河南郑州：创新机制 加快推进志愿服务工作发展

近年来，河南省郑州市不断完善志愿服务政策体系，创新工作机制，以贯彻落实《志愿服务条例》为抓手，加快推进志愿服务工作发展，截至2022年初，全市注册志愿者234万余人，志愿服务队伍1万余支，取得良好成效。

一是注重规划引领，完善志愿服务政策创制。一方面完善政策创制。市民政部门积极协同组织部、宣传部、文明办等相关部门，先后出台了《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》《社会工作者与志愿者联动实施办法》等政策文件，建立健全志愿服务招募、注册、培训、激励等工作机制，做好志愿服务记录和证明出具监督管理，为志愿服务工作规范化发展提供有力支持。另一方面营造良好氛围。每年举办学雷锋纪念日和国际志愿者日宣传活动，深入学习宣传国务院《志愿服务条例》《河南省志愿服务条例》以及相关政策法规。

二是健全志愿服务工作机制，积极应对水灾、疫情重大突发事件。在面对“7·20”特大暴雨灾害和反复反弹的疫情中，郑州市通过完善协调合作机制、完善志愿服务指南、建立多支专业志愿服务队伍、建立畅通信息沟通机制等举措，调动志愿者、志愿服务组织参与应对重大突发事件，充分发挥其在社会治理中的积极作用。“7·20”特大暴雨和疫情发生后，郑州市动员专业社工7000余人次、志愿者40多万人次参与到重大突发事件中，调查需求，链接救援物资，做好特殊群体困难群众入户探访、资源链接、秩序维护等工作，发挥专业社工、志愿者联动的积极作用，为打赢防汛救灾和疫情防控阻击战做出了积极贡献。

三是注重素质提升，规范志愿服务队伍发展。一方面强化培训，培养志愿服务骨干。建立健全郑州市骨干志愿者培训联盟体系，组织开展骨干志愿者培训会、培训工作坊200余场，累计培训骨干志愿者50余万人次，辐射受益志愿者逾100万人次，通过互动讨论，交流经验、培育志愿服务组织、项目管理等内容，提高志愿者服务能力。另一方面打造平台，孵化培育志愿服务项目。郑州市建成省内首个市级社会工作孵化培育暨社会创新发展基地，将志愿服务组织及项目纳入培育孵化范围，通过实务分享、实地参访、座谈交流、集体督导等形式，培育公益项目，培养志愿服务骨干，孵化成效明显。

郑州市志愿者参与核酸检测工作。

四是加强监督管理，履行志愿服务行政职能。一方面优化环境，强化志愿服务组织监管。切实履行志愿服务行政管理职责，严格开展志愿服务组织摸底排查，发布《郑州市民政局关于做好疫情期间志愿服务行政管理的通知》，对全市志愿服务活动进行全面排查，对于群众举报的志愿服务活动涉嫌违法违规等情况，及时调查核实、及时进行查处。同时，发布《关于对违法违规志愿服务行为开展投诉举报的公告》，明确志愿服务违法违规投诉举报内容，畅通投诉举报渠道。另一方面强化保障，在全市推广全国志愿服务信息系统，持续推进志愿服务信息数据归集和管理。同时，做好相关培训和摸查工作，发现非法志愿服务团队、志愿服务活动及时处置，保证系统的有效使用。