试析如何优化基层农业技术服务助力乡村产业振兴

薛洪斌

（曹县青菏街道办事处农业农村服务中心，山东 菏泽 274400）

0 引言

农业是我国的基础产业，对保障国家粮食安全和社会稳定具有十分重要的意义。改革开放以来，我国农业科技水平不断提高，农业经济发展取得显著成效。作为我国技术推广机制的重要组成部分，基层农业技术推广体系在促进和转化先进农业科技成果、满足农民技术需求方面发挥了不可替代的作用。随着现代农业科技的不断发展和先进农业科技成果的不断产出，完善扩大基层农业技术体系已成为实现农业现代化的重要途径。

1 加强农业技术促进机构的职能

第一，充分了解新时代农业技术促进机构的职能和使命。目前，许多农民在播种过程中很少咨询农业技术促进机构的原因之一是他们不了解其功能。今天，农业不再是传统的单一经济，而是逐渐转变为社会经济。新形势下，国务院要求基层农业技术推广中心开展现代农业关键技术推广、动植物病虫害防治和农民种植技能培训。因此，基层农业技术推广中心要全面做好公共工作，完成中央的决策和部署。

第二，农社公共服务机构建设。调研后，党中央明确了当前农业发展与农村发展的薄弱环节，完善了农业服务的最终解决方案，坚持建立科学的管理体制，顺应人民群众的主观意愿。设立公共服务机构，推广农业技术，补充了传统农业工作站的单一结构，可有效推进农业质量监管“三位一体”。乡镇农业服务机构可以根据乡镇政府的数据，合理分析乡镇的实际情况，以利于相关政策的制定。

2 创新农业技术推广服务模式

首先，要建立信息服务平台，在农业技术推广过程中做好推广非常重要。公众号、农业科技服务云平台和“四合一”农业科技推广模式，利用好信息化宣传方式和微信，以及宣传、广播电视宣传电视、互联网、手机客户端、田间通过讲解等，将大大提高农民的播种技术和思想观念，有助于后期农业技术的推广，打下良好的基础。其次，要加强与农业科研院所的合作。同时，可签订合作协议，组建专家团队，加强与农技站和高校的合作，形成产学研合作关系。用先进的农业种植技术回答草坪相关问题，可以提供基础技术服务，也可以方便关键技术试验示范。

3 加强农业技术推广信息服务，加大宣传力度

加快信息化、科技化、社会化进程，通过部署适合农业技术服务的基础设施设备，提高服务效率。在项目实施过程中，通过会议、科技乡村游、信息化等多种方式，加强项目宣传动员，向各省市县农业信息网公开相关信息。使用“农业科技网书店”和“中国农业技术推广”APP，技术指导者可以更轻松、快速地了解农业生产政策法规，学习农业生产经营知识，解答农业生产经营者提出的问题，以及何时将收到适当的反馈。农业信息公开与农业专家交流农业问题咨询积极发挥基层农业技术推广体系在加快现代农业建设中的重要作用，进一步完善农业技术推广组织体系，强化公益功能。推进农技推广工程，积极稳妥改革农技推广体制，积极调动农民、企业等社会力量参与农技推广工程，发展国家扶持与农技推广相结合的新型农技推广体系。逐渐形成市场指导、付费和免费服务相结合。

4 提高农业支持人员专业素质

鉴于我国基层农业技术传播人力素质参差不齐，需要加大对基层农业技术孵化器的培养力度，提高基础知识和业务能力。引导基层农业技术传播人员提高自学能力，将基础理论与实践相结合，实现理论学习与实践拓展工作相辅相成。鼓励基层农技推广站定期开展业务交流活动，引导农技推广人员相互交流，提出自己在农技推广中遇到的问题，集思广益，不断总结相互的经验和教训，改进工作。整体农业技术推广团队，业务水平。定期对农技推广人员进行管理教育，基层农技认证人员通过讲座、知识宣讲等活动及时学习农业前沿技术，与时俱进。同时，完善项目评价机制和奖励机制，充分调动基层农业技术传播人员的学习积极性。

5 剥离非农技术人员

我国目前的农业技术振兴机构正在执行四项主要任务：执法行政委托、农业技术振兴、中介服务和创造业务收入。这些人手占总数的50%，虽然没有实际参与农技推广服务项目，但占用了大量农技推广资源。因此，将这些人员从农业扩张机构中撤出是提高效率的有效途径。此外，可开展“一人一村”工程建设。也就是说，一个农技推广员负责该村的农技推广项目。目前，我国农业技术推广的人力数量远高于所需的农业技术推广村。因此，“一人一村”工程的实施，将使农技拓展人员职责更加明确，更及时地解决责任村村民的技术难题，提供和推广更有效的市场信息技术、农民责任。

6 设立区域农业技术推广中心站

目前，农业技术振兴院由我国地方政府直接管理，这种模式对扩张活动产生了影响。而且，目前正在实施的“一个方向、一个站”的方式，不仅占用了大量的资金，分散了农业技术推广团队，而且在技术引进、试验和示范方面也受到了损害。目前，我国实施的农业技术推广项目以县级为单位，但由于资金不足等问题，大量农业技术推广人员未能真正推进到农村。“一人一村”增设区域农业技术推广中心站，引进农业生产各环节先进技术和示范基地。技术推广中心不仅是技术和信息交流的重要场所，也是农业新技术的集散地。在人员配置过程中，地方中央主管机关工作人员应当根据县、乡农业技术流通人员，适当调整农业技术流通人员总数。

7 构建比较完善的现代农业服务体系

第一，农业技术拓展网络完善。我国要继续建设和改革农业生产技术推广体系，推动形成以基层农业服务中心为主轴、以区域农业促进机构为主轴的农业技术保障体系。形成骨干、农业生产示范户和农业技术推广工作者网络，积极接受上级项目补助，稳定服务人员队伍，不断提升农业服务体系服务能力。

第二，做好科技创新工作。在基层，农业服务部门需要把重点放在生产技术以及新产品创新上，不断进行研发工作，引进先进的技术，深入的推广农业技术，做好农业实验室和农业生产示范基地的建设工作。不断提高本地区的科研能力以及农业技术人员的创新能力。同时，要不断整合农业生产技术以及设备，深入的探索绿色高产农业的新生产模式，对于基层农业服务中心，需要不断提升农业生产机械的自动化水平，研发更加优质高效的品种，做好对病虫害防治的研发，提高农产品的生产质量。

第三，加快信息化建设。要不断加强农业基本服务体系的信息化建设工作，完善农产品质量的控制体系以及农产品后勤保障系统等现代信息化的系统，有效地提升农业现代化发展程度。通过建立流行病虫害监测站等控制系统，可以极大地提升农产品安全水平。同时，农事服务中心可以通过运用微信等信息平台，及时公开病虫害防治信息，构建农业信息网络以及气象信息平台。向农民传递气象信息和农业信息。为了使农民能够提前应对各种灾害，确保信息化建设及时为农业生产做出贡献。

第四，推进农业产业化。要继续在广大农村培育新型企业，积极发展农村服务组织，使基层农业服务中心和农业企业成为现代农业发展的主要动力。地方要扶持服务能力强的规模化生产企业，鼓励产业化经营和集约化生产，扩大生产规模，支持市场前景好、产业基础好的地方企业发展。充分发挥其在工业中的作用。特点农业的作用和农业产业化的发展。同时，地方政府要发挥区域农业龙头企业的引领作用，通过产品深加工提高农产品附加值。

8 结语

农业技术推广体系对促进农业生产和发展发挥着重要作用，也影响着现代农业发展趋势的调整和适应我国农业生产发展现状的能力。我国的农业发展史已有一千多年的历史，古人创造的农业技术与新时代的发展理论相结合，是我国发展的重要财富。农业是我国作为世界上人口最多的国家一直发展的产业，提高先进技术是保证农业生产力和农业环境可持续发展的重要前提。随着“科教兴国”战略的出台，我国的科技创新和生产能力取得了一定的成果，并逐步启动了自主科技研发。因此，实施农业技术推广服务在农业生产中发挥着重要作用。