乡村振兴战略下农村电商与物流业产业融合机制研究*

□ 杨楚欣

(湖南外贸职业学院,湖南 长沙 410114)

1 引言

实施乡村振兴战略是党中央为了实现亿万农民追求幸福生活的梦想，破解农村地区发展不平衡不充分难题作出的重大战略部署。近年来，我国大力推进数字乡村建设，农村网络零售规模持续增长，县乡村三级农村物流体系逐步完善，农村电商与物流合力振兴乡村发展成果丰硕。农村电商与物流产业发展相辅相成，随着国家政策不断向农村电商、物流业倾斜，催生出“互联网+农村电商+物流”的新业态，产业融合可以从根本上解决“三农”问题，实现“1+1>2”的经济效益与社会效益，影响深远。

2 农村电商与物流业产业融合发展的基础

2.1 产业融合概述

随着互联网和信息技术的发展，产业内技术不断创新，产业组织逐渐细化，产业发展速度迅速，产业间的壁垒逐渐消除，产业边界慢慢淡化，产业间合作日趋频繁，最终演进为产业融合。产业融合的概念始于上世纪九十年代，它是指不同产业或同一产业中的不同行业通过相互渗透、相互交叉和逐步融合，形成一种新的产业形态的动态发展过程。

近年来，随着互联网技术的不断发展，农村电商已成为农业增效、农民增收和农村繁荣的新亮点。“互联网+”与农业的有机结合，能够使农产品真正地随着电商和物流的联手走进国内外市场，不仅拓宽了农产品的销售渠道，促进当地特色农业的发展，而且实现了农村电商和物流业的自然融合与共赢发展，成为乡村振兴不可替代的一股新生力量。

2.2 融合发展的基础

2.2.1 国家政策支持

云物大智时代，电商的高速发展使物流业成为国民经济发展中最具活力和成长潜力的产业[1]。2018年1月，国务院办公厅发布《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，提出要提高电子商务与快递物流协同发展水平。为推动农村电商及物流发展，国家和地方相继出台了一系列与电商物流相关的专项发展规划和标准，如《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020 年)》等对我国农村电商物流发展提出了相应要求，为农村电商与物流产业融合带来了发展机遇[2]。

2.2.2 业务模式交叉

物流是农村电商发展的有力支撑，农村物流基础设施建设和农产品物流模式的选择都与电商销售休戚相关。通过电商对农产品和农业产品下单仅是完成农村电商销售的第一个环节，后续物流的配送质量和时效是决定电商业务是否有效完成的关键。农村电商下单完成到交付阶段的经济行为和物流的配送服务已经相互扩展和延伸到彼此的行业范围，在业务经营方面呈现动态叠加和互补的状态。

2.2.3 技术互通共享

随着互联网的发展和科技的创新，新技术已经逐渐渗透融合到传统产业，改变了传统产业原有的发展方向和结构布局，推动了传统产业的转型升级和新兴产业的诞生。以物流为代表的传统产业完成了产业技术升级，以电商为代表的新兴产业，合力成为推动农村经济发展的主力军。以区块链和仓储技术为代表的物流网络技术和以电子支付技术为代表的信息技术互通共享构建了农村电商和物流业融合发展的技术平台。“互联网”不断为“一带一路”赋能增效，推动我国农产品跨境电商B2B业务的持续发展。伴随着信息技术在农产品领域的广泛应用与高度渗透，农产品电商供应链与物流链日趋可视化与智能化。

3 农村电商与物流业产业融合发展的模式

高科技时代的数字化、网络化、智能化发展为农村电商与物流业产业融合带来了无限的发展空间。优化农村电商的产业链，以种植农户和农业加工企业为中心，在共享的大数据平台完成产业链上游企业与农户直接对接采购，电商产业链和物流产业链实现中游区域的产业融合，负责标准化、品牌化包装和电商营销，物流产业链下游负责配送和运输，并将农产品的物流和配送异常情况反馈给产业链中游企业，助推改进农产品的原产地标准和运输包装。产业链下游根据农产品的不同生物特性和运达目的地，智能优化物流的配送方式、业务路径和节点，因地制宜打造出适合当地农村经济发展的的产业链循环融合模式，完成两个产业从资源融合、技术融合、业务融合、市场融合到人才融合的五个发展阶段，如图1所示。

图1 农村电商和物流业产业融合发展模式

4 乡村振兴战略下电商与物流业产业融合发展机制

4.1 激励机制

电商与物流产业融合，是通过激励机制提升整体的融合效果，从而推动农村经济的发展的。根据农村电商与物流产业融合的不同阶段，激励机制的侧重点和激励方式存在不同，如表1所示。

表1 农村电商与物流产业融合发展激励机制内容和激励方式

产业融合第一阶段应加强对农村物流终端建设和电商物流业务有效衔接的政策激励，扩大物流配送体系在农村的覆盖率，提高产业融合的适配性。首先，应从宏观政策层面切实支持农村电商与物流业的产业融合。电子商务是线上行为，成熟的电商平台，例如淘宝、京东以及企业自建的电商平台，种类繁多，技术门槛并不高，基本不受地域的影响，而物流业则不同。在乡村产业融合的框架下，物流业可以看成是电子商务的线下延伸行为，其受乡村基础设施、地域、时效的影响非常大，往往成为制约农村电商与物流产业融合的瓶颈，也是城乡物流一体化“最后一公里”的“老、大、难”问题[3]。因此，在电商平台技术成熟的基础上，政府出台的宏观政策的支持应侧重于两个方面：一方面是农村物流体系的建设，鼓励并扶持物流公司进行基础设施建设，在促进快递企业之间合作的同时，促进邮政与快递业务的融合，实现乡村邮政站点资源的共享；另一方面是农村物流业与电商的业务衔接，鼓励物流行业与电商平台之间加强合作，通过建立试点产生灯塔效应，进一步加快物流行业与电商平台的融合。

产业融合第二阶段应注重对物流配送方式和产业融合项目进行补贴性激励，提高农村电商物流配送质量，推进产业融合项目落地实施。一方面，农户或者农业加工企业通过电商平台销售农产品，由于农产品大多是生鲜货，保存时间短，如果没有冷链物流配送，必将影响商品品质。另一方面，冷链运输成本过高将会直接影响成本价格，不利于凸显产品竞争优势。在政策激励的大前提下，针对冷链配送的农产品通过实施现金补贴，拉动农产品的“出城”和“出海”。为了加快农村电商与物流业的产业融合项目落地，对于试点进行农村电商与物流产业融合的项目予以税收优惠，发展农村电商与物流产业一体化新模式。新模式项目一旦落地建成，可协同行业协会，组织专家对新模式项目的成效进行综合评估，通过专家评审并认定为标杆项目的可给予项目税收优惠补贴，并作为行业内可供学习的标杆，激励电商企业和物流企业在农村进行产业链延伸和细化。

产业融合第三阶段应侧重对产业融合领军人才和技能人才进行精神和物质激励，保障产业融合的长效发展。一是可以成立相关基金项目对农村电商与物流产业融合进行专业攻关，在高校或科研机构专题研究与试点试验，在项目落地的全过程中，对相关参与者进行目标行为导向，优选一批技术全面、专业基础扎实和责任心强的产业融合领军人才，配套高层次人才的物质待遇和薪酬待遇；二是可以引导相关的中央企业或地方国有企业和职业院校参与建设农村电商与物流产教融合项目建设，以产教融合带动产业融合，重点培育一部分具有奉献精神的从事基层工作的产业融合技能人才，通过精神激励他们扎根乡村产业融合建设。

4.2 动力机制

动力机制直接与利益相关，实现农村电商与物流业的产业融合，对多方利益都有着一定的影响。国家产业融合政策是产业融合的支撑动力，联合市场体系是产业融合的需求动力，技术创新是产业融合的供给动力，三者共同形成了有利于农村电商与物流产业融合的动力机制，如图2所示。

图2 农村电商和物流业产业融合动力机制

首先，从国家产业融合政策来看，农村产业融合发展一直是国家产业融合政策的重中之重。要形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产业融合的新格局，就必须打通农村电商与物流产业，这不仅关系到农村社会的民生建设，而且关系到国家产业政策的落实。因此，近年来，国家和地方政府持续出台政策鼓励农村电商与物流产业融合，充分调动相关行业产业的积极性，为产业融合提供了充足的支撑动力。

其次，从联合市场体系的建立和完善来看，农村电商与物流产业的融合既可以帮助电商企业向线下拓展业务，又可以帮助物流企业由线下向线上发展，提高运营效率。对于电商行业来说，农产品和农业相关产品能够有效提高电商销售产品的种类和数量。运用电商平台进行交易，农产品点击率和转化率的提高能够大幅度地增加电商平台的流量。对于物流行业来说，由于我国幅员辽阔，全国物流尚未达到全面覆盖，这意味着仍有市场空间等待物流企业发掘，加强对农村物流业的建设，有利于扩大覆盖面，有利于物流企业的发展。因此，联合市场体系的建设和完善为产业融合提供了需求动力。

最后，从技术创新的角度来看，大数据、物联网、“互联网+”和生物科技等新技术的发展，为农村电商与物流产业融合提供了技术实现的可能。大数据技术不仅可以帮助电商企业对农村用户进行精准定位，而且可以帮助物流企业实时跟踪物流的在途信息。“物联网”技术可以帮助物流企业打通线下物流硬件设施的业务流和数据流，实现万物互联。“互联网+”技术进一步加速了电商软件与物流硬件之间的集成，实现软硬件的界面集成、数据集成和业务集成。生物科技让农产品加工、生产和配送时效实现科学化、智能化和精准化。因此，技术创新为产业融合提供了供给动力。

4.3 保障机制

保障机制指的是为管理活动提供相应的物质和精神条件，在产业融合中，其体现在产业之间的动态交互和有限支持，通过资金监管、制度保障和人才储备，实现产业融合的正常运行以及可持续发展，如图3所示。

图3 农村电商和物流业产业融合保障机制

首先，应保障产业融合过程中的资金监管。资金监管的第一个对象是政策支持下的现金补贴，在进行农村电商和物流的基础建设时，加强项目建设的费用估算、概算、预算、结算和决算管理，对费用的使用情况进行全过程监管。资金监管的第二个方面是为了降低产业融合过程中的风险。在农村产业融合过程中，无论是电商企业还是物流企业都面临着一定的风险。一方面，电商平台在运营过程中涉及大量的资金往来，建设安全、稳定、可靠的资金交易平台是开展农村电商的关键环节；另一方面，物流过程也会涉及资本和资金的投入，物流成本和费用的管控，也要求信用体系建设的跟进，以确保农村物流行业的健康发展。

其次，应在产业融合过程中提供高效、有序运营的制度保障。一方面，电商平台在与农业加工企业和农户进行合作时会带来大量的业务流量，同时农产品的质量、物流情况均会对平台的形象和利益造成影响。农产品质量差、物流效率低将会影响客户的购物体验，导致平台的流量减少，订单转化率下降，从而影响电商平台的收益。另一方面，对于物流企业来说，随着农村电商多种物流模式的运用，电商经营效率或服务质量将会对物流企业产生重大影响。因此，农村电商和农村物流的运营发展是相辅相成的，需要政府、行业、监管部门在市场运行的规律下，制定与发展阶段相匹配的企业准入规则，如白名单准入清单，融合过程配套管理细则，实现农村电商与物流产业高质量的融合，从而促进产业融合效果的不断提升。

最后，应重视产业融合过程中的人才储备。从行业发展的角度来看，既要重视电商和物流行业的人才培养，又要着力建设一支高质量的师资队伍，培养更多致力于农村产业融合发展的跨行业交叉领域的复合型人才。从工作类型的角度来看，既要在高校和科研单位、农村产业融合建设项目中培养产业融合领军人才和业务骨干，也要在农村基础建设落地时培养从事基层工作的技能人才和后备力量，还要在相关企业和院校中培养某些领域的“专才”。从地域人才的角度来看，不仅要在人才相对集中的城镇进行“外来”人才培养，而且要在农村因地制宜地培养建设农村的“本地”人才，随着农村产业融合的深化，在融合人才培养和储备方面逐渐形成自有的“造血系统”。

4.4 利益联结机制

乡村振兴战略下农村电商和物流产业融合，应在政府的引导下，先确定产业融合后的利益来源基础，根据不同融合体的投入要素占比和融合体最终利益贡献度确定利益分配协议的联结机制，再通过机制指导项目落地实施。具体做法是细分农产品电商市场，筛选不同规格的农产品，按照订单进行利益分配的模式，可从电商平台进行切入，订单在电商平台上一旦形成，可由平台自动根据订单的品种和数量、物流的路程和方式等，在前期沟通协商的前提下，根据机理模型进行运算，在保证农户和物流供应商利益的基础上，核算电商平台的收益，以维持电商平台的运营成本。按照投入要素进行利益分配的模式，可参考合伙人模式，根据各方初始投入的生产要素，经过初始的协商进行利益分成，也可作为将来成立一体化运营合资公司的基础。

建立利益联结机制有利于促进农村电商的发展，通过建立产业综合体以及合作社等，使乡村中的农产品等能够得到统一种植、采集和加工，使农产品的质量有一定的保障，在电商交易过程中，有效提升整体的销售效果。在电商交易量增加的同时，使物流产业得到同步发展。在共同利益的驱动下，使产业之间的融合得到进一步的深入，形成激发“三农”发展的内生动力[4]，共同实现乡村振兴的最终目标。

4.5 产教深度融合机制

互联网+高科技时代催生了多变的新业态和多形式的产业融合，产教深度融合是打通教育链、培育人才链、创新产业融合链的有效途径，高职院校和产教融合型企业在政府部门政策支持和引导下，行业参与监督评价，通过产教深度融合，培养一批具有职业素养，深耕农村产业融合技能人才，实现农村电商和物流产业融合项目真正落地、顺利实施和持续改进的半循环操作，以产教融合推进产业融合规模化发展，助力乡村产业振兴，如图4所示。

图4 农村电商和物流业产教深度融合机制

以政府的政策引导为融合发展支撑。政府作为产业融合政策的制定者和职业教育产教深度融合的参与者，应出台相关实施细则，真正落地实施“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策，公布一批从事农村电商物流的产教融合型企业建设培育支持清单和高职院校共建清单，有计划分阶段实施培育，创设一个为产业融合发展服务的良好外部环境。

以农村电商物流产业学院为融合发展平台。产业学院下设从事项目实施的产教融合基地、进行农村电商物流技术推广的技术应用基地、负责技能人才培养的实习实训基地以及创新创业项目孵化基地。以真实的农村电商物流产业融合项目为依托，以学生职业精神、职业素质和职业技能培养为核心，实现专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接和教学过程与生产过程对接，与产教融合型企业双管、双育、双创合力进行人才的“量身定制”。

以农村电商物流产教融合型企业为融合发展引擎。随着新一轮的产业变革，高职院校可以通过产教融合型企业无障碍地迈入新兴产业和蓝海市场的大门，第一时间获取产业发展的最新动向，学习先进的产业技术，将优秀的企业文化融入素质教育，通过创业项目实战将农村电商和物流产业融合人才培养的要素渗透到高职人才培养全过程，产教深度融合为产业融合发展提供了充足的智力支持。

以行业的组织监督为融合发展保障。行业组织作为产教融合各主体之间的沟通者和协调者，发挥其桥梁作用[6]。一方面，行业组织通过构建多元监督评价体系，制定产教融合型企业准入与退出机制，优选具有电商运营平台和物流配送体系的相关企业参与产教融合，建立评价指标体系客观评价产教融合型企业的社会责任[5]。另一方面，行业组织对接产业发展新要求，通过行业协会和职业教育指导委员会，为高职院校打造专业领域的高端人才培养提供建设思路和实施路径。与专业、企业和产业“同频共振”，推进产教深度融合。

5 结论

以实现乡村振兴为目标，以国家政策支持、业务模式交叉和技术互通共享为基础，打造出适合当地农村经济发展的产业链循环融合模式，完成两个产业从资源融合、技术融合、业务融合、市场融合到人才融合五个发展阶段，构建基于激励机制、动力机制、保障机制、利益联接机制和产教融合机制的乡村振兴战略下农村电商与物流产业融合发展体系。