韩禹樵
(河南大学经济学院,河南 开封 475004)
当今时代,我国对外贸易的规模及数量日益提升,随之我国的经济增长问题备受全球瞩目,致使国际贸易摩擦问题层出不穷,而我国也逐步成为与其他国家贸易摩擦问题最多的国家。伴随着全球对我国实施贸易保护力度的提升以及贸易争端频率的持续增加,我国遭受贸易摩擦的产品领域也在持续拓宽,一般而言国际贸易摩擦更多的是针对我国在国际领域中极具优势的产业,但是国际贸易摩擦也针对我国部分优势不太显著的产业,而贸易保护自然就成为我国战略产业发展的核心举措之一,可见,探究全球价值链视角下贸易摩擦对我国的影响极其重要。
当前我国全球化战略在持续地深入和推进,我国和西方发达国家之间的贸易摩擦也在持续升级,一定程度上加剧了国际经贸关系的不稳定性。自2017年之后,美国对我国推行301调查,引发全新的贸易冲突,以美国为核心的发达国家和我国贸易摩擦所牵扯到的深度及广度也在持续地拓展和延伸。到了2018年美国和我国之间的贸易摩擦争端又迎来了全新的局面。原因在于我国制造2025政策的实施与深化,美国明确要求征收我国进口商品海关税25%,而牵扯到征税的商品有通信、智能设备以及航空、汽车等。而我国以同样的对策对美国进口的资源能源、汽车,以及农产品加征对应关税。在此次美国和中国之间的贸易摩擦中机械制造业等关税的加征与反制成为焦点。也是此次研究的核心点,以美国为代表的发达国家和我国在全球价值链视角下的分工地位是否存在波动,如果国际贸易争端持续加剧对我国所造成的影响及涉及的具体内容。
自2008年之后的金融危机使得全球的贸易及经济受到重创,彻底转变了传统以消费、生产及资源为核心的贸易循环格局,对于全球价值链的所有环节也提出了动态调整以及整合的实际需求。所以,以高增长中间品贸易、大规模跨国投资驱动为核心的全球价值链在此形势下也在持续地调整和深化,以便能够充分满足全球贸易新格局的实际发展需求。而我国自改革开放之后通过承接发达国家的产业转移逐步朝向企业及经济体的方向迅速发展,同时也逐步由全球价值链的代加工低端阶段朝向品牌及研发的方向拓展,一定程度上促进全球价值链的升级和重构。当下我国已提升国内企业在全球价值链中的参与度及地位促进价值升级和创造,不仅仅能够促使我国逐步朝向工业强国的方向发展和推进。而且也会使得制造业逐步发展为全球贸易摩擦的核心焦点。经研究表明国际贸易摩擦的持续升级,正在逐步影响商业投资以及信心的决策,所以,文章以国际贸易摩擦对我国的影响为契机,全面探索我国当下面临的国际贸易摩擦全新的格局,致力于创新解决我国和其他国家贸易摩擦的新对策及思路。
随着经济全球化的持续推进和深入,西方发达国家及地区逐步把低附加值产业通过投资的形式转嫁到发展中国家,其自身则聚焦高附加值服务产业发展,可谓是在全球价值链中担任着产业投资及转移的重要角色。然而早期的“去工业化”行为逐步引发了“工业空心化”的局面,也就是发达国家及地区的制造产业水平及能力在持续下降,很难承接新兴发展中国家及地区制造业持续强大的发展态势。经研究表明在2010年国内制造业全球领域中的占比高达20%,远超美国发达国家的0.5%,可谓是全球制造业的大国。而国内制造业逐步由微笑曲线内的“生产制造”逐步朝向“品牌营销”和“研发设计”的方向发展,这也意味着国内在全球价值链中的地位在持续地提升。而我国在全球价值链中地位的提升一定程度上加剧了我国和西方发达国家之间的贸易摩擦,而发达地区及国家为了保障自身价值链地位经常以为我国企业提供政策优惠以及增加进口关税等方式使得制造业以及投资逐步回流。对此,我国与发达国家之间的贸易摩擦整体特征是频率高且周期较长,而引发贸易摩擦的根本原因是每个国家在全球价值链中的地位波动使得各国利益分配不均。
由于国际分工不同而逐步形成了国际贸易的利益冲突及分配问题,进而发展为各个国家之间的贸易问题。在全球经济持续深化及融合期间国家以国际贸易的形式实现自身在价值链中的利益,而各个国家均在极力争取自身在国际价值链中的高收益占比,唯恐被其他国家提前整合高级要素,进而使得国际分工极具不平等的特性。而此种天然的不平等特性在长期的经济发展过程中被持续地延续和放大,进而加剧国际之间的贸易摩擦。而发展中国家可谓是国际价值链中的代工厂,经常以承接发达国家产业转移的方式促使产业升级。在面临价值链利润下降的情形下发展中国家也在持续地积累生产经验,逐步由全球价值链的生产制造向两端拓展,以技术研发以及人才培养的方式强化自身在国际市场中的产业竞争力,以此来转变全球价值链的整体格局。但是发展中国家在全球价值链中的地位也在不断发生变化,使得发展中国家被迫成为发达国家的竞争者,严重威胁发达国家当下已经拥有的地位。如品牌营销、物流、采购、设计以及技术研发等产业,并且发达国家也会采取制度及精制措施约束竞争者的发展和出现,进而保障自身在全球价值链中立于不败之地。而发展中国家为了迎接挑战也会积极采取有效措施打破发展窘境。就实质层面而言,此种全球价值链中的利益分配经常是以各个国家之间的反控制及控制策略来试试调整国际的利益及分工,而后以国际贸易冲突及摩擦的方式展现[1]。所以,我国在国际贸易中所面临的摩擦均是在国际分工多个国家之间力争全球价值链制高点的摩擦中逐渐显现。
(1)贸易摩擦方式多元化
国际之间的贸易摩擦方式涉及反补贴、传统的反倾销等,发达国家以提升进口关税的方式进而创造贸易壁垒以此来保障自身的利益。而关税壁垒可以在短时间内约束其他国家的出口,自身国家的贸易逆差有效改善,此方式逐步发展为国际之间的典型摩擦方式。基于此也逐步衍生出各式各样的贸易摩擦手段,如从早期的产品朝向服务方向发展、农产品逐步朝向科技领域方向发展,而发达国家借助技术优势以制定专利限制、技术标准等方式约束其他国家经济体的快速进步和发展,所以,国际的贸易摩擦深度及广度也在持续地拓展。经研究表明发达国家的环境卫生壁垒和技术壁垒始终保持不断递增的发展态势[2]。
(2)贸易摩擦对象的双向错位
在全球价值链中发达国家及地区借助自身的技术优势持续的循环积累各种资源,而发展中国家的发展速度过于缓慢,一定程度上使得全球价值链利益分配差距日益加大。即便发达国家以直接投资的方式把劳动密集型产业逐步朝向发展中国家转移嫁接,以此来节省更多的生产成本投入。然而发展中国家也能够以此来促进自己国家的产业升级转型,积累更多的转型升级资金以出口的方式形成贸易顺差,致使发达国家自身贸易逆差持续加大。同时,发达国家制造业也在逐步朝向国际领域转移,进而研发国内的失业率上升,就业岗位逐步减少严重影响社会的稳定,并且发达国家的整体回流投资及制造业升级的难度也在逐渐加大。所以,国际贸易摩擦的双向错位会引发经济全球化形势下各个国家进步和发展的两极分化[3]。
(3)国际贸易摩擦深度持续加大
国际中的贸易摩擦逐步从早期的产品朝向服务、无形资产,以及投资的方向拓展,而发展中国家也只有借助新兴技术才能使得自身文化及机制更加完善,以此来减少发达国家制造的贸易矛盾的影响。除了以上所说的发达国家制造的技术壁垒之外,以就业为核心的蓝色壁垒以及环境为核心的绿色壁垒也相继涌现,意味着国际贸易摩擦的新形式也逐步形成。就本质层面而言,此种新兴的贸易摩擦形式是因为国际之间贸易差额加大而引发的。经研究表明美国1982年的贸易逆差额是55亿元,截至2015年美国的贸易逆差额达到了1200亿元。我国1995年~2014年的贸易逆差逐步从17亿元逐步增加到4000亿元。由上述研究可知国际的贸易摩擦逐步打破早期的边界贸易界限,慢慢朝向全球价值链的各个环节拓展和延伸。基于此形式使得贸易摩擦的国家及范围也在逐渐增多,使得国际贸易摩擦的处理难度进一步加大[4]。
从国际贸易摩擦的角度来看,发达国家始终觉得经济低迷的原因是我国聚焦了大量的制造业使得发达国家自身的就业岗位逐步转移,进而加大了贸易逆差所造成的。所以,发达国家持续的以约束我国制造业进步和发展的方式提升进口关税,让制造业回流逐步增加自身国家的出口,进而使得贸易逆差额度大幅度降低,一定程度上为发达国家就业岗位增加,居民消费及收入水平提升,进而实现发达国家经济增长的目的,此方式对我国造成了严重影响。
对于发达国家提升进口关税的限制措施,如果我国针对性地对发达国家提升出口关税,一定程度上会对我国经济增长的外部需求造成影响,进而降低相关企业的产能使用率,也会加剧一些停产停工企业甚至引发国内产能过剩,一定程度上会使得制造业企业逐步朝向出口成本较低的国家方向发展。并且降低出口除了使得生产出口企业的劳动力降低之外,还会影响和其有关的信贷、设备、原材料以及运输等横向关联企业以及上下游企业的工作岗位降低就业需求。就实质层面而言,财政税务只有持续增加才能充分保障政府的财政收入持续增长,进而满足日常公共服务及行政等层面的开支需求。但是由此会致使大量企业倒闭进而形成恶性循环[5]。
如果增加进口则会使得国内就业空间大幅度缩减。就宏观经济层面而言,加大产品进口数量一定程度上会减少国内产品的需求致使产能过剩。以原油为例,在国际市场中发达国家的原油价格水平极具竞争优势,若是国内大量地采用进口原油势必会冲击国内原油市场,进而降低此国生产原油在国际市场中的份额,也会对和其相关产业的生产经营造成严重影响进而减少就业岗位[6]。
如果出口减少,进口增加一定程度上会为国内通货紧缩造成压力。就宏观经济指标层面而言,近几年居民消费价格持续低迷,我国2018年居民消费价格指数是2%,而制造业生产方采购竞价增幅高达5%,并且消费品出厂价增幅仅仅有0.4%,由此可见,进厂生产资料价格上涨一定程度上使得企业利润遭受侵蚀。而M2货币供应量同比增长下降了4.5%。如果通货紧缩时间较长势必会限制生产和投资,致使经济衰退以及失业率上升。
如果进口增加一定程度上会影响国内有支付能力的消费需求。如和价格低廉的能源及农产品相比,国外进口有利于使得消费者支出有效减少,然而也会降低石油及农业领域劳动者的整体收入。增加石油及农产品进口除了影响石油及农业产业劳动人员的收入及就业之外,还会促使其产能逐步朝向发达国家转移,进而收缩关联产业的收入及就业。此种劳动人群的收入及就业也会大幅度缩减,逐步收缩有支付能力的消费需求,使得实际供给和国际消费需求严重失衡。
我国可谓是间接税为核心的国家,国内企业可谓是政府财政税收的核心来源。出口减少以及进口增加,势必会缩减国内外市场的需求,致使国内企业产能过剩。如果市场需求减少一定程度上也会加大企业产品销售及生产的经营难度,而企业利润缩减一定程度上也会迫使政府财政税收的减少。如国内对农产品需求量是既定的,如果农产品进口增加势必造成国内农产品价格降低、供给过剩,严重影响国内农业有关企业的生产经营,企业利润缩减也会使得企业职工的收入减少,进而引发严重的财政税收危机[7]。
任何事情都有其两面性,国际贸易摩擦也不例外。首先,就国家角度而言,国际贸易摩擦有利于国内特定产业早期摆脱对国外技术的过度依赖,逐步朝向自立、自强、创新的方向发展,聚焦力量吸引更多专业的高质量技术人才,切实提升自身产业的技术水平。与此同时,还能将国内产业结构进行持续的优化和完善,在行业及领域中持续推行优胜劣汰机制,以此来强化国内产业的核心竞争力。其次则是国际贸易摩擦会促使国内外企业采取有效措施提升自身的产业品质丰富产品的种类,以便最大限度满足国际贸易对产品的实际需求,也能够惠及更多的消费者。基于国际贸易摩擦环境发达国家和我国极易优选合作或者共赢的方式及结果,由此不但能够转变当下市场传统的产品结构,使得产品种类更加丰富多样,还能再丰富市场产品的过程中有效降低产品价格,减轻消费者的经济负担[8]。
就理论层面而言,我国经济发展的程度会随着市场的发展而提升,也就是市场化赋予企业级行业发展的经济活力。并且开放型经济发展的关键是借助自由市场中的优势,这同样是国外发达资本国家实施关税限制的核心因素。在自由市场内如果经济发展态势较好,一定程度上会使得市场主体对于市场结构的关注度降低。如果市场经济处于劣势,那么市场结构的规划能力只会逐渐丧失。而国内贸易市场可谓是半自由化状态,对于国际贸易摩擦能够起到积极引领的作用。而外面环境较好时则可防患于未然,提前将外贸市场结构发展战略布局和调整,以便能够随时应对外贸市场的变化。当外贸市场发展态势较为恶劣时则能够积极发挥政府引领及扶持的作用,以积极的壁垒、反倾销及贸易政策最大限度保证国内外贸产业的稳定。与此同时,外贸企业还要响应国家号召持续创新科技来加固企业在国际市场上的地位。除此之外,当出现国际贸易摩擦时国内外贸企业需要持续拓展出口市场,以此来减轻国际贸易摩擦的出口压力。并且为了更好地应对发达国家服务及科技产品的出口约束,国内企业需要持续创新科技与产业。另外,国内外贸产业的发展一定要切实降低国内企业的生产成本,进而使得我国企业在全球价值链中的利润空间逐步扩大,以此来把握更多的国际市场主动权,切实化解国际贸易摩擦。
自改革开放之后,外贸发展模式始终是发达国家的产业承接核心基地,通过代加工的方式持续积累技术和资金,其中大量的劳动密集型产业急需升级和创新。在持续提升开放程度期间,我国在全球价值链中的参与度也在持续提升,逐步由农产品朝向科技产品服务的方向转化和升级。然而国内当下在参与全球价值链期间,其技术效率和含量和发达国家相比,其差距较大。所以,若想有效解决国际贸易摩擦势必要全面升级全球价值链中的国内产业。其核心方式则是整合国内的优势资源促进劳动密集型产业逐步朝向高技术产业的方向发展和升级。与此同时,还要持续优化和完善外贸产业结构,切实提升高服务以及技术产品在国际市场中的占比,而我国对外投资结构也需要进行创新和优化。之前国内产业发展模式更多的是借助低价劳动力以此来实现贴牌生产,即便可以提升出口份额进而形成外贸顺差,然而其产品的附加值较小、技术含量不高且存在较大的价格弹性。如果出现更廉价的劳动力其优势也会随之丧失。在国际贸易摩擦中若是过度依赖此出口模式势必会迎来更严重的外贸危机。并且发达国家当下最希望以优惠国内政策以及提升海关关税的方式吸引国外的基础投资以及制造业回流。基于此背景,国内外资企业逐步会朝向其他国家转移或者回流。若是国内在不具备产业及技术优势的条件下也会使得国内就业率大幅度降低,对国内外贸产业的稳定长远发展造成严重影响。所以,就国内层面来说在国际市场及价值产业链中凸显竞争优势极其重要,一定要在国际竞争市场中凸显技术协作,以发明技术及研发专利成果的方式强化自身的核心竞争力。与此同时,在时刻关注技术研发的过程中还要高度重视营销及品牌,以便为扩大内需打下坚实的基础。
国内的外贸服务及产品相对来说较为集中,过度依赖国内市场一定成都上市的外贸产业发展的风险持续增加。而为了有效解决当下发展过程中存在的问题,我国则需要聚焦外贸增长方式及结构优化,积极推行多元化的市场战略。经研究表明国内当前的出口产品类型即便在持续的增加,然而和发达国家相比差距依然较大,如高科技产品依旧集中在发达国家。除此之外,国内产品的核心出口国是发达国家及地区,这同样是引发美国及中国产生贸易摩擦的根本原因。美国和中国之间存在的国际贸易摩擦主要是美国持续提升关税以此来约束国内外贸的进步和发展。所以,基于此情况,国内也需要适时转变和更新外贸增长方式及结构。首先,持续拓宽新的出口市场以此来分散出口产品及出口地,除了美国以外还要增进和其他国家的贸易往来,逐步朝向WTO的方向发展,由此能够有效规避由于单一贸易终止而造成的国际贸易危机。其次则是将贸易主体持续拓宽,我国还需要持续创新多元化的产品结构,不仅仅要提升当下的出口产品,还要持续提升高服务及高科技产品在外贸中的份额占比,充分保障国内对外贸易应对国际贸易摩擦的稳定性。基于此,我国还需要持续创新对外投资结构,此次中美贸易摩擦美国采取抑制投资的方式限制国内高科技产业的进步和发展,旨在降低我国在发达国家中的产业盈利水平,以此来促进美国的就业水平。所以,跨国投资可谓是国际贸易发展的新格局,我国则需要立足长远发展眼光提前规划并创新投资结构,持续强化技术和产品积累,充分保障外贸企业能够实现技术升级,提升我国高科技产品在全球产业链中的地位,以便能够更好地应对国际贸易摩擦。
综上所述,探究全球价值链视角下国际贸易摩擦对我国影响极具现实价值和意义。我国需全面了解全球价值链视角下国际贸易摩擦的背景,深层次解读全球价值链视角下国际贸易摩擦机理及对我国所造成的影响,积极采取有效措施提升我国应对国际贸易摩擦的水平及能力,持续促进我国外贸产业升级转型,推动我国价值链全新升级,完善和优化外贸结构模式及增长方式,降低对单一市场的过度依赖,持续强化国内产业在国际市场中的核心竞争力,以便更好地应对国际市场中瞬息万变的贸易摩擦。