新时代中国共产党“国之大者”人民立场的三维审视

李青嵩 骆 丹 肖 珍

（1.重庆第二师范学院新时代青少年德育协同创新中心 重庆 400065；2.西南大学马克思主义学院 重庆 400715）

十九届六中全会《决议》这部集中体现了新征程上“国之大者”的政治宣言书强调，党中央要求党的领导干部胸怀“国之大者”。［1］胸怀“国之大者”是习近平总书记直面当下中国主要矛盾对全党尤其是领导干部提出的重要治国修身智慧、理念和要求，它是治国理政的重要思想资源和基本遵循，是提高“政治三力”的实践指南，筑牢了全面从严治党的思想根基，彰显了新时代中国共产党人必备的政治品格，增强了党员干部的行动自觉，能够保障我党血脉永续、根基永固、优势永存。“国之大者”是继承性与创新性、一致性与灵活性的辩证统一，为我们党秉持初心使命提供重要指导，为我国应对国内外挑战提供有力武器。“国之大者”内涵丰富，但并不神秘，它是抽象性和具体性的统一。它不仅指国之大业、大计、大纲、大事、大局还有大势，其关键是站高一些，善于观大势、谋大局、抓大事，从政治高度思考和解决问题，其核心是关于国政、国策、国运、国事等大政方针的战略性思考，其要求是清醒认识党情，准确把握国情，时刻关注世情，提高政治能力，分清主要矛盾，把握重点关键。“国之大者”直接指向国计民生，事关最广大人民根本利益，高屋建瓴承载着党作为时代脊梁崇高的为民理念，在提出、发展、趋势方面贯穿着坚决的主体底线和鲜明的人民立场。

一、“国之大者”的提出：解决当下社会主要矛盾

吸取秦岭等环境整治中的惨痛教训，2020年4月，习近平总书记直面当下社会主要矛盾第一次提及“国之大者”。［2］他强调要领会党和国家即人民的最重要利益，人民至上不能只停留在贴标签上，要落实到行动中。随后，习近平总书记在许多场合强调各方心怀“国之大者”，“国之大者”逐渐成为他讲话的高频词和突出点。命题的提出是在特定情境中，内涵相对具有隐性和抽象性特征，但并非空洞无物。其实显然就是习近平总书记意识到一些中高级领导干部和党员欠缺政治能力，在大是大非问题上只顾局部不顾全局，只管小账不管大账，目光短浅不顾长远，在部分“国之大者”问题上阳奉阴违、糊里糊涂、缺乏责任意识、担当精神，没把人民利益“置顶”，不善作为，导致党和国家既定蓝图和梦想成为画饼充饥、镜花水月，无法如期实现。责任担当是党员境界格局的直接表现，心中有责，才会不第一时间掂量个人得失、优先考虑国家和人民，党性和人民性相统一，自觉将局部工作融入整体工作之中，排除万难履职尽责、披荆斩棘。

习近平总书记从第一次提出“国之大者”以来，随后多次在不同时间和场合进行重申。2020年10月，习近平总书记强调，领导干部要对“国之大者”心中有数，既为一域争光、更为全局添彩。［3］2021年1月，习近平总书记强调，领导干部特别是高级领导干部要心怀“国之大者”，提高“政治三力”。2021年2月，习近平总书记批评了对“国之大者”不关心、不上心、不走心，忽视、虚化和淡化政治的暧昧态度和错误倾向。2020年5月，习近平总书记强调，要对“国之大者”心中有数，强化责任担当。［4］2020年12月，习近平总书记指出，高级领导干部要对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位。［5］2021年1月，中共中央政治局常务委员会会议强调，全国最高立法、司法、行政、参政议政机关等要牢牢把握“国之大者”，锚定蓝图，保持定力，踏实做好各项工作。［6］一路走来，可以看出，习近平总书记关于“国之大者”的阐释，具有非常强烈的问题意识，当头棒喝意在“喊话”警醒全体党员保持清醒，提醒全党上下坚持人民至上，切实解决好人民最关心、最急切的利益问题，全心全意为民办事，拒绝懈怠，把握大势，敢于担当，善于作为。

进入新时代，我国社会主要矛盾与实现人民利益密切关联，中国共产党作为时代先锋，没有自己特殊的利益，人民的利益就是党的利益。以马克思主义为指导的中国共产党必然是一个以人民群众为根本利益的政党。［7］“国之大者”在为民，上下同欲者胜。“国之大者”就是集国家关怀、党的关切和人民关心于一身的，它表现为国家最重要的利益问题，体现为对党中央决策部署不折不扣、坚定坚决地落实。胸怀、聚焦“国之大者”，做“明白人”，坚持人民至上，跳出小格局、小视野狭隘视角，调动各方面主动性，凝聚力量办大事，扑下身子埋头苦干，撸起袖子加油干，甩开膀子入心干，迈开步子奋力干，件件有落实、事事见成效，能够更好解决不平衡不充分的新时代发展问题，汇聚成共同奋斗、锲而不舍地解决人民困难、改善人民生活、推进创造历史的磅礴力量。

二、“国之大者”的发展：指出人民至上价值旨归

追根溯源，我国古代最早对“国之大者”阐释的是《左传》中“国之大事，在祀与戎”［8］，民者国根，其实质都是要取得人民支持，否则将成为无源之水、无本之木。近代以来，我们对政治的认识发生了变化。在社会主义革命和建设中，毛泽东认为是“把朋友搞得多多的”；改革开放以来，邓小平认为代表人民利益的现代化是最大的政治；历史大势，浩浩荡荡，四海英雄，众心所向。“以人民为中心”思想就是新时代习近平治国理政的基本立足点。［9］进入新时代，习近平认为“民心是最大的政治”，党和人民的利益高度一致，这成为新时代中国共产党集国家关怀、党的关切和人民关心于一身的“国之大者”，进一步丰富发展了人民至上的内涵。“国之大者”表现为勇于为人民根本利益担责任。计利当计天下利，“我将无我，不负人民”是“国之大者”最佳注脚，体现了鲜明的马克思主义权力观、群众观、利益观。

其一，人民对美好生活的向往是中国共产党人的奋斗目标。“国之大者”内涵初提时相对内隐，经历了一个具体到抽象的过程，2021年4月，习近平总书记指出，“让人民生活幸福”是“国之大者”，［10］明确了新时代“国之大者”的核心意旨。2021年4月中旬，习近平总书记指出，高等教育也要心怀“国之大者”。2021年6月，习近平总书记指出，保护好生态环境是“国之大者”。［11］2021年7月，习近平总书记强调，新征程上，要牢记“国之大者”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。［12］回溯习近平总书记关于“国之大者”的重要论述，从宏观到微观在多个领域均有所阐发。可以看出，新时代中国共产党的“国之大者”是一个有机整体，内涵丰富、包罗万象，连接着国家安全、党中央精神、社会建设、民生冷暖等方方面面，共同融入在国家治理体系和治理能力现代化战略全局中，归根到底是为了不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。新时代中国共产党着眼于大而落实于小，聚焦关涉民生的重大社会问题，其价值旨归和理论内核决定、指向了服务、维护人民的利益，顺利完成人民利益表达、社会整合、决策民主，最终落脚点和归宿是让中国人民生活幸福。坚持人民至上的发展理念，满足人民对美好生活的向往，让人民生活幸福，切实为人民长远计、为国家未来谋是中国共产党对“国之大者”的清楚回应。

其二，人民政权的兴衰成败是“国之大者”的立命之本。“国之大者”来源于“民之大者”，千千万万中国人民共同挥就一个大写的中国。2013年6月中旬，习近平总书记强调，得民心者得天下，人心向背关涉党的生死存亡。［13］2016年1月中旬，习近平总书记强调，民心是最大的政治。［14］习近平总书记居安思危多次谈到毛泽东和黄炎培的“窑洞对”，他深知政党、政权的前途命运从根本上说取决于人心向背，跳过兴亡周期律的道路唯有民主，人民当家做主，才能政通人和。2021年7月初，习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山，守江山其实守的就是人民的心。［15］时刻惦记党和国家的事业和14多亿人民就能拥有非凡际遇和广阔舞台，随时聚焦在一己私利和细枝末节就会落入思想和行动的桎梏。“国之大者”充分彰显了中国共产党与人民休戚与共、生死相依的根本政治立场——人民立场，真抓实干，做人民的勤务员，而民心这一最大的政治同时也是决定国家长期繁荣稳定的“国之大者”。

三、“国之大者”的趋势：围绕人民福祉接续奋斗

一切幸福都只能从实干中来。百年来，中国共产党始终强调人民利益、关切人民福祉，坚决维护人民立场。人民至上、“让人民生活幸福”构成了“国之大者”的价值旨归，但不能将其简单理解为其唯一内涵。“国之大者”不仅指大事、大局，还有大势。“国之大者”不是抽象的概念，而是具体的理念，它不仅表征国家总体战略、奋斗目标，如：“国之大计”“党之大计”，也指代关涉民生福祉的具体领域工作，如，教育事业、培养选拔青年干部事业等是“百年大计”。“国之大者”所指，就是人民至上所向。实际上，进军第二个百年奋斗目标新征程伟大复兴总体目标与具体目标是环环相扣、点面结合的。新时代“国之大者”的“大”不仅因为我国疆域大，我党要有大胸襟、大气度，更面临一个直接现实状况就是我国人口规模大，［16］也就是人民数量多。

其一，宏观上看，新时代“国之大者”包含推进“五位一体”总体布局，为人民幸福奠定物质基础是经济建设的价值旨归，为人民幸福提供权益保障是政治建设的价值旨归，为人民幸福增添精神动力是文化建设的价值旨归，为人民幸福营造良好氛围是社会建设的价值旨归，为人民幸福创设有利条件是生态文明建设的价值旨归。协调推进“四个全面”战略布局也是“国之大者”。为人民幸福筑就经济社会发展之巢主要依靠全面建设社会主义现代化国家，为人民幸福铺就破除体制机制弊端的鼎新之路主要依靠全面深化改革，为人民幸福构筑法律保障之网主要依靠全面推进依法治国，为人民幸福提供强大可靠的领导力量主要依靠全面从严治党。

其二，微观上看，要见微知著，更要着眼于大落实于小。小到关涉到人民幸福具体实现的政策、布局的操作与执行的微观层面，完成党对党员的基本要求，增强“四个意识”、做到“两个维护”是“国之大者”；为促进农业现代化发展、解决农民群众问题的统筹推进乡村振兴是“国之大者”；推进生态文明建设、为人民幸福提供环境支撑的污染防治是“国之大者”；在不稳定因素凸显形势下保障人民生活安稳、践行人民至上的价值原则，推进疫情防控工作是“国之大者”。

党员领导干部要具有不忘初心、坚守信仰的崇高品格；牢记使命、维护大局的政治担当；热爱人民、勤政为民的伟大情怀；自我革命、永远奋斗的政治勇气；勇于担当、鞠躬尽瘁的珍贵品质；严于律己、清正廉洁的高尚人格。在“国之大者”理念指引下，当代党员，特别是领导干部，要做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上衷心拥戴、行动上看齐紧跟，为民分忧、为民解难、为民尽责。要保持高度的责任意识和自觉的公仆意识，励精图治，找准坐标、瞄准靶心、善作善成，识大体、顾大局，观大势、谋大事。要带着感情，一枝一叶总关情；扑下身子，躬行下马细看花；真心实意，虚心向群众请教；专心致志，沉下心来抓本质；调研并重，重“查”轻“研”不可取；持之以恒，贵在坚持做下去。范围上，为人民干得多、干得广；程度上，为人民干得透、干得实；时间上，为人民干得长、干得久。

回望来时路，苦难辉煌、砥砺前行，党领导人民浴血奋战、百折不挠，自力更生、发愤图强；解放思想、锐意进取；自信自强、守正创新，通过百年奋斗，破坏了旧世界、建设了新世界，书写了壮丽史诗。回望百年，对“国之大者”的定义答案就贯穿在中国革命、建设、改革的每一个时期，在一代代中国人民的赓续奋斗中。中国共产党始终将人民利益高于一切理直气壮地镌刻在高高飘扬的旗帜上，并始终如一体现在党的所有奋斗追梦、实干圆梦进程中：建立新中国、摆脱一穷二白、开启先富带后富、实现全面小康，一切奋斗、牺牲、创造都是为了人民的利益。奋斗求变方能“初心”不变，“红色”为底才能奋斗到底。我们已经走过万水千山，但仍需继续跋山涉水、爬坡过坎。

历史是过去的现实，现实是未来的历史。远眺新征程，路险且艰、任重道远，在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键期，面对经济新常态的新方位、新发展理念的新要求、全球治理的新格局，深化改革攻坚期、结构调整阵痛期、转型升级关键期、经济增速换挡期与社会矛盾凸显期，前进路上必然荆棘丛生。当前，我国正处于从“量的积累”到“质的飞跃”的当口，从“有没有”到“好不好”飞跃的关口。在百年未有之大变局巨大考验和严峻挑战的时代背景下，“灰犀牛”和“黑天鹅”事件时有发生，在这样一个幅员辽阔、人口庞大、民族众多、国情复杂的国家，以及我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，凝聚起改天换地、革故鼎新、勃勃生机的巨大力量，难度可想而知。不管在何种情况下，只要我们党继续对“国之大者”心领神会、融会贯通，坚持人民至上，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠人民，发展全过程人民民主，改善人民生活，为人民谋幸福，推动人的全面发展，共同富裕取得更为明显的实质性进展，就一定能够战胜前进路上的一切艰难险阻，带着一以贯之的炽热初心，向实现中华民族伟大复兴宏伟目标迈出自信稳健步伐，做无愧于时代和人民的“答卷人”。