富裕的政策发展脉络和导向性出发，指出社会主义社会走向共同富裕的过程是一个逐步接近理想状态的过程。在社会主义经济发展中，必须借助经济高效率增长，带动经济“富起来”，最终实现共同富裕。他提出，实现共同富裕必须以最小化的效率损失为前提；我国当前还处于发展中国家，一部分人先富起来必须以社会能够承受的基尼系数为底线，社会主义要在不断寻求高质量发展的生产力水平基础上逐步赶上发达国家收入水平，不断接近共同富裕的最佳点。因此，实现共同富裕既需要一次分配，也需要二次分配，更需要三次分配。

共创范式的兴起为第三次分配升维提供了有利的理论支撑。北京大学国家发展研究院王超教授在题为《共创范式的兴起与第三次分配的机制探索》发言中高度评价了王名教授第三次分配是财富升维的理论价值，并从共创范式的兴起、第三次分配的构建特征及其与共创范式的关系，第三次分配机制在共创范式下的模式，以及如何更好促进第三次分配发表了观点。他认为，第三次分配是社会过程的构建，具有构建性特征。第三次分配的升维也需要在范式和方法论上升维，以实证范式为代表的范式逐渐变得缺乏力度，而第三次分配是不断构建的，逐渐形成共创范式，是在范式上的升维，如帕米尔公益论坛也是一群公益人共创出来的。共创是人类或组织在应对不断复杂和不确定性的环境和解决越来越顽劣问题时演变形成的范式，是基于机械思考、机械思维非常有效的方式，是基于已有的因果关系而产生的一系列方法论。共创范式是集结了分析、权变、迭代的方式，是多元主体共同参与形成的。第三次分配是多元主体关于权力、非物质等在内的分配过程，具有后现代的特征。第三次分配是面向未来的，不是简单的分配，具有社会价值导向、包容性、赋能性等特征。

分析第三次分配和共同富裕的内涵以及二者的关系，是公益慈善发展的前提条件。上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良教授作了题为《第三次分配和共同富裕的内涵、关系和影响》的报告，就如何采取有效措施推进第三次分配和共同富裕提出建议。他的观点主要包括五方面：第一，第三次分配与共同富裕的内涵和外延，共同富裕的内涵包括全民共富、全区共富、全面共富、共建共富和逐步共富；其外延则包括一次分配是要素收入、二次分配是政府调节和第三次分配是捐赠。第二，第三次分配与共同富裕的结构，分配有一次、二次、三次分配之分，也有跳过二次分配直接进入三次分配的迭代可能；共同富裕的结构涉及内因和外因，内因起决定性作用，外因是助推作用或影响性作用。第三，三次分配与共同富裕的关系，先富帮后富，富的地方要去帮助没有富起来的地方，如对口支援。第四，第三次分配和共同富裕的机制，第三次分配机制对个人和企业来说是自愿的，对社会组织来说将形成更多的志愿服务，对政府来说可以调节税收；共同富裕机制包括信息方面的沟通机制，政府、企业和社会组织之间的信任关系机制，资金的地区平衡和人员平衡机制，通过慈善或公益信托、就业和产业等途径的实现机制。第五，第三次分配和共同富裕的影响，首先是观念的嬗变，传统上致富靠自己，现在致富除了靠自己也可以靠他人；其次是责任调整，传统上缩小贫富差距大部分责任在政府，现在缩小贫富差距的义务也在企业、个人和社会，社会组织能力要快速提升，政府要适应新的不确定性，社会形成合力实现共同富裕。

清华大学公益慈善研究院副院长蓝煜昕在题为《从做大蛋糕到做好蛋糕》的发言中分析了第三次分配与第一、二次分配的关系，尤其是慈善分配与政府市场的关系，以及需要协调衔接的机制。他认为，在资源分配中需要精准匹配，第三次分配不仅仅关注蛋糕，还要提高其有效性；第三次分配不只是财富的转移，还是一个财富价值再造升维的过程；慈善不仅仅是财富的搬运工，更是财富撬动杆价值的放大器，慈善的价值在于“授人以渔”，撬动更多的社会资源，是财富的放大和共享的过程。

商联国际非盈利组织服务中心理事长孟繁佳从新疆喀什传统文化出发认为，共同富裕的核心是道德，形成全社会道德文化是推动公益慈善发展的动力，能够推动全社会实现共同富裕。因此，唯有从传统文化中汲取道德的力量，让价值观念真正体现出来，才能让更多的人积极参与第三次分配实现共同富裕。

二、社会组织助力第三次分配，实现共同富裕

从“要发展慈善等社会公益事业”，到“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”，再到“发挥慈善等第三次分配作用，改善收入和财富分配格局”，以及中央财经委员会第十次会议中强调“在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，充分彰显了社会公益慈善组织在促进收入分配中的重要地位。第三次分配是通过公益的、社会的、自愿的捐赠促进共同富裕。社会组织作为三次分配的重要参与主体在抗击全球疫情、参与边疆民族地区公共安全治理、“一带一路”建设、动员社会力量促进中国公益慈善事业发展等方面发挥重要作用。

加强高校、社会组织之间的研究合作交流，是促进中国公益事业发展的有效方法之一。清华大学社会科学学院院长彭凯平教授认为，中国公益事业在全球抗击疫情中做出不可磨灭的贡献，凸显出公益慈善事业在维护人类发展、民众安全与人民幸福、国际合作与全球稳定中的重大作用。公益慈善从心理学角度说是人类特有的行为表现，也是人类天性进化出的伟大成果，无论从社会心理学、生物学社会交换理论，还是积极心理学的角度，慈善公益都是通向人类幸福最重要的途径之一。未来清华大学社会科学学院和其他高校、组织可以从社会心理服务体系的建设、共同富裕的深入研究、社会治理的现代化等方面加强合作交流。

边疆民族地区的社会组织在参与边疆地区社会安全治理中发挥作用。山东工商大学公共管理学院院长于秀琴在题为《边疆民族地区社会组织参与公共安全治理的作用研究》的发言中指出，边疆民族地区的社会组织与内陆地区是有区别的，其职能是承担公共安全的治理作用，提高边疆民族地区社会组织的高质量发展非常重要。她认为，当前边疆民族地区社会组织参与公共安全治理符合国家大政方针，在政治安全、经济安全、文化安全等方面具有积极作用，但也会对当地的政治、经济、社会生态形成冲击。她指出，要从加强社会组织内部治理结构、完善社会组织合法性、加强党建引领、加强社会组织专业化建设、加强项目专业化管理、建立人才培养激励机制、强化外部监督、提升社会组织公信力等方面推动边疆民族地区社会组织的高质量发展。

清华大学公共管理学院副院长邓国胜教授认为，公益慈善组织是动员企业的重要载体。公益慈善组织的发展需要各个主体的推动；加强公益慈善的研究，培养公益慈善人才、志愿者人才和公益慈善组织管理人才，引入全国性公益慈善组织，带动本地公益慈善组织发展，对喀什地区公益慈善事业的发展很有必要。喀什具有特殊的区位优势和战略地位，要进一步加大公益慈善组织如何助力“一带一路”建设的研究。

中国社会组织在国际公益慈善事务中积极行动，不断扩大影响力。深圳国际公益学院副院长黄浩明教授阐述了社会组织在国际交往中的重要作用。他提出，在“一带一路”倡议下，民心相通是加强中国和世界的交往交流的重要途径，中国的社会组织要积极发挥作用。民心相通是全方位的力量，不是某一个人、某一个企业就可以办到的，人人都是参与“一带一路”的使者，社会组织也要参与其中。中国的社会组织在诸如尼泊尔地震、缅甸一村一电视等人道救助和公益实践方面都做出了贡献。民心相通也是价值观念的融合，当前中国政府、企业、民间三位一体的援外格局，如100个幸福家园项目、100个爱心助困项目、100个康复助医项目、南南合作援助资金增资10亿元、向发展中国家提供10亿元人民币紧急粮食援助等都体现了价值观念的变化。此外，他还从提高对社会组织走出去作用和地位的认识、发挥国家国际发展合作署连接民间和协调统筹作用、制定社会组织走出去的支持政策、建立参与国际化的社会组织行业协会等方面提出中国社会组织走出去的对策建议。

北京师范大学法学院刘培峰教授认为，第三次分配的背景是社会分配贫富不均、基尼系数高，以及我国现阶段人民对美好生活的向往与不平衡不充分发展之间的矛盾。当前中国的社会事业发展非常快，捐赠数额逐年增多。社会组织是第三次分配的参与主体，把捐赠有效科学地分配下去十分必要。中国的社会组织要从积极拓展服务领域，形成有效的服务模式，科学合理地安排慈善资金，并根据自身能力和方向设计项目等方面推动自身和中国公益慈善事业的发展。

三、公益慈善实践促进共同富裕

公益慈善实践是培育全社会道德观和价值观、弥补再分配制度不足的重要力量。国内多家社会组织在乡村振兴、社区发展、脱贫攻坚、疫情防控、助学助教等方面进行了有益的探索，尤其是在边疆民族地区开展的公益慈善实践，在促进社会融合和共同富裕，不断开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆中发挥了积极作用。

中国国际民间组织合作促进会秘书长助理许潇潇阐述了中国民促会的发展历史及公益实践活动。作为一家促进国际民间交流合作的全国性公益组织，中国民促会一直与新疆有着长期、持续、高效的合作关系。2000 年，新疆和田地区扶贫开发协会成为中国民促会第一家新疆会员单位。2004 年，中国民促会在新疆启动第一个扶贫发展类公益项目——莎车人畜饮水项目，并陆续在和田、喀什等地启动农村与社区发展、贫困妇女增收创收等项目。2008 年，中国民促会在自治区民政厅支持下参与新疆当地社会组织的建设。他表示，中国民促会愿在自治区和喀什地区政府支持下，加大与新疆当地社会组织、企业和其他利益相关方的合作，特别是借助喀什在“一带一路”高质量发展中的独特优势，在第三次分配和共同富裕框架下，加深与“一带一路”沿线国家的民间交往，把更多公益实践经验和中国故事传达给世界。

腾讯公益基金会执行秘书长窦瑞刚介绍了腾讯公益基金会的历史和公益实践项目。腾讯基金会于2006 年由腾讯公司发起，是在民政部登记注册的中国互联网企业第一家基金会。14 年来，腾讯基金会发挥腾讯的链接力量去激发网友的爱心，以各种有趣创意的方式共同培养用户的小额捐赠习惯，成为人人公益的创建者。迄今为止，腾讯基金会累计捐赠资金超过70亿人民币，为超过1万个公益组织的近10 万个公益项目提供公益支持。未来，腾讯基金会将着眼于共同富裕目标，立足于人的全面发展，聚焦于未被充分满足的社会需求，重点面向乡村振兴和城市社区中所面临的社会问题，以数字力量、技术力量和可持续的模式参与和推动第三次分配所需要的公益行业基础设施建设。同时，也要加大与帕米尔公益论坛和公益慈善组织合作力度，共同推动新疆公益慈善事业的发展。

明德公益研究中心主任王玉宝指出，在第三次分配和共同富裕背景下，新疆区位优势和重要性不言而喻，帕米尔公益聚焦文化传承和财富传承，具有强大的生命力。明德公益研究中心是由清华大学公益慈善研究院与中国残疾人福利基金会联合发起成立的民办非营利单位，愿与政府、社会、企业、基金会共同合作，在公益慈善研究、第三方项目评估、政策咨询等方面为中国公益慈善事业发展、社会治理和共同富裕做出应有的努力。

新疆红石慈善基金会理事长余立军认为，帕米尔公益论坛是一个很好的信息交流学习平台。截止2020年，新疆红石慈善基金会捐款已经超过4亿元，捐赠大多服务于助学助教，未来将致力于人才培养、健康大病救助、创新创业、社会治理等领域。余立军指出，新疆的民间慈善文化源远流长，基金会捐款的90%来自个人就是明证；希望专家学者通过帕米尔公益论坛平台，聚集更多的公益慈善资源支持新疆的教育事业发展，培养新疆经济社会发展的适用人才，为乡村振兴提供持续的动力源泉。

清华大学附属中学校长王殿军教授通过中华英才培养专项基金项目实践指出，第三次分配应该遵循两个原则：一是尽量通过第三次分配，缩小第一、二次分配带来的不均衡问题，二是公益慈善资金与优质资源相结合才能发挥更好的作用。中华英才培养专项基金项目覆盖全国14 个省64 个教育欠发达地区农村户籍孩子，通过开设素质拓展课程，开阔孩子们的视野，改变了许多孩子的命运。他认为，公益慈善项目应该是落到实处办教育，与优质教育资源结合起来，才能发挥更大的作用；优质教育资源和理念，插上公益慈善基金的翅膀，可以帮助喀什的经济腾飞和社会进步。

深圳援疆前方指挥部副总指挥管耀华认为，帕米尔公益论坛将推动喀什地区公益慈善事业的发展。深圳在促进公益慈善事业发展、推动建立现代慈善事业制度、打造慈善品牌、营造慈善文化氛围方面走在全国前列，形成了鲜明的深圳特色，被誉为慈善之城、爱心之城。2010 年对口支援新疆工作以来，深圳引导了5.45 亿元的社会资源推动解决当地群众最关心、最直接、最现实的问题，具体做法有：高起点打造社会工作，率先提出社会建设与经济建设并重的工作思路，并于2010 年9月正式开展援建新疆喀什社会工作的项目；聚力发挥社会组织力量，广泛动员各级社会组织参与，多层次、多批次赴喀什捐赠资金、器材、书籍，有力支持改善疫情防控；大力引导深圳知名企业来喀什开展公益事业，履行社会责任。深圳援疆促进公益慈善事业发展的经验和实践证明，公益慈善在当前统筹推进新疆工作总目标中发挥了重要作用。

新疆德汇集团党委书记、副董事长李艳玲女士阐述了德汇集团参与公益慈善的初衷，并表示将致力于新疆公益慈善事业的发展。截止2021年，德汇集团已累计捐款5000余万元，并在喀什地区疏附县打造了全疆首家60000亩鲜果生产基地，带动当地乡村农民增产创收；捐资助学也是德汇集团公益慈善事业的一部分，未来将一如既往地为教育事业付出更多努力。

新疆宏发投资集团人力行政总监李毅阐述了新疆宏发投资集团的公益实践，并表明企业的公益责任是重要的公益动力。新疆宏发集团将社会责任理念融入到企业发展中，每年夏冬两季开展给社区公安干警、环卫工人、社区工作人员送清凉、送温暖、送关怀等公益活动；通过以购代捐的方式向南疆贫困地区采购农产品，助力扶贫事业。此外，集团还通过捐资疫情防控、建设新疆生产建设兵团二中经开区校区、捐资助学等方式支持新疆社会和教育事业发展。

综上，公益慈善组织从不同的实践角度，借助扶贫发展、妇女创业、捐资助学、疫情防控等项目以及自身的专业优势，与社会经济发展、乡村振兴等相契，与本土公益慈善组织、贫困群体结合，产出了优异成果，同时也为新疆公益慈善事业的发展提供借鉴，将对促进边疆地区公益慈善实践活动的开展，形成全社会参与公益慈善的良好氛围，实现共同富裕起到一定的作用。

四、专业人才培养促进新疆慈善事业发展

当前，我国社会公益慈善事业蓬勃发展，公益慈善人才的职业化和专业化提供了有力保障。第三次分配需要全社会力量的共同参与，专业人才的培养与社会各界的鼎力支持相关，需要在专业人才的合规意识、国际视野、学历结构、持证水平、参与第三次分配的促进作用等方面加强交流合作，培育专业人才的职业能力，提高公益慈善事业专业化水平。

具有国际视野的公益慈善人才将有力促进中国慈善事业的发展。深圳国际公益学院副院长黄浩明教授认为，构建人才为主题的公益慈善事业发展核心战略，要社会各界鼎力支持和共同打造，要建立友善的国际人脉，要建立一个能力建设和社会创新的体系。人才战略需要从现在开始去设计和培养，通过社会创新快速实现公益组织、社会组织人才培养专业化。他认为，公益慈善事业发展要形成国际意识，以民心相通为核心的合作体系是提高国家整体软实力的基础，要从政党外交、政府外交、议会外交、民间外交四个维度出发，建设人类命运共同体和合作体系，帮助社会组织走出去，参与“一带一路”建设。此外，公益慈善事业的人才培养还要注重培养人才的合规意识，既知晓中国国情，懂得国际规则，又具有国际视野。

社会工作专业人才的质量对边疆民族地区社会稳定起着举足轻重的作用。山东工商大学公共管理学院院长于秀琴教授指出，边疆民族地区社会组织人才队伍建设，从职工受教育水平来看低于全国平均水平，特别是本科及以上教育水平要低很多；从职业资格证书看，边疆民族地区持有社会工作师证书仅相当于全国平均水平的21.05%。这就说明边疆民族地区的社会工作人才短缺，水平相对低一些，因此更有必要加强社会工作人才的培养。

社会工作专业人才的培养是完善国家社会治理体系的有效手段之一。喀什大学社会工作人才培养基地负责人周艳博士认为，第三次分配作为调节收入分配、实现共同富裕的手段，是推动新疆经济社会发展的必要措施。新疆是丝绸之路经济带核心区，公益慈善事业发展较为缓慢，在当前形势下公益慈善事业发展对新疆长治久安和社会稳定具有积极作用；新疆通过第三次分配途径实现共同富裕，要从三个方面引起重视：一是社会民生领域；二是社会弱势群体；三是社会工作专业人才发展。社会工作专业的社会治理融入度是其他专业无法比拟的，具有链接社会和大众的桥梁纽带作用，慈善组织是社会工作活跃的主战场，也是社会工作人才培养与就业的重要领域。社会工作专业的方法和理念，尤其是专业的社区工作方法，可以帮助全社会营造和谐的慈善氛围，形成良好的慈善文化，创造愿意捐赠的环境，社会工作参与第三次分配的重要性不言而喻。推动社会工作专业人才的培养，也将在中巴经济走廊建设中发挥巨大的作用，促进新疆公益慈善事业的发展，促进社会公平正义，使社会大众朝着共同富裕的目标扎实迈进。

五、述评与展望

本次会议积极响应“一带一路”倡议和“文化润疆”工程，深入阐释习近平总书记关于扎实推动共同富裕等重要论述，围绕“第三次分配与共同富裕”主题，结合当前新疆公益慈善的实际，深入分析了第三次分配助力共同富裕的内涵、新疆公益慈善组织建设和发展，新疆公益慈善活动开展和人才培养现状，从理论支撑、校企合作、民间交流、政策支持等方面提出了诸多观点和见解。通过会议，我们对第三次分配与共同富裕的内涵、社会组织在公益慈善和共同富裕中的重要性、专业人才服务社会功能等有了进一步认识，对公益慈善助推共同富裕的机制和作用有了宏观把握。论坛对新疆公益慈善事业融入第三次分配进程、助推共同富裕提出的观点和建议，能够紧密结合习近平总书记关于共同富裕的精神，切合新疆实际和各领域发展需求，也为边疆民族地区发展公益慈善事业和促进社会稳定提供了理论支持和实践参考。尤其是公益慈善的建设和前景展望有益于深入落实“文化润疆”工程，促进“一带一路”高质量发展，进而实现新疆的社会稳定和长治久安。