党校学员管理科学化问题探索

娄晓丹

（中共沙雅县委员会党校，新疆 阿克苏 842200）

随着国家经济社会的快速发展，对党员领导干部能力素质的要求越来越高。党校作为培训党员干部的主阵地，需要因时制宜、因地制宜做好培训、管理工作，根据时代发展变化，提升党员干部的学习、领导、创新等综合能力，为我国的繁荣昌盛做出相应的贡献。党校的学员管理直接影响党校教学质量，因而如何强化党校学员管理科学化是党校领域普遍比较关注的问题。

一、党校学员管理的作用

学员管理是实现党校培养目标的重要环节，是促进党校学风、党风建设的重要途径，是加强学员党性锻炼的重要方式和方法，是学员学业考评的重要组成部分。党校管理涉及党性教育，对党校学员学习、组织、生活方面进行管理，不断提升党校学员的学习、生活、廉洁纪律，塑造良好的学习氛围，树立良好的校风校纪，从而有效提升党校学员的综合素养[1]。同时，加强学员管理培养良好的学风和党风，也是加强党员领导干部党性锻炼的重要方法和途径，是提高党校教育培训针对性和实效性的重要保障。

二、党校学员管理的发展现状

随着我国的快速发展，党校为国家源源不断地培养着优秀干部，一直发挥着自己作为党校阵地、熔炉的责任。虽然党校在学员管理方面不断地创新探索，并且在实践中取得了相应的成果，但仍存在一些问题。

1.制度没有切实落实

大部分党校为了加强对学员的管理，都会根据学员管理制定相应的规定，对学员做出相应的要求，并且会在学员刚入校的时候，会对学员进行学前教育，让学员签订有关的承诺书，促使学员强化自我管理、遵守校规。但是在学员管理规定贯彻落实的时候，并没有实现对党校学员的引导、规范。首先，部分学员会因为各种原因、名目迟到早退等，这样不仅违反了党校学员管理纪律，同时也会给同班其他学员带来负面影响，削弱了管理规定的效力，较低了党校培训效率和效果。其次，党校个别管理人员和班主任，在日常培训管理过程中无法合理把握管理和服务之间的关系，在管理过程中出现过于重视服务，而忽略了党校对学员管理的责任[2]，或过于强化管理，管理方式方法强硬，学员感受不佳，从而影响管理的效果。

2.工作和学习之间的矛盾明显

党校学员基本都是各个部门的领导干部，或者是某些单位的业务骨干，都是暂时脱离岗位参加党校的培训，而不是完全脱岗学习。即使党校或者主办单位要求学员所在单位在党校学习过程中不安排工作任务，给学员更多的学习时间和空间，但在实际的培训过程中，真正能够让学员脱离工作任务的单位却非常少。有的单位因为学员参与党校培训时间短，部分工作无法在短时间内进行交接，或是因为脱岗时间短工作交接没有意义，有些单位因为合同束缚、岗位节能的稀缺性等因素，短时间无法让学员脱岗学习。所以，很多学员都会将自己日常工作带入党校培训过程中。在这种背景下，出现党校学员上课的过程中外出打电话处理工作，或者学员多次请假回到自己的单位处理工作的情况，这不仅会造成学员无法投入党校的培训，也会给党校学员管理带来各种问题。

3.学员思想认知不到位

无论在什么时期，党校培训都非常关注学员思想管理，进而提升学员的党性和综合素养，并要求学员能够在培训之后能运用所学于实践中，做到学有所成、学有所获。但在培训期间，部分学员存在认知偏差、思想认知不足等问题，将党校培训看作休息、放松的机会。而且极少部分学员党性不强，自我管理、约束能力不足，无法遵守党校培训的相关纪律。此外，很多党校培训时间比较短，课程安排中涉及党性教育方面的模块较少，这就造成学员无法在党校培训中形成思想共鸣，也无法达到培训的预期效果[3]。

4.管理方式比较滞后

党校学员在培训过程中进行封闭管理，其目的就是最大程度地避免外部对学员的干扰，使学员能无所顾忌进行培训学习。但在具体管理实践当中，会因为各种限制而无法达到封闭管理的逾期目标。如党校学员管理部门会不定时地对学员出勤记录进行检查，但仍旧不能实时了解学员的出勤状况。学员的亲属不定期到党校进行探望，引起其他学员的跟风，亲属来党校探望不分时间、不顾规定带一些物品，不利于党校管理。休息日，学员放假回家，但无法确定学员外出是否是聚餐，无法确定学员接触的人员等，对于人员管理等都造成一定的影响。这些信息一般需要班主任去详细了解核实，这个过程将消耗大量的精力、时间，造成学员管理效率不尽人意。

三、加强党校学员管理科学化的策略

1.党校学员管理人员树立服务意识

党校学员管理人员树立服务意识，能够有效促使学员主动学习，从而更好地完成党校学员管理。在学员管理中，可以将党校管理和个人管理进行有机结合，从而有效激发学员在党校学习的主动性和积极性。管理人员具有良好的服务意识，还能给学员创造优良的学习氛围，让学员能够安心地学习。同时，管理人员具备服务意识，也能促使多部门进行协同共管，从而提升党校教学效果和效率。

在具体的学员管理当中，首先，要促使党校管理和学员自身管理进行结合。党校可以通过临时党支部、班委会等组织形式，引导学员进行学术、文娱活动，充分锻炼学员组织、管理、领导的能力。同时，也要积极鼓励每个学员，在活动中积极为班集体出谋划策，促使学员管理从被动转变为主动，这样也有助于激发学员参与活动的积极性。其次，在学员管理当中要把全局、观细节。党校当中的学员管理不仅要切实落实具体工作，同时也要关注每个学员的想法、思想动态，吸纳学员好的意见建议，强化管理效果。最后，学员管理部分也要配合其他部门，提升党校内部问题解决效率。党校中的重要部门包含了教学、管理、后勤部门，三个部门之间进行紧密配合，这样才能满足学员的各种需求，提升党校培训效果和效率。教学部门的作用是设置课程、研讨教学模式和方法，从而提升党校教育培训的吸引力、针对性等，将学员学习态度从被动转为主动。管理部门的作用是落实、调整党校各项规章制度，如考勤、考核、评估制度。后勤部门的作用是为党校学员提供相应的服务，为培训生活提供保障。对党校而言，党校树立服务意识，能够提升党校学员管理，最终实现管理的科学化、培训的高效化。

2.加强培训方式多元化，提升学员管理有效性

党校学员管理过程中，需要了解学员的兴趣，才能有针对性地强化学员管理。尤其是在探索党校学员管理科学化过程中，需要将党校教育培训活动多元化，如采用个案分析、情景模拟、选修课等多种方式，有效丰富党校学员管理培训内容。在挖掘启发、互动等教育方式过程中，不断拓展教育形式，提升教学新意，让党校学员具备相应的实践能力。同时，党校学员管理也要深入教学的多元化，通过有针对性的管理方式深入到多样化的教学活动中。如深入了解每个学员的情况，在管理当中组织学员走入地方企业研讨，和地方优秀领导沟通，让学员在多样化的学习方式当中，融入学员管理体系内，并有效提升学员管理的有效性。

3.工作定位清晰化，管理机制严格化

3.1 紧抓入学教育。党校在学员参加培训之初，可以组织学员举行开学典礼、入学教育等，促使学员能够快速从工作状态中进行身份、心态的转变，进入到学习当中，从领导干部状态转入党校学员状态，从家庭生活转为集体生活状态。党校管理部门也要积极展开相应的学风纪律教育，并且针对学员在党校学习期间的党性教育、学习、组织、生活管理等方面提出明确要求，尤其是明确党校管理中从严治校、治教、治学的精神，以及相关领导单位对党校学员的管理规定、校规校纪等，充分发挥正反典型的作用，对学员起到警示作用，并让学员统一签订承诺书[4]。

3.2 加强日常管理。在党校学员管理当中，日常管理制度、流程、活动是强化日常管理的切入口，管理制度是定规则，管理流程是定秩序，管理活动是做补充，只有做好这三点才能完善党校学员管理。一是针对党校学员管理制度进行梳理，并根据具体情况列清单、做研判、完善制度，进而构建出完善且便于执行的学员管理制度。二是要完善党校学员管理流程，做到学员管理讲规矩、用规矩，依据程序办事，从而确保学员管理工作质量，达到流程、结果都重视的目的。三是党校学员管理活动，在党校中塑造紧张、活泼的分为，落实寓教于乐的教学活动，提升党校学员的凝聚力。只有在日常管理中做好制度管人、流程做事、活动聚心，才能将党校学员管理科学化。

3.3 理清学员管理责任。党校学员来自不同的单位，学员管理设计单元非常多，而且其中的责任、任务也比较重，因而必须和各单位做好责任、关系的厘清，形成党校内外联动、协调共管的局面。从党校学员管理的角度来看，首先，要做好主角、配角的关系厘清。在党校当中，管理人员做好教学、生活、活动保障协调工作中的主角，在学员的考察、教学计划设置中做好配角。其次，厘清自身在管理和服务方面的关系。在保持严管厚爱、约束激励的同时加强管理，将学员的管理、服务有机结合，充分展现人本管理。最后，做好学员、教师关系的厘清。在坚持公正、公平、正派的基础上，有原则的接触学员，构建和谐、清爽的师生关系[5]。

4.找准学员管理着力点

4.1 强化学习管理。党校学员管理部门要发挥助学、促学、督学等辅助能力，在党校内部构建良好的学习氛围和风气，引导学员珍惜机会、端正态度、找到方向、明确目标，帮助学员明白在党校内学什么、怎么学、学到什么程度、达成什么目标，进而有针对性地投入到党校学习。另外，也要引导学员立足自身的经历，带着问题去学习，对所学进行思考，联系实际，研讨交流，实现带着问题去学习，学习之后能解决问题，切实落实学以致用、知行合一[6]。

4.2 切实落实组织管理制度。党校学员管理过程中要切实落实组织管理制度，其中包含了学籍、学习、考勤制度。同时，也要定时通报学员在党校的出勤情况，构建完善的跟班管理制度，严格要求党校学员。在考核制度方面，要积极应用积分制度，做好学员的评优评先，将学习成果纳入培训档案当中，并按照要求报送相关单位。另外，在党校学员管理中也要突出学员的主体性，让学员民主选举班委会，在党校学员管理部门的组织下进行学习，让学员实现自我教育、管理、监督、服务。

4.3 强化学员生活管理。党校学员在培训期间，要让学员严格遵守宿舍纪律，要求学员在培训期间禁止私自外宿，学员在党校培训期间，食堂禁止饮酒。禁止党校学员参加任何会影响到培训、公务的宴请和娱乐。学员、教师、工作人员之间禁止互相宴请，班级、小组不能以集体活动聚餐。党校也需要在严格校纪的过程中，鼓励学员进行健康体育活动，丰富党校生活[7]。

5.学员管理工作人员要懂担当

对党校管理人员而言，有担当才能干事业，才能尽责任，获得相应的成就。党校管理人员的担当主要体现在胸怀、勇气、格调。而有担当并不容易，需要党校管理人员有能敢担当、能担当的肩膀，也要具备想干、真干的自觉性，以及会干、干成的本领。同时，党校管理人员也要有危机感，能够主动学习知识，优化自身的知识结构，扩展自己的事业，在实践中不断锻炼，从而提升自己的本领。同时，党校管理人员也要在自己的专业领域中，不断学习知识、训练思维、掌握方法、培养精神，这样才能有效拔高专业领域的能力。在工作过程中，将工作当成学问研究，当成事业实践，做到干一行爱一行，专一行精一行的觉悟，成为业务方面的专业，从而能够高质量、效率地完成工作[8]。

6.加强团结塑造良好工作环境

对任何单位而言，团结都非常重要，在团队中讲团结是大智慧，会团结、真团结才是团队高水平的体现。在党校的教学、管理、后勤中，同事们只有团结互补才能出成绩，才能锻炼出真本领。所以党校各个部门工作人员之间需要相互信任和支持，保持流畅的沟通，做到分工明确、互相补助，只有这样，每个同事才能理解团结合作的意义，才能形成合力共谋发展，塑造良好的工作环境。

结语

综上所述，随着我国社会的发展，党校学员管理工作科学化的任务具有重要意义。只有将学员管理科学化，才能构建合适的学员管理模式，提升学员在党校学习的效率、效果，充分发挥党校在当代社会环境下的价值和作用，不断推进党校学员管理良性发展。