新时代主题出版动力机制研究

韩建民 钮鑫 李婷

【摘 要】 党的二十大报告提出要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，主题出版迎来了黄金发展期。文章从主题出版的宏观动力支撑和出版主体微观动力解析入手，揭示主题出版动力机制的导向性和集约性、时效性和特殊性、自觉性与主动性、复杂性和系统性，旨在推动主题出版在更广阔的范围内传播正能量、弘扬主旋律，促进主题出版更好地发展。

【关  键  词】党的二十大报告；主题出版；动力机制

【作者单位】韩建民，杭州电子科技大学融媒体与主题出版研究院；钮鑫，中国人民大学法学院；李婷，杭州电子科技大学融媒体与主题出版研究院。

【基金项目】2022年度浙江省哲学社会科学规划课题“中国主题出版高质量发展研究”（22NDJC083YB）阶段性成果。

【中图分类号】G237.9 【文献标识码】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.24.005

主题出版是我国出版业的核心内涵和重要使命，是出版工作的重中之重。党的二十大报告提出要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，主题出版迎来了黄金发展期。新发展格局下，主题出版的外部环境发生了诸多变化，国家政策导向使主题出版具备更大的发展空间。诸多因素形成了推动主题出版高质量发展的叠加优势，聚合成高质量发展的强大支撑动力［1］。本文拟从主题出版的宏观动力支撑和出版主体微观动力解析入手，揭示主题出版动力机制的规律和特征。

一、 主题出版的宏观动力支撑

1．政策和使命支撑：提高政治站位，强化使命担当，促进主题出版高质量发展

党的二十大报告提出的一系列新思想新论断，大多需要主题出版进行内容创新、理论升华和思想凝聚，为主题出版工作打开新局面提供了政策支撑和舆论准备。

2018年3月21日，国务院机构改革方案正式出炉，将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。从更深层次看，此次变革强化了出版的文化属性和意识形态属性。方案实施后，党和国家的出版导向更加清晰，政策支持力度进一步加大，全国各类型出版单位也更加重视并主动开展多种创新实践［2］。党的二十大报告指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想工作的根本任务。出版社落实好这一根本任务，就是要发挥主题出版在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态上的显著优势和突出作用，更好地为全面建设社会主义现代化国家统一思想、凝聚力量。

党的二十大报告提到的若干理论问题，亟须主题出版去表达、去对接、去实现、去升华。承担主题出版任务的出版单位和生产单位必须提高政治站位，增强使命担当，始终把握好主题出版图书的特点和生产规律，紧跟新时代中国特色社会主义发展步伐，提升内容建设水平和服务供给能力，推动主题出版高质量发展，为进一步巩固壮大主流思想舆论作出应有贡献。

2．市场和行业支撑：国际国内双市场推动主题出版高质量发展

党的二十大报告提出，2035年要建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强。作为文化工作的重要方面，建成出版强国是建成文化强国的题中应有之义。加快出版事业与出版产业发展，早日建成出版强国是出版行业的使命。主题出版物承担着“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命。我国现阶段拥有14亿人口，从需求层面看，随着国民经济持续稳定恢复，文化自信明显增强。近几年的国内主题出版市场强劲，各出版发行单位透露的具体数据也显示主题出版的强大活力。无论是传统渠道还是电商平台，主题出版都表现了较强的市场潜力。各类图书榜单是大众图书市场的风向标，也反映了主题出版的空前热度。《习近平在福建》《中共党史十二讲》《百年党史关键词》等主题图书都登上了开卷数据非虚构类新书榜。在新书市场普遍疲软的大背景下，一些主题图书长期占据畅销书榜，表现亮眼，反映了建党百年之际大众对红色题材作品的格外关注。

党的二十大报告提出“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴”。这更需要主题出版在国际交流层面去对接和升华。主题出版是国际社会认识中国的重要媒介，亦是中国与世界深度沟通的重要渠道。在我国总体经济总量已稳居世界第二的今天，让世界倾听、尊重中国声音，成为当前文化强国建设中一个非常重要的课题。主题出版肩负着构建中国特色话语体系，广泛宣介中国主张、中国智慧、中国方案的重大责任［3］。中国式现代化是伟大创举，是对世界文明发展的重大贡献。主题出版需要汇集各方力量，凝聚共识，围绕中国式现代化的内涵、历史、发展、未来，做好全方位、多角度的解读，彰显中国之路、中国之治、中国之理，为中国式现代化提供学理支撑。

国际市场潜力丰厚，也成为许多头部出版主体优先着力布局的市场。早在 2013年“一带一路”倡议提出后，国内出版社就抓住这一机遇，组织出版了包括《习近平谈治国理政》在内的系列图书，这些图书在海外成为热门图书。近年来，国内各大出版社频频发力，通过成立主题出版物海外编辑部、收购国外出版企业、版权交易、图书翻译等方式，推出了不少走出去的精品力作，如上海交通大学出版社的《平易近人——习近平的语言力量》以多种语言被翻译成不同的外文书，在国际上销量良好。实践证明，主题出版走出去在正面呈现真实、立体、全面的国家形象方面具有强大的穿透力。

以往的主题出版，大多以国有出版主体为主，主要是人民出版社、黨史出版社、军队出版社，现在越来越多的科技出版社、大学出版社、专业出版社（如音乐出版社、美术出版社、民族出版社）参与主题出版。在近三年中宣部重大主题出版选题中，科技出版社、大学出版社比例逐年提高，形成了主题出版全员参与、蓬勃发展之势。一些出版社通过与技术商、大学、媒体、民营企业多方联动，形成了主题出版的共振效应，取得了一定成果，进一步完善了我国主题出版的行业整体布局。

从事主题出版的主体是丰富多元的，主题出版物质量指数和创新指数与主题出版主体多元程度成正比，主题出版主体的积极投入促进了主题出版体系的活力与创新。主题出版是政治性、学术性、市场性的统一，其话语体系的构建必然是复杂的，其主体必然是多元的。这种多元性构成了主题出版发展的新态势，将整体推动主题出版的群振性跃升与发展。

3．评价和学术支撑：考核机制的逐渐完善激励主题出版高质量发展

评价机制对主题出版发展具有导向作用，是党和国家贯彻落实主题出版服务国家战略的指挥棒［4］。这主要體现在党和政府主导主题出版活动的评奖和考核两方面。例如，中宣部主题出版重点出版物选题是唯一一项面向全国所有出版单位的主题出版项目评选工作，是业界公认品质最高的国家级主题出版工程，已经成为评价主题出版项目的重要指标。此外，入选的主题出版重点出版物选题不仅有国家出版基金给予的专项支持，也会受到其他重要奖项和资助项目青睐。

既能反映社会主流意识、传播时代价值，又具社会影响力、能满足市场需求的主题出版已成为中国重要的特色出版形态。随着主题出版成为热词并逐步发展为重要的出版门类，重视和加强主题出版已成为出版社在出版实践中的新常态。行业内外对主题出版的关注度、认同度越来越高，主题出版的高关注度带来极强的溢出效应。精品主题出版物在业内起到引领示范作用，对出版社的考核也有直接、正面影响。精品主题出版物已经成为出版社的金字招牌，高质量的主题出版物能给出版社和编辑带来显著的品牌效应。

主题出版在实践层面不断推陈出新的同时，在理论层面的思考与建设也有序推进。对主题出版问题的深入研究，不仅对出版实践有重要指导意义，为相关管理部门部署主题出版工作提供参考，也是主题出版高质量发展的必由之路。在中国知网数据库中，与关键词“主题出版”关联度高的论文呈逐年增长之势，主要集中于主题出版的理论探讨、经验总结和实践分析、趋势预判和发展策略等几个方面。日渐丰硕的理论成果为主题出版实践扫清了理论障碍。

在理论的烛照与科学方法论的牵引下，主题出版新研究范式逐渐构建，主题出版的实践更加丰富，主题出版由此进入新的发展阶段。

二、 主题出版动力机制微观解析

动力机制的微观解析是基于主题出版供给的市场微观主体——出版社的立场而提出的，旨在考察各出版社内部和编印发队伍的动力机制形成模式。

1．升级模式

升级模式是指出版社在原有时政类资源积累优势基础上优化主题出版的工作。一方面，出版社社内某几个与主题出版紧密联系的编辑部门，尤其是政治读物部门，集中力量做主题出版，优化选题策划方向。另一方面，出版社内的所有编辑部门均参与主题出版工作，承担一定的比例任务，如此，主题出版工作合理分配给社内各部门，任务轻重分明，并能形成内部竞争机制，能够较好地与其他知识领域的出版工作进行融合。主题出版工作升级模式高度依赖出版社的定位、历史传统、资源优势，一般在党政类出版社内展开实践。

政治读物中心升级为主题出版中心是较为普遍的做法。如广东人民出版社的主题出版部门从政治读物编辑室升级为时政读物出版中心，扩大了主题出版的主体规模。广东人民出版社配置8名精英编辑进行选题策划，每年出版20—30本主题出版物，并确定三条产品线：一是高端、权威、深刻的理论阐释类主题出版物；二是接地气的通俗类大众读物，包含党史学习教育系列、基层党建实务系列、马克思主义大众化系列等品牌；三是立足于科技主题、科学家精神、大思政等特色题材的作品。

2．加法模式

加法模式是指出版社在原有的人员基础上抽调部分人员重新组建主题出版中心，集中力量进行主题出版的选题策划编辑等工作。目前来看，加法模式的实践主体既有各地人民社，也有专业社。新成立的主题出版中心定位较为清晰，一般都能结合本社专业特色、地域特色进行主题策划，且有不少出版社的编辑团队趋于年轻化、专业化。上海人民出版社在2014年成立政治与理论读物出版中心，集中出版重大理论问题研究、中国政治建设、中国革命史的主题出版物。2019年，该中心挂牌“上海市党的诞生地主题出版中心”，凸显主题出版的地位，并挖掘地方历史资源，围绕党的诞生地开展主题出版规划。该中心下设两个编辑室，第一编辑室以出版马克思主义理论、中国政治等相关读物为主，第二编辑室以出版中国共产党相关历史读物为主。其推出的主题出版物如《火种：寻找中国复兴之路》《战上海》《文献中的百年党史》等双效俱佳。

3．转化模式

转化模式主要是指出版社依靠内生工作室进行主题出版选题策划，按照畅销书的制作方法来完成主题出版的一种主题出版模式。出版社的内生工作室是转企改制的结果，一些出版社通过成立专项资金、配套政策鼓励在社内成立相对独立的出版工作室、选题策划公司等实体机构，依托所在单位开展业务，推行收益共享、风险共担的出版模式。内生性工作室是体制机制创新的结果，在机制、用人、选题、营销等方面自由度高，编辑人员的积极性更高，施展空间更大，因此出现了一些比较知名的策划工作室。这些工作室积累的资源和经验有助于帮助主题出版物更贴近读者、真正走向市场。

世纪文景是上海人民出版社旗下的出版单位，以“社科新知、文艺新潮”为核心出版理念，策划出版以人文艺术、文学、社科为核心的阅读产品，整合了陆铭的《大国大城：当代中国的统一、发展与平衡》、张军的《改变中国：经济学家的改革记述》、曹东勃的《在城望乡：田野中国五讲》、张维为的《这就是中国：走向世界的中国力量》、兰小欢的《置身事内：中国政府与经济发展》等图书品种，开辟了一条名为“中国之治”的产品线。世纪文景将大众读者作为主要受众，以“为大众阅读构建理解中国当代发展的新常识”为出版理念［5］，将主题出版与大众出版进行了较好的融合。

4．外脑模式

外脑模式是一种通过与市场上优秀的民营策划发行公司合作，共同生产主题出版图书的主题出版模式。由于一些民营公司已经形成了品牌影响力，因此其介入会给主题出版发展带来强劲动力，此类代表有北京时代华语、新经典文化、读客文化、磨铁文化等。北京时代华语有专门的党政策划板块，与中共中央党校出版社、红旗出版社、上海交通大学出版社、江苏凤凰文艺出版社、国家图书馆出版社等众多国内出版社都有合作，推出了如《历史的轨迹：中国共产党为什么能》《大国崛起》《新时代中国强军梦：建设世界一流军队》《未来站在中国这一边：产业升级引领中国未来》《大国精神：中华优秀传统文化沉淀的珍贵精神财富》等主题出版物，在畅销书市场独树一帜。一些实力较强的出版社还通过并购民营策划公司来强化市场化运作能力，这些并购后转化为国有性质的民营公司也策划了系列具有主题性质的出版物。目前以此种形式介入主题出版的出版社还不多，现有的代表有中南出版传媒公司。其在2011年收购了民营公司北京博集天卷，并于近几年策划了《南渡北归》《观山海》等主题出版物。

5．产学研模式

产学研模式由外脑模式延伸而来。出版社合作的主体不再是民营性质的策划公司，而是具有学术背景的研究机构。相比民营策划公司，研究机构对政策的把握和理解更加深刻，对主题出版发展保持反思性，更容易孵化政治敏感度高、思想深刻的图书选题，在理论研究基础上能够利用先进理念带动主题出版事业的发展方向和质量，是较新的实践模式。开展此主题出版模式的代表是杭州电子科技大学主题出版研究院。该研究院发挥业界和学界融合的双栖优势，对接国家战略，近年提出了一系列较新的学术观点，如首次提出将主题出版的内涵拓展至中华优秀传统文化、革命文化、社會主义先进文化，大大拓宽了出版社做强主题出版的思路。研究院依托这些观念，与人民邮电出版社、浙江出版联合集团、上海交通大学出版社、浙江大学出版社等机构开展合作，策划了十几项体现国家意志的主题出版项目，如《科学与忠诚：钱学森的人生答卷》《他日归来：钱学森的求知岁月》《为了万家灯火：中国共产党百年抗灾史》等图书，以及“科技改变中国丛书”“中外著名江河史传”等丛书，这些作品都先后获得出版界重要奖项。2022年10月，杭州电子科技大学与浙江出版联合集团共同组建中国主题出版研究院，推进学界业界优势互补，积极探索新时期主题出版的变化趋势，进一步深化了主题出版的实践。

三、 新时代主题出版动力机制的规律与特征

主题出版动力机制概念的提出，可以说是主题出版高质量发展道路上新的出发点和新的视角。同其他科学领域引用动力机制一样，主题出版动力机制是指在主题出版产生和发展的过程中，主题出版内部和外部的各个构成要素以及联动主题出版内部和外部的整合要素之间相互作用的机理和方式，是促进主题出版良性运行、协调稳步发展的各种构造、条件和功能的总和。通过对主题出版宏观动力支撑和微观动力解析，本文总结主题出版动力机制具有如下规律和特征。

1．主题出版动力机制的导向性和集约性

主题出版是体现党和国家意志的出版，政治性是首要的，没有政治性，主题出版就失去了灵魂和方向［6］。因此，主题就是其最重要的导向，出版社只有牢牢把握主题导向，才能纲举目张。

主题出版的重要性已经得到行业的普遍认同，形成共识。出版管理部门每年发出通知进行部署，并把它作为指导出版工作、引导出版导向的一个抓手。结合历年国家各大主题出版项目评奖情况和中宣部主题出版物重点选题来看，传统党政类、综合类大型出版社的选题集中度较高，这说明主题出版产业规模化、集约化程度进一步加深。在榜样力量甚至“羊群效应”的影响和带动下，动力机制的集约性将推动多元主体跟随导向的指挥棒，既形成纵队投身主题出版事业，又有分有合，各自发力，整体推动主题出版的群振性跃升与发展。

2．主题出版动力机制的时效性和特殊性

相较于其他板块，主题出版与党和国家各个时期的发展同频共振，更注重时效性，其动力变化的灵敏度是几个板块中最高的，其动力系统更需要更新、叠加甚至跃迁。建立、运行、优化完善主题出版动力机制，需要依赖一个自我完善、自我调节并与时俱进的动态系统。它不能一蹴而就，也不会一成不变。在客观需要发生变化的同时，动态系统应该随之发生变化，在适应—不适应—适应新环境的过程中不断自我完善、自我调节、与时俱进，形成良性循环和发展。总之，主题出版的动力机制是动态开放的体系，且会随着形势和主题变化不断叠加、创新，具有较强的时效性和丰富的时代特点。

作为中国出版的特色，主题出版具有客观必然性，其发生和发展受一定的客观条件影响，有特殊的发展规律、时代使命与实现路径。主题出版动力机制亦是主题出版的客观反映，在运行过程必然存在一定的特殊性。此外，主题出版动力跃迁是一项社会实践活动，在历史发展时空向度中具有动态、发展、创新和变迁的性质，具有历史般的曲折性。在出版提质增效与转型升级的大背景下，主题出版内容从固化变为流动，载体从有界变为无界，产业从线性变为融合，主题出版动力机制的发展演变存在一定的特殊性。

3．主题出版动力机制的自觉性与主动性

随着主题出版事业的发展，尤其在党的二十大精神感召下，主题出版由党和政府的政治部署变为出版主体自觉的使命担当。其动力机制呈现显著的自觉性与主动性。

主题出版物聚焦党和国家的中心工作，是政治性、学术性和市场性的统一，是双效兼备的出版产品。正向的双效回馈让出版主体切实感受到传统观念的局限性，出版主体亟须转变观念，把握机遇，面向市场，通过主题出版修炼内功，通过项目的淬炼实现品牌的升华和人才的成长。近年来，随着行业内外对主题出版的关注度、认同度越来越高，一大批有志的出版人筚路蓝缕，将宏大的出版使命和具体而微的“做好书”“出精品”主题出版事业实践相结合，迸发出主题出版强大的内生动力。

4．主题出版动力机制的复杂性和系统性

主题出版政治性要求高、时间节点紧、评奖难度大、市场营销广，其动力机制不是一项简单的机械合力工程，而是全方位的系统工程。宏观层面，主题出版引导系统受党和国家政策的顶层设计和指挥棒效应引领；微观层面，主题出版主体内部运作，是一个涉及企业战略系统、产业链系统、动力系统多维度的系统工程。如产业链系统一般来说包含出版物内容生产及产品宣传的各个环节，包括生产上游和分发营销下游。若缺乏产业链系统支持，部分出版社就仅把主题出版当成上级主管部门分派下来的任务，缺乏主动性和开拓性。在主题工作开展中，有的出版企业看重“口红效应”，缺乏将主题出版进行多方位开发的整体规划和系统考察，难以实现主题出版的长效高质量发展。

主题出版动力机制最佳的整体功能发挥，需要全局性的系统支持，这个过程离不开政府保障制度的推动力。在人民群众精神文化需求日益增长的当下，制度建设要发挥好市场在资源配置中的巨大拉力，释放动力机制各要素的活力。无论它们是相互促进还是相互制约的关系，都需要整体协调一致，保持整体与部分的辩证关系，在合力的作用下产生综合的动力效应。

新时代主题出版的动力机制得到了明显的优化和提升，宏观动力更加明确清晰，微观动力也越发切实有效。主题出版应当以党的二十大精神为根本遵循，以高质量发展为根本任务。未来，随着主题出版动力机制的进一步提升，主题出版会在更广阔的范围内传播正能量、弘扬主旋律，不负历史、不负时代、不负人民，为党和国家文化建设、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

｜参考文献｜

［1］ 王星. “双循环”新发展格局下大学出版高质量发展：内涵、动力与路径［J］. 中国出版，2021（13）：40-44.

［2］韩建民，杜恩龙，李婷. 关于主题出版与学术出版关系的思考［J］. 科技与出版，2019（6）：43-50.

［3］李婷，韩建民. 新时期主题出版走出去的战略特点与提升路径研究［J］. 中国出版，2022（13）：39-44.

［4］付玉，韩建民. 主题出版评价机制优化研究［J］. 编辑之友，2022（11）：7-18.

［5］李婷，李桂杰. 主题出版高质量发展动力机制的优化研究［J］. 科技与出版，2022（7）：26-33.

［6］韩建民，李婷. 主题出版如何实现高质量发展七问［J］. 中国出版，2021（7）：5-10．