装配式建筑企业设计管理研究

郑志远，赵永强，胡中平，聂 俊

（1.中建三局科创产业发展有限公司，湖北 武汉 430100；2.广西师范大学基建处，广西 桂林 541004）

0 引言

“十二五”以来，我国对装配建筑推行力度不断加大，尤其在目前“碳中和”与“碳达峰”的时代背景下，推进建筑工业化的意义更加重大。

目前传统建筑设计方法和行业规范、标准较完善，但装配式建筑设计方面仍有不足。虽然国内对装配式建筑企业设计管理方面进行了大量研究，也取得相应的成果与结论，但针对性不强且不具有系统性，如刘洋等[1]通过计算机技术进一步提高装配式结构设计的科学性、安全性和节能性；刘海东等[2]从建筑、结构、机电、内装各专业设计内容和要点进行解析和研究；卫世全等[3]阐述了装配式建筑下EPC总承包商的设计管理工作流程、思路，并介绍了装配式建筑的设计原则、管理措施及具体的设计细节等。

因此，本文从组织框架、体系搭建、设计流程、管理方法等分为三大版块对装配式建筑设计管理方面进行介绍，以期为企业管理奠定基础。

1 事业部之间业务界面管理

1.1 设计管理体系搭建

目的是通过系统建立设计管理流程体系，明确设计管理各关键环节、接口关系，实现程序上的PDCA循环，明确关键活动策划、执行、控制、评估的操作程序，制定成果模板及成果标准。

设计管理体系级别可分为4级，一级为解决设计管理职责部门及其他部门的接口关系，明确关键动作流程；提升设计效率，明确以主体建筑为主线各部门的接口关系。二级为规范以主体建筑为主线的各阶段工作流程，明确设计各参与方的任务与权责；规范二次设计、深化设计各阶段工作流程，明确设计参与各方的任务与权责；规范设计招标采购、设计合同管理、设计供方信息及评价工作流程，明确供方管理参与各方的任务与权责；规范设计完成后设计工作流程，明确设计管理职责部门的任务与权责；规范设计内容保证设计质量，固化优秀设计成果，明确设计参与各方任务与权责。三级为聚焦重点、难点工作，规范工作流程预作业标准；明确设计管理工作各环节工作标准、输出成果要求及方法。四级为规范细则及作业指引中各环节输入和输出成果表单及模板。

1.2 设计管理决策

目的是规范项目设计管理决策操作流程，加强对设计评审环节的监控，使各项目各阶段方案成果、过程图纸、节点图纸在合理的时间内得到评审确认，以确保设计质量、设计进度和提高设计工作效率。

设计管理决策层级可按照重要程度分为3个层级：一级为公司决策，决策截止人为总常会、公司主职领导、公司领导班子成员；二级为事业部决策，决策截止人为事业部总经理；三级为部门决策，决策截止人为事业部分管设计领导。

设计管理决策形式分为评审表、讨论会、汇报会、评审会4种形式。

1.3 设计前期决策阶段管理

目的是规范公司内部事业部之间项目设计前期决策阶段设计管理操作流程，加强对设计前期管理的监控，使设计前期决策阶段设计配合工作顺利开展，以达到确保决策依据准确合理有效，为后期设计管理工作做准备。

主要内容包括：土地信息收集；项目定位报告编制；可行性研究报告设计配合EPC投标设计配合等。

1.4 建设启动阶段管理

目的为规范公司内部事业部之间项目启动阶段设计管理操作流程，加强对设计启动阶段的监控，使设计前期决策阶段设计配合工作顺利开展，为后期设计管理工作做准备。

主要内容包括：项目启动会准备，如项目策划定位、成本总体目标、工期总体目标、交付标准要求、风险分析等；设计管理启动会，如项目情况介绍、设计管理的环境和条件分析、设计管理实施策划。

1.5 项目设计阶段管理

目的为规范公司内部事业部之间项目设计阶段操作流程，加强对设计阶段的监控，使设计阶段管理工作顺利开展，实现设计进度、质量、成本目标。

主要内容包括：设计供库方的搭建和维护，如设计供方信息库的建立、设计供方名录、设计供方测评、设计供方级别调整、设计供应方战略合作等；设计单位招标管理，如招标计划、招标文件编制、招标资格评审、招标文件发放、招标答疑、截标、开标、评标、定标及公示、中标通知书发放等；设计成果管理，如强排方案、概念设计文本、方案设计文本、装配式方向策划方案、装配式实施策划方案、初步设计、施工图设计、景观设计、室内精装修设计、构件深化设计、其他二次设计（深化设计）、管网综合、设计后评估报告、设计变更、设计交底（图纸会审）、相关管理文件等；报规报建管理，如建设工程规划方案技术审查、建设工程规划方案蓝图签批、建设工程规划方案批前公示、建设工程规划方案技术审查相关协审等。

1.6 项目建设阶段设计管理

目的是规范公司内部事业部之间项目建设阶段设计管理操作流程，加强对建设阶段设计管理的监控，使施工顺利开展，做好后期服务。

主要内容包括：材料设备选型定板管理，包括结构材料、外立面材料、室内装修材料、室外环境材料及设施、厨卫设备、附属设备、给水排水设备、暖通空调、燃气、电气设备；现场技术支持管理，包括设计驻场代表、报批报建服务、设计交底与图纸会审、验收、设计变更、质量事故与安全事故处理。

1.7 项目总结阶段管理

目的是规范公司内部事业部之间项目设计总结阶段管理操作流程，加强对项目后期的成果总结，供后来项目借鉴，并逐步形成管理知识库和标准库。

主要内容包括：设计基本信息；项目设计概况及过程综述；设计目标达到情况总结；设计难点及优化总结；产品标准落实情况总结；设计配合问题总结；新技术应用效益；对合作设计单位管理评估。

2 设计业务开展管理

2.1 EPC投标设计管理

目的是EPC投标过程中对联合体或分包设计院工作内容及文件提出要求，明确设计配合目标，提高与设计院沟通效率，保证标书的完整性和正确性。尤其需明确各事业部之间的职责，包括总承包事业部；设计研究院，如EPC联合体设计投标、EPC非联合体设计投标；市场部；技术部；专业委员会。

2.2 施工图联合审查管理

目的是规范施工图审查程序，提高施工图审查效率。适用于各项目的勘察报告审查、建筑工程施工图审查、基坑工程审查、预制混凝土构件加工图设计、幕墙与轻钢网架工程审查、消防工程审查、人防工程审查工作。

主要内容包括：核实项目是否具备施工图联合审查的条件；负责图纸报审；负责图纸受理；负责收集图审意见，将意见反馈至各专业组；督促设计单位根据图审意见逐一进行回复，并收集正式回复文件；负责意见回复文件，提交至图纸审查窗口；获取《图审审查合格证》。

2.3 概念性规划方案设计管理

目的是规范概念性规划方案的设计及论证程序，提升产品性价比，建立完整的项目价值体系和设计管理体系，确保按计划完成本环节任务。

主要内容包括：设计资料准备；设计计划拟定；概念性规划方案设计任务书的拟定；项目基础资料；概念性规划方案设计计划；概念性规划方案设计任务书审批；设计单位选择设计；过程管理设计成果审核设计；成果发布与存档；设计总结等。

2.4 规划方案设计管理

目的是加强公司在项目实施过程中规划方案设计的管理，规范规划方案设计管理工作流程，明确各相关部门和人员在规划方案设计管理过程中的权利及责任，使公司项目在本环节正常、高效运行。

主要内容包括：设计计划的拟定；设计相关资料的收集；设计任务书；招标文件；合同的编制和评审；设计单位选择及合同签订；设计过程管理；设计成果审核；面积核查；设计成果审批；设计成果存档；设计总结；报批报建等。

2.5 初步设计管理

目的为规范对初步设计编制及设计成果的评审、论证流程，确保设计成果进度、质量和成本可控。

主要内容包括：初步设计计划的拟定；设计相关资料收集；初步设计设计任务书、招标文件、合同编制和评审；选择及合同签订；组织召开设计启动会；方案设计阶段与初步设计阶段的技术交接（无初步设计时此部分放到施工图阶段）；设计过程管理等。

2.6 施工图设计管理

目的是规范公司施工图设计管理，明确工作流程，确保设计成果质量、进度和成本受控。

主要内容包括：设计进度计划；设计资料收集；施工图设计任务书；招标文件；合同的编制和评审；设计单位选择及合同签订；初步设计阶段与施工图阶段的技术交接；设计过程管理；设计成果审核；施工图设计成果发布与存档；报批报建；面积核查；材料选型；设计总结等。

2.7 装配式专项设计管理

目的是规范对装配式专项设计成果的编制、评审流程，确保装配式专项设计工作进度、质量和成本可控。

主要内容包括：装配式专项策划方案管理；拆分方案评审；深化设计管理等。

2.8 景观设计管理

目的为加强项目实施过程中园林景观设计的管理，规范管理工作的流程，明确各相关部门和人员在管理过程中的权利及责任，使公司项目在本环节正常、高效运行。

主要内容包括：设计计划的拟定；设计相关资料的收集；设计任务书；招标文件；合同的编制和评审；设计单位选择及合同签订；设计过程管理；设计成果发布与存档；设计管理事务其他说明；设计总结等。

2.9 精装修设计管理

目的是规范对室内精装修设计及设计成果的评审、论证程序，保证设计进度合理、设计成本可控、设计质量合格。

主要内容包括：室内精装修专项设计计划的拟定；设计相关资料收集；设计任务书、招标文件、合同的编制及评审；设计单位选择及合同签订；设计过程管理；施工图设计（含软装）及成果的审核；设计成果发布与存档；材料选型；设计总结等。

2.10 智能化设计管理综合管网设计管理

目的是规范对智能化设计及设计成果的评审、论证程序，保证设计进度合理、设计成本可控、设计质量合格。

主要内容包括：智能化设计计划的拟定；设计相关资料收集；智能化总体规划方案的制定；招标文件、合同编制和评审；设计单位选择及合同签订；设计过程管理；设计成果审核；设计成果发布与存档；设计总结等。

2.11 二次设计管理

目的是规范开发项目专项及二次设计阶段管理，确保设计成果质量、进度和成本受控，特制定本细则。

主要内容包括：设计进度控制；设计资料收集；编制设计任务书；设计变更；设计成果与归档等。

2.12 材料设备选型定板管理

目的是规范公司项目开发过程中设计阶段材料设备选型定板的管理程序；对项目材料设备的选型定板进行控制；明确从营销需求、设计要求、材料工艺、目标成本等方面对材料设备的选型定板进行控制的流程；明确工作职责、工作方法；采取有效的措施保证材料选型定板效果。

主要内容包括：资料收集；《材料设备选型清单》确定；流程审批；材料设备封样；封样更改。

2.13 图纸交底及会审管理

目的是规范设计交底程序，提高施工图会审质量，使工程队伍正确按图施工，同时减少施工图纸差错，将设计图纸中的隐患和问题解决在施工之前。

主要内容包括：设计交底与会审前的准备工作；设计交底与会审程序；设计交底及会审的确认。

2.14 设计变更管理

目的是进一步规范设计变更管理流程，确保对各项目的设计变更有效管理，满足开发项目质量、成本和进度等要求。

主要内容包括：设计变更的分类；规划调整类；设计变更的申请；设计变更申请的审核审批要点；设计变更的论证；设计变更文件的收发、标识及归档；设计变更文件的执行；应急情况处理等。

2.15 设计面积核查管理

目的是规范公司开发项目设计面积、装配率核查工作的开展，强化项目设计过程对面积、装配率的管控，确保公司各项目在开发建设各阶段中面积、装配率指标的准确性。

面对问题时，通过层次方法分析结构，建立相应模型之后，问题就转化为层次中排序计算的问题。排序计算一般是将层次中的排序加以简化，得到相关因素的判断，经过比较，得到了一定比率的标度，根据量化后的数据，得到了判断矩阵，形成了最大特征值和特征向量。计算出某层次因素，即上一层次中某个因素的相对重要性权值。用上一层次的因素进行组合权值加权，得到下一层次的因素，在上一层次整个层次的组合权值上，沿着阶层次结构，逐步计算出最底层因素，用于决策方案、措施、政策等，相当于最高层的总目标的重要性权值和相对优劣的排序值。

主要内容包括：相关资料的收集；收集当地建筑面积、装配率计算原则及规范；根据以前项目的积累和本项目资料收集，补充并形成《项目建筑面积风险提示表》；负责将当地面积、装配率计算原则及规范补充到设计任务书（方案、施工图）中；设计面积核查；装配率核查等。

2.16 报批报建配合管理

目的是规范项目事务管理全流程，科学有效地安排项目各阶段的报批报建工作，确保项目的正常开发经营。

主要内容包括设计报规与报建。

3 项目设计实施管理

3.1 设计供方信息管理

目的是汇集更多的供应商资源，加快项目选定供应商的速度，提高项目采购效率，甄选更好的供应商进行合作，达到双赢目的。

主要内容包括：设计供应商信息库的建立；设计供方名录；供应商测评管理；供应商的三次评估设置、供应商级别调整方法；供应商的战略合作等。

3.2 设计合同管理

目的是规范公司项目设计合同管理决策操作流程，加强对设计合同评审环节的监控，提高合同签订质量、进度、效率。

主要内容包括：设计供方的确定；合同谈判与编制；合同评审及签署；合同执行；合同付款；合同结算。

3.3 设计招标采购管理

目的是规范公司设计供应商选择工作流程，明确各相关部门和人员在执行设计招采过程中的权利及责任，使设计供应商在合理周期内提供项目要求的设计成果和服务，有效控制项目成本。

招标原则为全面招标原则、整体招标原则、透明公正原则、保密原则。

招标方式为邀请招标、议标。

招标程序为：招标计划；投标单位入围资格要求；招标申请；招标文件编制；投标单位资格预审；招标文件发放；招标答疑；截标；投标截止后，若合格投标文件数量不能满足招标规定，应立即组织补充投标单位，并根据实际情况合理调整截标时间；开标、评标；定标及公示。

议标程序为：议标申请；议标请示；组织谈判；定标。

3.4 交房标准交付标准化管理

目的是规范设计交房标准、交付标准制定管理流程，提高产品性价比和建立完整的项目价值体系，确保对各项目的交房标准、交付标准制定有效管理，满足开发项目进度等要求。

主要内容包括：交房标准、交付标准的编制；交房标准、交付标准的评审与签批；交房标准、交付标准的执行跟踪和修改；交房标准、交付标准的评价。

3.5 设计标准化管理

目的是提高设计效率，保障设计质量，提取、固化优质的设计成果；明确相关部门、人员在设计标准化管理过程中的权利及责任，使公司设计标准化管理正常、高效运行。

主要内容包括：设计标准化库的建立；设计标准化项目的入库申请；设计标准化项目的变更申请；设计标准化项目的销项申请；设计标准化项目的入库、变更、销项评审；设计标准化项目的执行等。

3.6 设计计划管理

目的是规范设计计划管理流程，提高产品性价比和建立完整的项目价值体系，确保对各项目的设计计划有效管理，满足开发项目进度等要求。

主要内容包括：设计计划的编制与分解；设计计划的跟踪与预警；设计计划的调整；设计计划的评估与考核；设计计划管理总结；设计计划工具等。

3.7 成本管理与限额设计

1）成本管理的目的是建立健全公司限额设计及成本管理制度，强化公司项目前期及设计阶段的成本控制；推进设计阶段成本管理作业的标准化、专业化；掌握可靠成本信息，保证影响成本的主要要素在设计阶段控制在合理范围，挖掘成本控制的重点，以符合公司成本管理精细化的要求。

2）限额设计的目的是合理控制投资成本，降低风险，在实际执行限额中涉及多部门的应由项目责任部门负责人或项目总负责整体协调。可调整的增量成本仅限于提升项目档次的范畴，其他刚性不可调。

主要内容包括：限额指标制定；限额设计指标的入库申请；限额设计指标评审；限额设计的执行；限额成本的检查；限额设计的执行情况的考核等。

3.8 设计总结管理

目的是规范设计管理工作，总结项目设计及管理过程中的经验教训，以指导后续项目设计工作开展。

主要内容包括：项目阶段性设计总结；项目设计后评估；经验积累和知识转化；设计资料归档等。

3.9 设计会议管理

目的是加强公司建设项目现场管理，规范施工现场设计配合工作，促进设计环节和施工环节高效融合，实现建设项目设计现场配合工作的标准化。

主要内容包括：会议组织；会议资料；会场准备；会议通知；后勤服务；会议签到、影音资料；会议纪要；会议督办；资料存档。

3.10 设计类资料管理

目的是建立健全公司设计会议管理制度，确保通过会议方式高效解决设计管理各阶段的问题，保证设计进度合理、设计成本可控、设计质量合规。

主要内容包括：设计资料管理；设计成果类资料管理；设计供方类资料管理；设计研发类资料管理；制度文件类资料管理；日常管理类资料管理；设计资料管理其他规定。

4 结语

1）主要从设计管理体系搭建、设计管理决策、设计前期决策阶段管理、建设启动阶段管理、项目设计阶段管理、项目建设阶段设计管理、项目总结阶段管理等方面对事业部之间界面管理进行详细阐述和介绍。

2）主要从包括EPC投标设计管理、施工图联合审查管理、概念性规划方案设计管理、规划方案设计管理、初步设计管理、施工图设计管理、装配式专项设计管理、景观设计管理、精装修设计管理、智能化设计管理综合管网设计管理、二次设计管理、材料设备选型定板管理、图纸交底及会审管理、设计变更管理、设计面积核查管理、报批报建配合管理等方面对设计业务开展管理进行详细阐述和介绍。

3）主要从设计供方信息管理、设计合同管理、设计招标采购管理、交房标准交付标准化管理、设计标准化管理、设计计划管理、限额设计及成本管理、设计总结管理、设计现场配合管理、设计会议管理、设计类资料管理对项目设计实施管理进行详细阐述和介绍。