士官思政教育与党建协同发展研究

曹兴飞

山东交通职业学院，山东 潍坊 261206

定向培养士官是借助地方高校定向培养的特殊人才引入模式，原中国人民解放军总参谋部和教育部于2012 年印发的相关文件指出，要在各高职院校进行部队士官的培养[1]。在人才培养过程中，实现由大学生到士官身份的转变，加强党建引领作用和思想政治教育，是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和新时代军队教育方针的重要举措。

山东交通职业学院自2012 年被确定为全国首批定向培养海军士官试点院校以来，按照“校军融合、党建引领、思政育人”的育人思路，提出“党旗引领、崇尚荣耀”党建品牌，实施“四路并进育四有军人”的思想政治教育实践活动，将高职定向培养士官思政教育与党建工作有机融合，培育出“崇尚荣耀”为内涵的定向培养海军士官文化品牌。目前，学校已向海军输送1 233名合格士官，成为全国规模最大的定向培养海军士官院校。

1 定向培养士官党建工作与思想政治教育协同发展的意义

1.1 教育目标一致

两者都旨在培养听党话、跟党走的政治品格。坚持党对军队的绝对领导是人民军队保持强大凝聚力、向心力、战斗力的根本所在。定向培养士官是人民军队现代化建设中非常基础的骨干力量，培养听党话、跟党走的高素质士官人才是高校党建工作与开展思想政治教育的重要任务。着力增强思想政治教育的时代性和感召力，坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉，打牢士官高举旗帜、听党指挥的思想政治基础，对于提高定向培养士官的政治品格具有重要意义[3]。

1.2 教育内容一致

两者都旨在塑造作风优良的军人精神。两者都围绕让定向培养海军士官养成践行人民军队根本宗旨的行动自觉，继承革命前辈的光荣传统和艰苦奋斗的政治本色，牢记和落实作风优良是我军的鲜明特色和政治优势的基本要求。尤其现在定向培养士官属于00 后，大都崇尚自由民主，渴望人格独立，加强思想政治教育显得尤为重要，而党建工作是思想政治教育的先锋队和先行者，能够在思想政治教育中起到中流砥柱的作用，能够将爱国精神、革命精神与时代精神深刻融入到士官言行当中，建立以红色基因为核心，以“士官标准”为指引的红色文化教育体系，在全校形成“士官标准”的校风学风，将军人精神与工匠精神相融合，有助于塑造士官优良作风的军人精神，有助于学校打造有爱国情操、有时代内涵、有严谨学风的独具特色的校园文化。

1.3 教育途径一致

新形势下加强高素质新型军事人才培养，实施人才强军战略，坚持院校优先发展战略，努力培养造就能够担当强军重任的优秀士官人才是建设现代化国防力量的重要基石[4]。掌握能打胜仗的过硬本领是强军重任的根本所在，而党建工作和思想政治教育是筑牢过硬本领的根和魂，高等职业院校在培养具有过硬本领的高素质技术技能人才方面具有巨大优势，将校园文化、部队文化、行业文化相融合，把职业教育、部队教育、行业教育相贯通，形成全方位全过程的思想政治教育体系，对于提高定向培养士官综合素质、增强能打胜仗的过硬本领、确保向部队输送“政治合格、本领过硬、上岗顶用”的高素质技术技能型士官，构建出特色鲜明的现代军事力量体系。

2 定向培养士官党建工作与思想政治教育协同发展存在的问题

2.1 协同发展效率不高

在现实工作中，党建工作与思政教育协同发展的紧密度不高，在定向培养海军士官培养过程中过多重视士官军事体能素质和专业知识的学习培养，忽视了党建工作的重要性，认为党建工作与学习教育相分离，党建工作与思政教育联系性不强，造成了党建工作与思政教育长期得不到紧密结合，更实现不了党建工作和思政教育的协同发展。在党建工作中，党员发展过程的程序性、标准性、过程性还不够严谨认真，党员教育管理过程中缺乏健全完善的管理监督体系，导致党建工作效率不高，党员工作的积极性与主动性不强，党建意识不足，缺乏认真对待党建工作的端正态度，党建工作没有落到实处。党建工作与思政教育协同发展效率不高对定向培养士官教学目标的实现产生极大的阻碍作用，不仅不利于党建工作的有序开展，也不利于思政教育的有序推行，最终导致教学质量没有取得实质性成效。

2.2 协同发展效果不明显

现阶段，高职院校党建工作流于形式，院校领导及核心党组织缺乏对党建工作的真正重视，同时对定向培养士官党建工作和思政教育的工作内容缺少科学认知，导致党建工作职责划分不清，秩序混乱，党建工作与思政教育不能实现协同发展，无法为思政教育的稳健发展提供有效帮助。实际上党建工作与思政教育应是相辅相成、相互促进的，但是目前院校对党建工作与思政教育的紧密联系缺乏认识，不重视二者协同发展。

3 定向培养士官党建工作与思想政治教育协同发展实施方法

3.1 加强党建引领作用，筑理想信念之路，培养士官崇高政治品格

第一，加强党的领导。定向培养士官所在大队建立模拟党支部，在学院党委的领导下，开展士官党建工作，系部党总支书记担任模拟党支部指导教师。模拟党支部设书记、委员共5 人或7人，在大一、大二年级定向培养士官中的党员、预备党员、入党积极分子中选拔担任。按照系部党总支党建工作计划，每月制定相应学习安排，以主题党日、支部生活日等形式开展以党史、军史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史为主要内容的学习活动；在中队成立模拟党小组，受模拟党支部指导，组长由模拟党支部委员担任，成员为各马列主义学习小组组长，每周进行一次集中学习，每位成员按时做好学习笔记、心得体会；各区队成立马列主义学习小组，组长由区队骨干担任，成员为入党积极分子及向党组织递交入党申请书的定向培养士官，每周进行一次集体学习，在全体士官中营造参加马列学习小组光荣、入党光荣的积极向上氛围，培养学生对党忠诚的思想意识。

第二，传承红色基因。开展唱红色歌曲、看红色电影、读红色书籍、观红色教育基地的“四红教育”等系列活动，系部党总支统一制定活动计划，每学期每项活动至少开展一次，要求每位士官做好心得体会，并作出评比，对表现优秀的士官个人或班级予以表彰，为士官输送精神食粮，补灵魂之钙，传革命之血，着力培养士官学员的无私奉献、吃苦耐劳和团队协作精神。

第三，培养红色情怀。利用暑假组织参观军事博物馆和部队实训，每年六月组织士官进行徒步行军活动；通过举行新士官入校宣誓、国家和军队重大节日、士官离校、入党等仪式进行仪式教育，使士官学员充分感受革命先辈的光荣事迹，传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、航海文化和现代强军思想，增强士官的责任感、荣誉感和使命感。

3.2 党建工作与思政教育有机融合，筑备战打仗之路，练就士官过硬本领

第一，发挥模拟党支部的引领示范作用，由模拟党支部成员所在班级为基础组成思政教育小组，负责班级思政教育工作，同时班级辅导员担任指导教师，形成党建工作与思政教育相互渗透、相互促进的工作格局。

第二，创建以思想政治教育为基础，融合军事技能和专业技能的课程体系，建立校内校外实践教学相互交替，逐层递进的教学方式，形成入学军训、校外海军装备认知、校外军营生活集训、校内军事技能强化、校内专业技能训练、实战岗位顶岗的“螺旋递进”思想政治教育综合教学体系。

第三，将红色基因融入课堂教育。在教室建立红色书籍图书角，打造军营教室，以迷彩墙、革命烈士展板、部队标志丰富教室文化，将“井冈山精神”“长征精神”“延安精神”“沂蒙精神”等红色历史精髓引入课堂，把理想信念的火种、红色传统的基因传递下去。

第四，建立优良的学风。根据专业课程在岗位核心能力中的地位，提高专业课程的及格标准，采取教考分离的方式，严格考试纪律，锻炼士官刻苦求知，提高士官的学习积极性和岗位适任能力，培养能打胜仗的过硬本领。

3.3 建立党建工作与思政教育协调发展制度体系，筑身心淬炼之路，锻炼士官综合素质

第一，制定《模拟党支部工作条例》 《定向培养士官管理办法》 《定向培养士官淘汰与补充办法》 等管理制度，完善士官考核评价指标体系，即从党建引领、思想素质、军事技能、专业技能四个方面，以定量与定性、纪实与评议相结合为原则，通过部队与学校两个考核主体，部队教员、学校教师、士官学员三方参与共同评价。实行士官学员综合表现积分制、日常操行评比制，定向培养士官实行全程淘汰制，规范士官的生活、学习和训练，将综合素质测评成绩作为推优入党、评优评先、奖助学金评定及士官警示、淘汰等奖惩的重要依据。

第二，实施军事体能双考制度。建立一学期一小考、一学年一大考的考评机制，士官学员在学期考核中由系部军政教师进行考核，学年结束和入伍前，邀请指导部队来校进行考核，对初次考核不合格的士官学员安排活动课、晚自习、周末等时间进行加训，由军政教师或中队长负责监督，对两次考核不合格的进行淘汰警示，三次及以上考核不合格的予以淘汰；对于体能考核不合格的定向培养士官采取一票否决制，取消其本学期评优评先、推优入党及参评奖助学金的资格，担任学生干部的免除其学生干部职务，各区队达标率将作为评选先进区队的标准之一。

第三，培育特色精品士官学员社团。打造仪仗队、军乐团、腰鼓队、旗语社等特色精品社团，每周利用活动课时间至少组织一次集中训练，由模拟党支部考核上课情况，在遇学校活动演出安排时进行强化训练。模拟党支部每学期组织一次社团文化艺术节活动，各社团充分展示学习成果，并评比本学期最佳精品社团予以表彰。社团根据自身特点每学期进行一次本社团内的技能比拼活动，对表现优秀的成员在学期末综合素质得分时予以倾斜。

3.4 发挥课程思政教育作用，筑思想作风之路，塑造士官军人精神

第一，建设思政课程体系，根据不同专业学生在不同阶段的特点，重点建设军人思想道德修养与法律基础、人民军队导论等5 门军政课程，层层递进，将红色教育融入学习全过程；搭建网络思政平台，组建网络思政团队，将学院和士官的重大活动、国家和行业的重要信息，党和国家的重大历史事件推送至网络平台，并将网上各类思想政治教育资源在平台上实现互通。

第二，开展专项思政教育活动。设立“荣耀讲堂”，制定士官学员政治教育计划表，每学期定期组织思想政治教育讲座，形成“3+1”士官学员思想政治教育的工作格局，即中队每学期3次，大队每学期1 次，大队组织的政治教育讲座以部队相关专家或教员为主开展，要求听课的士官学员按规定书写政治教育笔记，存档检查，笔记情况列入中队考核和士官学员政治素质考核，收集历届毕业生入学后的立功受奖、考学情况，联系优秀士官代表回校讲座交流，每学年一次。

第三，打造“坚强之心”活动。通过定期组织校内集体性质的比武及训练，如集体五公里、八公里、十公里跑及单双杠、俯卧撑、仰卧起坐对抗训练等，加强学生的团结意识，不抛弃、不放弃的精神，磨炼其英勇战斗、顽强拼搏的精神，锻造其坚强的意志品质。制定《智能网络设备管理规定》等制度，明确限制士官学员在上课及午、晚休期间对手机、电脑等电子产品的使用，周一至周五严禁使用手机，大队集中管理，在教学楼及宿舍配备内部电话，设立值班位接听电话，使士官把精力真正用于学习和训练。

通过加强党建引领作用，构建士官理想信念之路，培养士官崇高政治品格，党建工作与思政教育有机融合，形成士官备战打仗之路，练就士官过硬本领，建立党建工作与思政教育协调发展制度体系，建立士官身心淬炼之路，锻炼士官综合素质，发挥课程思政教育作用，提高士官思想作风，塑造士官军人精神。按照“校军融合、文化引领、四路并进”的建设思路，坚持以文化人以文育人，传承红色基因和工匠精神，培育学生“爱国、敬业、诚信、友善”的价值观，助推优良校风学风建设，形成独具特色的“荣耀之路”文化建设品牌。