周凤琴
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党确立为战略布局,以伟大自我革命引领伟大社会革命。2022年全国两会期间,习近平总书记再次强调:“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”作为党的自我革命的重要力量、管党治党的重要力量,纪检监察机关和干部必须始终忠诚于党,增强政治自觉,准确把握在推进党的自我革命中的职责任务,持之以恒正风肃纪反腐,纵深推进全面从严治党,为确保党不变质、不变色、不变味做出新的贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
党的百年奋斗史既是一部波澜壮阔的革命史,也是一部激浊扬清的从严治党史,昭示了自我革命这一条重要经验,给出了“窑洞对”的第二个答案。要从百年党史中汲取智慧和力量,涵养自我革命的浩然正气,在党的创新理论指导下,坚定不移地纵深推进全面从严治党。
坚定历史自信。百年奋斗征程中,我们党依靠自我革命,成功消除了重大党内隐患,破除了利益固化的藩篱,有效提高了党的战斗力、凝聚力和组织力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以雷霆万钧之势推进全面从严治党,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾。党的百年奋斗史,就是一部党持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史,党领导人民取得一个又一个伟大成就,战胜一个又一个艰难险阻,关键就在于始终坚持党要管党、全面从严治党,在推动社会革命的同时勇于推动自我革命。必须进一步坚定历史自信,大力弘扬伟大建党精神,不忘初心使命,勇于自我革命,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,毫不动摇地把党建设得更加坚强有力。
保持政治定力。“其作始也简,其将毕也必巨”。全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但远未到大功告成的时候。党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党中央对反腐败形势做出四个“任重道远”的最新判断,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征。这些决定了全面从严治党必须一以贯之、持之以恒,决不能有差不多了、该松口气歇歇脚的想法,决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。必须永葆自我革命精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,始终保持赶考的清醒,坚持严的主基调不动摇,坚持不懈地把全面从严治党向纵深推进。
增强使命自觉。纪检监察机关作为管党治党的主力军,在走好“必由之路”上责任重大、使命光荣。要把在新的实践中坚持和运用“五个必由之路”重大论断与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想结合起来,领会精神实质,把握核心要义,坚定前进方向,以更加强烈的使命自觉和历史主动精神,在党的自我革命中担当尽责,在全面从严治党新征程中发挥重要作用。要始终做党的忠诚卫士,忠诚于党的信仰、党的事业,带头捍卫“两个确立”,践行“两个维护”,无论顺境逆境都要对党忠诚、听党指挥、对党尽责。要坚定做党的“纪律部队”,依规依纪依法履行职责,督促落实党的路线方针政策,维护和执行党的纪律,加强和改进党的作风,深入推进反腐败斗争。要做铁打的打铁人,强化自我监督约束,严格自律,率先垂范,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,坚决防止“灯下黑”。
迈入新阶段、新征程,党面临的任务更加繁重,遇到的风险挑战更加复杂。必须以更大的政治勇气和政治智慧,强化政治监督,督促各级党组织和党员干部坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,确保党中央政令畅通、令行禁止,自觉维护党的团结统一,推动全面从严治党走深走实。
胸怀“国之大者”。时刻对“国之大者”心中有数,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、最需要坚定维护的立场,准确把握政治监督的根本任务和着力点。紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况,做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。当前必须聚焦党中央惠民利民政策落实、乡村振兴战略实施,以及统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全等重大部署跟进监督,精准监督,全程监督,纠正自由主义、本位主义、保护主义,确保上级部署一贯到底,落到实处。无锡针对习近平总书记专门批示的粮食购销领域腐败问题,开展专项整治,部署联动巡察,查处了“资本粮”全省“第一案”,使粮食安全更加牢靠,发展基石更加稳固。面对严峻复杂的疫情防控形势,在全省率先实施疫情应急处置能力专项督查评估,制定《新冠疫情防控监督工作指引》,以精准监督实效,凝聚战“疫”合力,护航复工复产,为更好统筹疫情防控和经济社会发展提供坚强保障。
聚焦发展要务。发展是解决一切问题的基础和关键。必须紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展重大战略,充分发挥监督保障执行、完善发展作用,为经济社会高质量发展提供坚强保障。要紧紧围绕党中央重大决策部署以及省、市党代会明确的目标任务,加强对领导班子、领导干部抓好贯彻落实情况的监督检查,督促树立正确政绩观,对“躺平”不作为、“穿新鞋走老路”的坚决纠正,对不顾实际乱作为、造成新的风险隐患的坚决遏制,对装样子、搞花架子、盲目铺摊子等形式主义、官僚主义问题坚决纠治。近年来,无锡持续开展安全生产督查考核,通过季度督查、半年考核、明察暗访、制发纪检监察建议等方式,督促立知立改、长效整改,推动了本质安全提升,保障了经济社会发展的高质量。
紧盯重点权力。对权力运行的制约和监督是政治监督的重要内容。必须紧盯行政审批权、执法权、司法权等重要权力,围绕公权力运行各个环节强化监督,推动完善权力配置和运行制约机制,督促党员干部、公职人员严格依照法定程序行使权力。紧盯关键少数,抓住监督重点、改进监督方式,不断强化对“一把手”和领导班子履职用权、落实管党治党责任等情况的监督检查,推动其自觉担当领导责任和示范责任,形成“头雁效应”。无锡对市级机关72项重点权力事项实施立项监督,按季度跟进落实监督措施,持续规范关键权力运行。加强对“一把手”和领导班子监督,细化落实各项监督措施,及时总结创新实践中的成熟经验,形成具有无锡特色的制度机制,持续强化监督制约,推动制度优势更好转化为治理效能。
反腐败斗争是全面从严治党的关键任务,敢不敢动真碰硬是检验一个政党、一个政权是不是真反腐败的试金石。要深刻理解党中央对反腐败形势做出的最新判断,保持政治定力,砥砺斗争锐气,永远吹冲锋号,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标,推动全面从严治党取得新的更大成效。
放大震慑效应。反腐败斗争已取得压倒性胜利并全面巩固,但高压态势与顶风违纪并存,仍有少数党员干部不收手、不收敛,并呈现出新型腐败与传统腐败交织的新特点。必须保持对腐败的压倒性力量常在,态度不变、决心不减、尺度不松,持续放大不敢腐的震慑,为不能腐、不想腐创造良好条件。要坚决防范和查处“七个有之”问题,坚决清除对党中央阳奉阴违的两面人、两面派,严惩同党离心离德的“投机派”,培植个人势力、结党营私的“小团伙”,背离新发展理念、有令不行有禁不止的“伪忠诚”。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败问题,紧盯基础设施建设、公共资源交易、粮食购销、金融、国企、开发区等重点领域和行业深化腐败治理。无锡以留置案件为突破口,坚决果断查办了一批有影响、有震动的腐败案件。建立“室组地”联合办案机制,先后会同中央纪委国家监委派驻交通银行纪检监察组、派驻应急管理部纪检监察组,查处无锡交通银行贪腐窝案和无锡市消防支队原支队长刘某案,实现了“1+1>2”的查办效果,形成强大震慑。
强化制度约束。产生腐败的一个重要原因就是制度不完善、管理不严格,权力得不到有效制约和监督。不能腐,就要从源头抓起,加强制度建设和体制机制创新,把权力关进制度的笼子,为不敢腐、不能腐提供有力支撑。无锡把查办案件与完善制度、促进治理、深化改革贯通起来,着力提升源头治理效能。近年来,针对案件中发现的印章管理混乱问题,试点推进印章电子化改革,以“电子印章”为切入口,建设资产监管平台,重构资产领域权力运行监督体系。试点地区各级资产主体全面启用电子印章和电子签名,同步核销实体印鉴,有效推动解决“权力运行绕过制度设计”的难题。
涵养廉洁文化。不想腐是“三不”一体推进的根本,只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能逐步实现从不敢腐、不能腐到不想腐的境界升华。无锡认真贯彻落实中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,立足廉洁无锡建设,打造廉洁文化高地,部署推进“清风”“廉韵”“警钟”“星链”“齐鸣”等五大工程。通过将廉洁文化建设与城市发展、干群生活有机融合,开展“打造全国最干净城市、建设最廉洁干部队伍”系列主题活动;实施大型家风主题滑稽戏巡演、廉洁文化作品大赛等廉洁文化服务惠民项目;构建“1+8+N”崇德倡廉宣讲体系,选树廉洁文化建设示范点,开展行业领域专题警示教育等系列举措,进一步发挥廉洁文化春风化雨作用,营造风清气正政治生态和崇德尚廉社会氛围。
中国共产党没有任何自己特殊的利益,这是我们党敢于自我革命的底气所在。习近平总书记强调:“打江山、守江山,守的是人民的心。”要始终站稳以人民为中心的根本政治立场,从群众最期盼的事情做起,从社会最关切的问题抓起,让人民群众在全面从严治党中拥有更多获得感。
应群众之所呼。民有所呼,我必有应。顺乎民心是我们做一切工作的要求。这就要求纪检监察工作必须植根人民,紧紧依靠人民,在深入群众中察民情、体民意、听民声,精准发现问题短板,切实做到监督执纪执法为民。无锡通过深入走访、广泛调研,完善信、访、网、电四位一体举报受理平台等方式,及时了解群众诉求,回应群众关切。市县乡同步开展群众反映强烈突出问题调研,建立定期分析和专项治理制度,每季度分析群众关心关注的热点难点问题。跟进监督民生诉求的整改落实情况、民生工程推进完成情况,推动解决重点难点问题,让群众感到呼声有人听、事情有人管。
除群众之所恨。“蝇贪”“蚁腐”看似不起眼,其害猛如虎。发生在群众身边的腐败和不正之风,啃食群众的获得感,破坏群众对党的信任,危及党的执政根基。人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。要始终把整治群众身边的腐败和不正之风作为重中之重,持续发力、深入推进,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。无锡开展民生专项资金清理,全面清查2013年以来13个部门发放的69类民生专项资金,立案101件,留置2人,直接移送司法机关1人,清除了一批侵害群众利益的“蛀虫”。同时推动打造“阳光惠民”系统,对17个部门的73条民生专项资金线全过程动态监管,从源头上为群众守好“救命钱”“保命钱”。
解群众之所难。为人民服务是我们党的根本宗旨,群众的烦心事就是我们的操心事。要把解决好群众急难愁盼问题作为工作目标,持之不懈地为群众办实事、解难事、做好事,以实际行动践行为民初心。针对调研中发现的群众停车难问题,无锡精准施策,开展公共停车收费管理专项整治,深挖彻查违规经营停车场、减免包月费、私设小金库等问题。对案件中暴露出的公共停车管理混乱问题,推动深化公共停车场管理体制改革,建成全市统一的智慧管理服务平台,为市民提供“一键查询”“一键停车”等综合性停车服务,有效缓解群众停车难、停车烦问题,获得群众肯定。