推进乡村振兴要有系统思维

陈玉兰

[关键词]  乡村振兴;系统思维;三农

[作者单位]  四川省南充市委党校

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对全面推进乡村振兴战略作了总体部署，指明了发展方向。全面推进乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手要有系统思维，正确处理好生态、产业、人才、文化、农民和政府的关系，统筹推进。

基础不牢地动山摇，这是人类社会发展实践证明的真理。生态文明建设已上升为“五位一体”总体布局的国家发展战略。乡村振兴必须首先肩负起生态文明和美丽中国建设的历史重任。要彻底摈弃以破坏生态、牺牲环境为代价的发展模式，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，产业规划要坚持精耕细作、有机生态、绿色环保为导向，基础建设、水土改良、江河治理要坚持因地制宜、因势利导、科学规范。当前要以解决“农村废弃物随处投放、垃圾不能及时清运和进行无害化处理”的突出问题为突破口，探索建立适合当地乡情村情、科学规范的“畜粪尿、生活垃圾、危害性垃圾”分类处理系统，積极推进“美丽乡村”建设行动。

民以食为天，人类社会发展从一开始就是建立在农业提供的丰富农产品基础上的。产业振兴始终是乡村振兴的基础和关键。粮食安全大于天，始终是我党执政的基本信念。

产业振兴是乡村振兴的水之源、木之本。产业振兴要突出因地制宜、本地特色和地方优势。现代市场经济始终是沿着“特色、优势、规模、产业化”的发展逻辑推进的。产业振兴的关键，就是凝心聚力把特色优势产业打造成具有独特竞争优势的主导产业。围绕主导产业这个核心，构建乡村一二三产业融合发展体系，确保乡村资源优势变成市场综合竞争优势。建设高质量、标准化、规模化的现代农业产业化示范基地和示范园区，引领农村优势产业向主导产业发展，打造汇聚生产、加工、销售和服务于一体的现代农业产业化综合体，充分利用现代物流网络，建立完善“互联网+”的营销模式，实现乡村产业化与城市消费需求市场的无缝连接。这是发达国家和我国发达地区农业现代化发展的成功之路。

马克思主义告诉我们，人是生产力中最活跃、最能动、最革命的因素。人民群众是乡村振兴的建设者、推动者、实践者，是乡村振兴的主角。改革开放以来，工业化城市化的飞速发展，大批有文化的年青农村劳动力流出农村，妇女、儿童、老人成为农村劳动力的主力军。人才严重缺乏已成为制约乡村振兴的关键因素，农村人才培养刻不容缓。一要制定农村人才培养规划，农村人才培养是国之大事，是县乡政府的基本职责和历史使命。二要制定并积极落实人才培养年度计划，确保农村人才培养扎实推进。三要贯彻落实农村人才培养政策，优化资源配置，确保农村人才培养走上持续协调健康发展之路。四要拓展人才培养渠道，利用电视、广播、职校、夜校、会议、专家田间现场讲授等多种渠道，传授农业知识和生产技能。五要积极引进农村急需人才，主动到各大高校对接大学生，把有志于到乡村的大学生引进来，鼓励具有农技专业的大学毕业生，深入农村、扎根农村、奉献农村，鼓励外出打工的成功人士回乡创业，服务家乡，回报家乡。

文化是根，是魂，是精神家园。物质文明是动力，精神文明是更持久的动力。文化建设的落后才是我国农村长期落后的根源。扶贫先扶智、治穷先治愚。只有抓紧抓牢农村文化建设，才能为推进乡村振兴提供持久动力。一要站在物质文明和精神文明互动、融合发展的高度来规划农村文化建设，持续推进农村文化建设，逐步实现治愚与扶智的目标。二要加强农村文化基础设施建设，建立完善农村文化活动场所。三要充分发挥农村人才培养在农村文化建设中的引领示范作用，多渠道全方位推进农村文化建设。四要提高农民个体的综合素质。加强法制教育，反对封建迷信，加大黄、赌、毒治理。五要创新农村文化建设形式，建立村规民约，评选五好家庭、卫生家庭、敬老模范、模范夫妻、种养业能手、致富能手等，弘扬正气，激发农民群众积极向上的动力。

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。实践证明，农村基层党组织强不强，农村基层干部工作能力行不行，县乡政府对农村政治经济文化建设抓得实不实，直接关系到乡村振兴战略的推进和成败。一要落实各级政府在乡村振兴中的职能职责，明确各级政府领导的分工责任，建立科学规范的组织指挥系统。二要科学制定乡村振兴规划，完善政策体系。三要坚持问题导向，及时发现问题、解决问题，确保乡村振兴战略的有序推进。政府要扮演好“主导者”角色，起到发动、组织、指挥协调的主导作用，充分发挥农民的主体作用，为推进乡村振兴提供强有力的组织保障。

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