环保管家的优势及其在工业园区中的应用

李江纳

（河北瀚林环境评估服务有限公司，河北 石家庄 050000）

社会在发展过程中是以环境为代价的，对于工业企业来说，由于其在产品生产过程中会排放出大量的污染物，因此需要进行治理。但是由于园区产业并非治理型企业，环保技术往往不过关，所以针对环境的治理效果就很差，难以满足环境治理的需要，需要借助外力进行环境治理。环保管家作为新时期兴起的一种环境治理模式，通过专业化的人员和技术构成为需要的企业提供环保信息的咨询和环保服务，相较于企业亲自治理来说，环保管家能够凭借更加专业化的模式提升治理效率和效果，对现阶段环境保护具有重要的作用。工业园区作为污染物排放十分严重的地域，借助环保管家能在很大程度上解决其污染问题。

1 环保管家和工业园区概述

1.1 环保管家

按照现阶段环境发展的需要，推进环保管家的发展和应用很有必要。环保管家作为一种“合同环境服务”，主要指环保服务企业为政府、为企业、为园区提供合同式综合环保服务，并视最终取得的污染治理成效或收益进行收费，通过常态化的“体检”和“问诊”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案[1]。其服务内容及服务模式如图1所示。并且及时提出预警和针对性措施，以避免环境事故的发生，让专业的人做专业的事，是新兴的一种治理环境污染的新商业模式。

图1 环保管家的服务模式及服务内容

1.2 工业园区

工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置，通常是为了促进地方的经济发展而设立。在现代化的发展过程中，工业园区的功能十分丰富，不仅能促进工业的发展，还能够推动高新技术的进步，从而形成产业集聚[2]。在工业园区内，产业在集聚环节就会产生大量的污染物排放，对环境造成很大的影响，需要专业的团队进行治理。

2 环保管家的优势

2.1 弥补企业环境治理的不足

环保管家作为一种提供环保服务的机构，在现代化发展中十分必要，和其他环保形式相比，具有很强的优势。首先环保管家能够解决大多数的环境问题和污染问题，降低环境治理成本。在现代化的发展进程中，随着科技的发展，人们的生活水平虽然得到了很大程度上的提升，但是相应的污染物类型也越来越多，在很大程度上增加了污染的治理难度，不利于企业的发展。环保管家是专业化的环境治理团队，能够针对性地解决环保疑难杂症和短板、降低企业环保投入成本、为企业规避环境风险。环保管家这种第三方的机构通过和企业签订合同,一方面能够避免企业对工作人员的牵制，一方面在企业人员的监督之下保障了环境治理的质量，对企业的发展具有重要作用。

2.2 提升园区的环境治理水平

在现阶段的工业园区发展过程中，由于相关产业集聚现象越来越严重，环境的治理和发展已经成为工业园区发展的一大难题。一方面，园区企业类型众多，产生的废弃物种类也比较繁多，尤其是对于一些化工产业，会排放出大量蕴含有害化学物质的废弃物，对环境造成严重破坏的同时也增加了环境治理的难度。而且目前的产业一般规模很大，产生的垃圾总量比较多，就进一步增加了环境治理的难度。通过环保管家，引进第三方机构针对性地对环境进行治理，可以给相关企业在环境治理方面提供指导，并进行专业的解答、释疑，提升治理水平。而且在治理过程中，环保管家还能够通过专题讲座以及技能培训的方式提升园区产业的环境治理水平。

2.3 对污染现象进行预防

现阶段工业园区环境问题还存在监管不严的问题。由于产业对于环境问题的重视力度不足，在生产过程中忽略了对环境的治理和保护，对废弃物的排放缺乏管理，随意堆砌，给环境造成了影响。而且由于对环境重视力度不足，还存在生产事故的隐患，产生化学废料的泄露，对环境造成严重破坏。通过环保管家，能够实现对园区各企业的常态化监督，在第一时间发现并处理环境污染事件。并且针对存在的环境污染事件，由第三方进行原因排查，并向上级报告，由管理部门发布公正、客观、专业的事件调查材料，提高行政透明度，从而保证园区企业的责任感，尽量降低污染现象的发生频率。图2为工业园区概貌。

图2 工业园区概貌

3 现阶段工业园区环境治理存在的问题

现阶段，因工业园区环境保护模式的不同其环境治理方面的问题也存在一定差异。在有环保行政主管部门机构的工业园区环境管理过程中，就存在以下几方面的问题——首先是人员、技术以及设备的缺乏。园区内各企业涉及等诸多行业，各类企业排污特点不一，且环保设施种类繁多。但园区管理人员部分为非环保专业出身，技术水平有限，影响了环境的治理水平；其次是缺乏专业的团队，园区环保工作涉及环境影响评价、排污许可、清洁生产等各方面的内容，实际工作中缺少专业的理论、技术指导，效果不佳[3]；再次是政策更新不及时，园区企业对国家新发布实施的环保法规、政策及标准掌握不及时，造成管理脱节；最后是意识不足，人手不够。园区部分企业对于环境治理的重视程度不深，而区内企业相对较多，但各类环保事务繁重、管理人员配备相对不足，严重影响了环境治理的水平。

有管委会但无环保行政主管部门机构的工业园区也存在环境管理方面的问题，一方面是管委会以发展经济为主要工作目标，环境整体性观念不足，对园区内企业环保的基本情况了解不足。一方面园区招商引资过程中缺少环保宏观理念，往往在项目落地建设过程中才发现产业、布局、基础设施等存在的环保制约问题，进而影响项目的总体进度[4]。需要对现阶段的环保模式进行调整。

最后是企业级的工业园区环境管理存在的问题。企业级的工业园区，厂房租赁为主，基本无环保意识。企业环保工作流于形式，保姆心态严重。某些入驻企业的环保问题直接影响了整个园区的发展运行，在很大程度上制约了环保的治理水平。

4 环保管家在工业园区中的应用

4.1 应用在环保咨询服务方面

工业园区的企业作为发展型企业，专注于创造经济效益，对于环境治理的重视程度不足，在很大程度上制约了环境管理水平的提升。要想提升园区内环境治理水平，环保管家需要为企业提供专业优质的环保咨询服务。在园区企业进行咨询服务的过程中，环保管家的专业人员应该针对工业园区的环境问题以及工业园区的规模等问题进行询问，在咨询相关部门之后，针对园区的环境进行评估。然后环保管家还需要进行实地考察，通过了解污染物种类和规模向企业提供解决方案。这样一来，能间接性地提高我国政府对环保监管事业的工作效率，除此之外，也提升了政府针对环保问题进行决策的科学性，在一定程度上提升园区环境治理的水平。

4.2 应用在提供技术服务方面

在部分规模较小，环境污染较轻的园区，企业可以通过咨询就能了解到环境治理的方法，并拥有治理环境的能力和水平。但是针对规模较大，环境污染严重，治理任务量较大的园区来说，仅仅依靠咨询无法完成对环境的治理，就需要借助环保管家，将其应用在提供技术方面。提供环保管家服务的人员具有多年来从事环保工程的经验，在经过对园区的检查之后，能够根据园区发展现状针对性地提出治理意见，并为企业提供专业的治理技术，以满足园区环境治理的需要。针对园区存在的污水处理以及空气治理存在的问题进行设备修改技术的提出，从而在很大程度上提升环境治理水平，促进园区的发展。

4.3 应用在和政府联系环节

园区作为依托于政府政策建设而成的相关产业集聚，在发展的过程中需要和政策紧密联系，时刻把握政府的相关政策。现阶段政府对于环保的重视程度不断加深，园区内企业要遵循政府的法令，加大对环境治理的重视程度。将环保管家应用在这一环节，能深化企业和政府之间的联系、协助园区做好各级政府部门环保督察检查的准备工作以及构建园区日常监测计划等，强化政府对企业环境治理的监督作业[5]。并且能够充分地推进信息公开，将监督的责任落实到每一个群众身上，由社会大众对企业环境治理水平进行监督，从而提升企业在环境治理方面的责任感，促进环境治理水平的提升，并确保环保管家服务的质量。

4.4 应用在园区环境治理方面

针对园区企业公务繁忙，无法兼顾环境治理的现象，环保管家还可以直接应用在环境治理方面。园区企业可以将自身实际情况告知环保管家，然后经由环保管家进行第三方机构的选择，聘请一支由业务过硬、技术有保障的专业人士组成的队伍对工业园区进行环境治理，然后通过合同制的方式规定队伍的任务[6]。这样，在发展的过程中，一方面可以让环保管家协助企业完成对园区环境的安全管理，对解决园区中存在的环境问题。另一方面也可以解决园区内环保工作人员资源紧张、专业能力不强的现状，提升园区环境管理水平。

4.5 应用在环保人员技能培训方面

环保管家除了能够为相关企业提供环保技能咨询和环保服务之外，还可以为相关人员进行环保技能的培训，通过传授技巧，提升园区企业的环境治理水平。在现阶段社会的发展过程中，工业园区作为促进经济发展的重要组成，主要职能是促进工业的发展和高新技术的研发，导致工作人员的主要目标是科研，对于园区内环境的治理显得力不从心。而将环保管家应用在技能培训方面，通过聘请专业的环保人员对园区企业的环保人员进行技能培训。能在一定程度上提升企业环保人员的技能水平，从而推动企业环境治理水平的提升。

5 结语

在现阶段社会的发展过程中，工业园区一方面对工业的发展做出了巨大贡献，另一方面也排放出大量的废弃物对环境造成了严重的污染，亟需要加强园区企业的环境治理水平，促进园区的进一步发展。环保管家作为现阶段环境治理的平台，能够满足园区企业的发展需要。相关企业可以将环保管家应用在咨询服务、技术服务、环境治理、政府联系以及人员培训等方面，促进园区企业环境治理水平的提升，促进园区环境的治理。