新时代背景下研究生教育评价的挑战与出路研究

许佳玲，贾利云，刘朴

（河北建筑工程学院，河北 张家口）

一 引言

教育评价改革目前成为教育工作的热点内容，习近平总书记关于教育方面质量评价给予了极大的关注，在全国教育大会上做了重要报告，为贯彻习总书记重要论述和破除教育评价“五唯”要求，研究者们做了大量工作和尝试。破除教育评价“五唯”是指破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的评价痼疾，教育评价要回归教育的本质、教育的初心、立德树人或成为高校首要任务，这也是新时代教育评价改革的重点和难点[1]。积极探索教育评价改革，提高教育质量目前成为教育工作者们尤其是教学管理人员的重要课题。教育评价改革，要符合社会现实，针对教育顽疾，给未来的美好教育绘了一幅缤纷蓝图。

二 研究生教育评价改革

教育评价从本质上来说，要从教育和评价结合起来讲，但是由于中西方和古今教育区分非常大，这就导致教育观念一直有不同的理解。中国自古认为教师具有“传道授业解惑”之职能，但是如何评价老师或者学校培养人才的效果呢，我们古代就认为教育即教化培育，用已经有的经验、学识推敲于人，为后来者解释各种现象、问题或行为，培育学生成为社会有用的人。新时代我国提出《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，坚持全员全过程全方位育人，即“三全育人”理念，而且要求高校把立德树人作为根本任务，融入教育各环节。在我国新时代教育的理念，内涵和目的之下，教育的评价也发生了变化。由于评价本身与评分、评级、评选等概念有较多交叉，所以在教育评价上就存在一些歧义，教育评价属于教育领域的一种行为，与其他的评价有着本质区别。现代教育评价指的是根据教育理念或教育的目标，运用科学的方法和手段，通过系统地收集数据信息资料后，并对其进行分析整理，最终得到对各种教育活动、教育过程和教育效果的评判，最终要反馈到各种教育活动中，进一步为提高教育质量和教育决策提供参考和依据，而高校教育评价更是要指导高等教育的方针和政策，高等教育又包含着科研方面，培养高素质的科研人员也是高校教育的一部分，集中体现在硕士和博士研究生两个阶段[2-3]。破除，就是遵循教育规律，尊重人才的多元化职能。立德树人要求以“德”为先，“德”是根本。育德第一，成绩第二；就要打破成绩第一、唯一的成规。教育长期陷入竞争主义、完美主义误区，把五唯评价当作某个唯一标准。显然，这样的评价已不符合新时代教育的发展要求。目前急需找到符合教育规律和人才培养规律的新方法。当下的五唯评价弊端，就是用一把尺子去量所有学生，使得那些不符合尺子标准的学习者被边缘、被打击、被压抑、被束缚。新时代教育评价改革要破除这一点，是评价改革的巨大进步。

当前新时代中国特色社会主义阶段，认为教育评价存在“五唯”问题，考试等“唯分数”论英雄而忽视了素质教育和心理健康；将升学作为教育的终极目的，“唯升学”为教育目标而忽视了学习应为终身习惯，并非认为升学了就完成学习过程而导致厌学；就业升迁等“唯文凭”评价忽视了以德为先德才兼备的宗旨；评价教师水平“唯论文”而忽视了长期教学的贡献； “唯帽子”评价人才定待遇，并把这“五唯”看成“顽瘴痼疾”，这表明了克服此问题的坚决态度。教育评价方法一刀切是坚决不可取的，教育评价指挥棒问题是亟待破解的难题。我们基于服务需求和提高质量背景，按照“破五唯”思路，聚焦研究生教育评价改革思考当前面临的挑战与机遇，结合“三全育人“理念探索和教育评价有关的三个主要挑战。

第一个挑战是需要调整评价体系，需要激发”全员”最大限度地提高培养研究生的动力，以及激发研究生自身学习和科研的内在动机。这是教育科学面临着的最大挑战，从衡量个体差异以进行选择和分类的标准参照评价，转向探索学习在多种表现模式下发生的多种方式的评价。对于管理部门而言是将不同指标体系作为组成部分组合在一起形成针对某所大学的特定评价结构，通常是使教学、研究生学习和研究生科研方面进行协调起来，评价指标的调整要考虑学生是否达到了一名硕士应具备的能力水平标准，即毕业和获得学位所需的公开定义的指标，这些水平由学科和专业领域的各个部门制定。用明确的标准来培养广泛的能力，使研究生更清晰地知道自己的专业知识目标。作为学习主体的学生遇到的新的评价体系的挑战，原来的教育理论在过去的几十年里已经形成，学生要尽快适应新的评价体系，而评价反馈也来自于教育日益多样化的学生群体。新的评价体系需要结合已有的经验研究和校园协作探究，并考虑机构联盟，文献综述和如何学习的实践，这些不同的观点和证据来源于不断改革的评价体系相结合[4]。

第二个挑战是要更新培养过程监测机制。研究生管理部门需要“全过程”地掌握对学生表现的持续分析，找出那些没有达到、匹配或超过的标准。教师或管理者面临的在设计评价指标时需要全过程整合成绩测量和科研水平判断。这意味着教师需要一种新兴的全过程监测思想，在科学和教学中由此思想指导的过程非常常见，平时潜移默化地融入在教学过程当中，但是以往只是在某一个阶段进行，“三全育人”要求的全过程理念要把动态监测实时进行，这是对教育者们的一个最大挑战，不能等到研究生来找导师了，或者管理部门的成绩预警下达了，才去关注研究生的培养过程。要将论文开题贯彻整个培养过程，一旦发现科研方向有变化要随着科技最新前沿动态调整，不再到中期检查时才论证论文进行过程是否顺利，而要在平时的研究过程中始终关注。相对应的，管理部门也不能按照大的阶段去分批次督促，而是应该建立专门的督导机构，全过程的监测培养过程，保证未雨绸缪。把评价融入到过程之中，这需要极大的人力和物力，非一朝一夕之事，工匠精神和长期扎根教育管理事业的决心不可或缺。

第三个挑战是研究生教育评价方法的改革。在总结近年研究生教育评价以及中外教育评价改革经验基础上，吸取计量评价和同行评议的优势，采用“融合评价”新方法，保证做到“全方位”育人。采用“融合评价”指标体系，首先评价体系要吸收计量分析的客观性和综合性的优点，充分应用数据、证据的客观事实特征，进行更加科学的评判，还要兼收并蓄如科技创新、科技竞赛、专利授权、艺术贡献、解决企业难题等多方面评价指标[5]。如对于一般的工科院校注重土木工程等强势学科，可以创建在工程实践背景下的评估过程和评价体系，但是也不能忽视评价指标的多样性；如果授权专业是艺术类，就要注重评估独特的艺术成果，尊重差异，因为艺术类专业一般以设计的作品或者参加国内外大赛为主，科研论文相对薄弱，因为艺术方面计量指标较少，此时更要注重同行评议的比重，还要同时遵守学科和专业的标准。研究生们不再单一地关注他们分数成绩、文章水平和论文数量，要求管理部门要同时给出不同类型的评价体系，从授权学科和专业出发考虑全方位的评价体系。如取消平均绩点作为单一目标，取消单一论文数量指标，取消单一论文影响因子指标，不唯外文论文的同时列出中文重要期刊等。

针对以上三个主要挑战，我们考虑研究生教育的特点，分析出路在何方。当前，学科评价工作呈现多元化态势，既有教育部学位与研究生教育发展中心开展的学科评估，同时也有各类以排名为主要形式的评价，还有一些学者自主开展的学科评价研究。这些研究总体上有助于学校了解自身学科建设情况，有助于增加社会各界对高校学科建设水平的了解。针对学科条件的评价主要聚焦于学科本身，涉及的内容主要包括师资队伍力量、学科科研经费投入和相关支撑平台的设立[6-7]。在基于服务需求和提高质量背景下，可以借鉴对于加强研究生课程体系建设的思考与探索综合，并综合以往研究，充分考虑评价体系的研究对象，改革以前没有区分出不同的层次和类别的做法，不能使用同一个培养质量评价指标体系来评价不同的对象，提高评价方法的科学性，结合当前的教育背景[8]。虽然研究生评价中关于指标量化的说明较少，操作性不强，但是从评价指标内容来看，对个人学术成果的考评较多，虽然也包含对研究生培养质量的评价，但此部分指标的权重较小，指标数量较少，而同行评议虽然重要但量化较为简单，所以研究生教育评价体系的建立与实施是一项复杂的系统工程，数据采集量大，各项指标多，量化困难，指标的合理性有待在实践中验证。在研究生提高自身学术素养，取得高水平学术成果方面以上改进措施具有良好的激励性与导向性。可以增强人才培养部门及师生的质量意识，促进研究生培养质量的提高，对解决孤立的计量评价和同行评议的难题具有重要意义。对破解“五唯”，可以从方法、方向上提供新的路径和解决方案，对改革不科学的教育评价体系和方法，对拓展教育评价理论和实践体系，具有重要的理论和现实意义。所以吸取计量评价和同行评议的优势，“融合评价”新方法可以吸收计量分析的客观性和同行评议的学术性、综合性的优点，充分应用数据、证据的客观事实特征，与人的学术和专业性智慧融合交互、相互支撑，进行更加科学的评判，提升同行评议的导向性、约束性和易控性，同时提高计量评价的广泛性和可靠性。可以以院校为单位统计本校研究生近年的学术成果和学位论文相关数据，经过计算，得到每位导师的人才培养质量评价分数，以此来分析比较导师的人才培养质量。以评价数据为例，对人才培养质量进行评价。评价指标和结果向院级管理部门及导师试行发布，调查研究生教学满意度，与二级培养管理单位沟通并产生较好的激励和引导效果。可以为研究生教育教学改革打下坚实的基础，完善研究生教育评价体系建设，有利于学校实现资源集约化和合理化配置，有助于增强质量意识，有助于提升教学质量，有助于实现人才培养的专业化，不仅为改进培养机制提供相应的参考数据，也能更好地提升教育管理的严谨性、评议过程科学性、评价结果可信度和导师和研究生的满意度[9]。目前我校处于研究生培养教育的起步阶段，研究生培养方面的经验相对欠缺，因此需要通过考察、调研、学习、走访等方式向具有丰富研究生培养经验且学科授权点相近的高校进行学习。为加强研究生教育教学改革，完善研究生教育评价体系建设，通过资源集约化和合理化配置，改进培养机制并提供相应的参考数据。结合评价方面的研究和实证数据分析，通过分析验证，进而得到基于服务需求和提高质量背景下研究生教育评价改革方案，关注研究生培养质量；导向性强，鼓励师生重视高水平学术产出，强调交流的重要性，重视学位论文质量；操作性强，数据采集来源于学生信息，客观公正，易开展自我评价；应用价值突出，体现了对人才培养结果的事后跟踪，有利于常态化评估管理，更好地进行质量控制。

三 结语

本文通过讨论改进高等教育中教育评价的重要元素，从“三全育人”教育理念思考审查和改进评价体系。从教育评价理念、体系、策略、方法等方面研究“破五唯”的实践和政策，以更广泛的思路分析当前教育评价改革面临的问题。为了实现研究生教育评价改革目标，需要努力融合的新的教育理论、研究、实践和政策。帮助高等教育管理者不断完善和实现评估体系的多样性和高效性。还提出要求教育的直接实施者教师要注重全过程培养理念，并提醒研究生对新的研究生教育评价的适应性和反馈性。总之，我们基于“破五唯”指导思想，结合“三全育人”理念，从概念框架、管理机构、执行主体、学习主体等各个方面讨论改革教育评价产生的影响，提出要面临的三个主要新挑战，并阐明了评价体系、评价监测和评价方法方面应首要解决的问题，并且针对挑战分析了评价的出路和方向，提出了改进措施。