京张携手践行“冬奥之诺”

文︱《中国报道》记者 王哲

北京张家口携手申办2022年冬奥会成功的“七年之约”已经走进现实。申冬奥成功以来，从推动区域协同发展，到冰雪运动广泛蓬勃开展；从场馆建设体现可持续思路，到两地群众生活品质变化提升，两地三赛区各方面筹办工作系统设计、有序推进。北京、张家口两地协调发力，跑出新的加速度，实现了“北京同河北比翼齐飞”。“一起向未来！”这是北京2022年冬奥会和冬残奥会主题口号，也是京张人民的共同心声。

古都迎来发展新良机

不久前推出的冬奥歌曲《我们北京见》，不仅唤起了人们关于奥运的温暖记忆，更唱出了北京作为的荣耀和自信。熊熊燃烧的“鸟巢”主火炬塔将再度点亮古都北京，“冬奥之诺”带给北京这座古都推动经济社会文化等各领域发展千载难逢的良机。

经过近7年冬奥会筹办，北京“四个中心”首都功能进一步强化，城市步入国际一流的和谐宜居之都发展快车道。

2017年9月，备受关注的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》正式对外公布，北京一切工作必须坚持全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的城市战略定位的同时，也将办好冬奥会写入发展目标，“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的重大问题，有了全面系统的答案。伴随冬奥筹办和首都“四个中心”定位的明确，北京主动“瘦身健体”，开启了由“聚集资源求增长”到“疏解功能谋发展”的减量发展之路，特别是在高质量发展中，推进城市有机更新，以“绣花功夫”和“工匠精神”盘活存量空间资源、推动城市面貌全面提升。

北京大力疏解非首都功能着力破解“大城市病”。疏解一般制造业企业累计近3000家，疏解提升区域性批发市场和物流中心累计约1000个；常住人口规模自2017年以来持续下降，2020年北京市常住人口控制目标顺利完成……非首都功能疏解为北京高质量发展创造了空间，科技、信息、文化等领域“高精尖”产业新建市场主体占比从2013年的40.7%上升至2020年的60%。

深入实施新版城市总体规划，北京陆续实施“回天地区”三年行动计划、城南行动计划促进城市南北均衡发展和共同富裕，开展公共空间改造提升试点项目，崇雍大街、白塔寺宫门口东西岔胡同、八角街道腾退空间……一批设计精巧、特点纷呈、群众满意的试点项目建成开放，城市风貌和品质大幅提升。

北京老城保护也迈上了新台阶，通过建筑降层、文物恢复性修建、加速中轴线申遗进程等工作，北京正加速还原老城历史原貌，助力推动文物保护向文化遗产保护转变，让千年古都与冬奥盛会交相辉映。为了恢复中轴线景观视廊，北海医院和东天意市场按计划完成了降层拆除任务，成为恢复中轴线景观视廊的第一个拆除项目。2020年底开始，从地处北京中轴线的鼓楼和景山公园的万春亭远眺，北京中轴线壮观景观一览无遗，前来观赏的游客络绎不绝。

北京冬奥组委规划建设部总体规划处处长桂琳表示，北京冬奥会申办和筹办中，我们追求的是更高质量的发展，破解绿色环保、可持续发展等人类共同面对的问题，让冬奥红利惠及更多人。

创造丰厚的冬奥遗产

“奥运场馆是国家综合实力的体现，有很强的时代性、引领性和标志性。”作为北京冬奥会和冬残奥会开闭幕式场地的国家体育场“鸟巢”改造工程于2021年10月28日完工。在中轴线及其延长线上，“冰丝带”即将成为千年古都的新地标。

在国家速滑馆“冰丝带”建设过程中，北京城建集团总工程师李久林及其团队实现了建筑用高钒密闭索的国产化，填补了国内大吨位、大面积索网同步张拉的技术空白……

在北京赛区，国家游泳中心、国家体育馆、五棵松体育中心、首都体育馆等一批夏奥场馆在冬奥筹办的近7年间改造创新、重新上阵，具备了冬夏项目场地双向转换能力。

北京申办2022年冬奥会成功后，北京冬奥组委办公区、国家体育总局冬训中心“短道速滑”“花样滑冰”“冰壶”“冰球”4个冰上训练场馆、冬奥场馆滑雪大跳台等项目相继落户首钢园区。新首钢三年行动计划日前收官，百年首钢完成了从山到海、从火到冰、从厂到城的华丽转身，镌刻在几代人记忆里的工业奇迹正成为新时代首都城市复兴新地标。

2021年10月8日，首场冬奥会国际测试赛——“相约北京”速度滑冰中国公开赛在“冰丝带”启动。2021年12月11日，在北京2022年冬奥会和冬残奥会延庆赛区，依山而建的延庆冬奥村开展“全要素”运行测试，国家雪车雪橇中心也经受住了考验。

北京冬奥组委规划建设部部长刘玉民介绍，北京、延庆和张家口3个冬奥村均符合绿色建筑三星级标准，并与赛后利用计划高度融合。在赛后利用方面，北京冬奥村赛后将成为北京市高端人才公寓；延庆冬奥村按照四、五星级两个酒店模式进行建设和赛后运营；张家口冬奥村将在赛后作为滑雪公寓出租或出售。

张家口赛区国家冬季两项中心的赛道。

同时，北京冬奥会兑现碳中和承诺，所有场馆将使用绿色清洁电力，国家速滑馆“冰丝带”等冰上项目场馆采用新型环保制冷剂，赛区工程建设注重生态保护，充分利用北京奥运会场馆遗产，用长期可持续的发展理念引领各领域工作……

2021年10月5日，北京冬奥会张家口赛区冬奥村的太子城冰雪小镇。

北京冬奥组委专职副主席、秘书长韩子荣说：“创造丰厚的冬奥遗产，为主办城市和广大民众带来长期的、积极的收益，是北京冬奥会筹办工作的重要内容。”

区域协同发展大踏步向前跨越

北京携手张家口筹办北京冬奥会的7年，也是区域协同发展大踏步向前跨越的7年。

北京携手张家口申办冬奥会，与我国正在实施的京津冀协同发展战略高度契合，极大地促进这一区域的产业结构调整，加快交通等基础设施建设，提升城市建设和管理水平，推进大气污染治理和环境保护，增加就业和改善民生。冬奥会对区域协同发展已经起到了强有力的牵引作用，促进京张两地资源、环境、市场、产业、基础设施等优势互补，迸发出持久强劲的发展动能。

7年来，“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念引领着北京与河北在多个领域展开广泛深入合作，跑出了新的加速度。有统计显示，冬奥会可为这一区域体育、文化、旅游休闲等产业创造约60万个就业机会。张家口始终坚持“绿色、共享、开放、廉洁”办奥理念，全力奔赴“冬奥之约”，这座塞北小城搭上了冬奥高质量发展的快车。

近日，2022年北京冬奥会张家口赛区首场国际测试赛——2021/2022国际雪联单板滑雪和自由式滑雪障碍追逐世界杯的预赛在云顶滑雪公园开赛，张家口赛区还将陆续进行一系列测试赛、国际训练周。此前的2020—2021赛季，张家口市已举办精品冰雪赛事30项，包括相约北京冬季体育系列测试活动、国家级雪上项目赛事、省第二届冰雪运动会等，多项国家级赛事有力推动了张家口市雪上项目的普及发展。

《河北省冰雪旅游发展实施方案（2021—2023年）》提出，以冬奥会为契机，支持张家口加强冰雪赛事规划，打造国际高端冰雪赛事集聚地。“以2022年冬奥会举办为契机，将冰雪旅游培育成大众旅游的新热点和旅游强省建设的新高地。”河北省文化和旅游厅相关负责人介绍。

张家口市旅游服务设施不断完善。崇礼的云顶、太舞、万龙、富龙、长城岭、多乐美地、银河雪场都成为国内知名滑雪聚集区，形成了华北地区最大的冰雪产业集群，为实现“三亿人参与冰雪运动”的目标贡献了“崇礼力量”。

张家口不仅连续多年举办“大好河山·激情张家口冰雪季”“红红火火中国年”等系列主题活动，还举办了京张全季体育旅游嘉年华、崇礼森林音乐会、省第二届冰雪运动会、崇礼冰雪嘉年华、崇礼168国际超级越野赛、迷笛音乐节等多样化的品牌活动，还推出了一系列古韵味与新文化并存、“文艺范儿”和“烟火气”共生的“网红”打卡地，全面展现冬奥小城的魅力，让人们充分领略京张文化的风采。

互联互通，是北京冬奥会推动区域协同的生动缩影。为实现北京、延庆、张家口3个冬奥赛区无缝连接，京张交通路网的加速建设不仅将高水平保障冬奥会的需求，还将进一步推动构建起京津冀互联互通的综合交通网络。

2019年12月，世界上首条时速350公里的智能高铁——京张高铁正式通车，河北张家口正式进入京津冀“一小时生活圈”。坐着高铁去滑雪，已经成为冬季里很多滑雪爱好者的新选择。“以前去崇礼只能开车或乘大巴，得花费四五个小时，现在不到一小时。”

10分钟就可以加满氢、加一次氢可行驶630公里、可-30℃低温启动……2021年12月15日，搭载国家电投氢能公司全自主研发“氢腾”燃料电池系统的30辆宇通氢能大巴正式交付氢动力科技服务有限公司，年底前再交付70辆，它们即将开启延庆冬奥绿色交通保障之旅。同时，3架搭载“氢腾”空冷燃料电池系统的中国商飞无人机——灵雀-H、ET120、GT30将与氢能大巴“空地联合”，为延庆提供冬奥期间电力系统巡检和运力保障。

氢能大巴、氢能无人机落地是筹办冬奥让延庆区域发展全面提速的一个缩影。“我们紧抓冬奥会的机遇，实现了生态环境的提质、基础设施的提速、经济发展的提效、人民福祉的提升。”北京市延庆区常务副区长、北京冬奥会延庆赛区赛后利用负责人叶大华说。

在河北张家口，基础设施在筹办冬奥过程中得到了全方位的提升，除了交通路网的完备，城乡水、电、气、讯等方面都得到了根本改变。冬奥会期间，张家口赛区也将投入655辆氢燃料车，为赛事提供交通及物流保障服务。而2018年起，张家口公交就陆续引进了85辆宇通氢燃料车辆，该批车辆已累计安全运行超673万公里。2021年，中国石油在张家口崇礼建成投运冬奥首座加氢站，加出冬奥氢能“第一枪”。冬奥期间，4座加氢站将为816辆氢燃料电池车提供服务，预计行驶里程超过200万公里。

2021年9月，位于河北省张北草原上的张北柔性直流电网工程完成首次停电检修工作。该工程自2020年投运后，已助力26个冬奥场馆实现了100%清洁能源供应。“用张北的风点亮北京的灯”，绿色办奥通过生态优先为城市赋能，冬奥筹办正推进京津冀生态文明高质量发展。

在公共服务领域，冬奥会京冀医疗保障合作协议的签订和众多医疗合作项目的落实，有效整合京津冀优质医疗卫生资源，有序推动冬奥会医疗保障工作，北京大学第三医院已经接管张家口市崇礼区人民医院，成为冬奥会和冬残奥会张家口赛区医疗保障定点医院。

申办冬奥会时，北京、张家口向国际社会作出生态环境大气质量的承诺。近年来，京张地区生态环境开展联防联治，全面开展整体改善京张地区生态环境。2015年以来，北京、张家口的空气质量状况明显改善，空气中细颗粒物（PM2.5）年平均浓度大幅下降。京张治沙覆绿成效显著，水环境质量持续提升，延庆和张家口赛区及周边区域生态环境品质大幅改善，天更蓝、山更绿、水更清…… 北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东曾说：“加大京张地区的环境治理力度，打好治气、治水、治沙攻坚战，整体改善区域生态环境，努力为冬奥会打下美丽中国底色。”

自北京携手张家口成功申办冬奥会以来，国际奥委会便多次对中国的筹备工作称赞有加。国际奥委会主席巴赫曾对北京的筹办工作予以高度评价并说，2022年冬奥会“交给了放心的人”，东京奥运会结束后他也再次向全世界发出邀请。“我们需要团结起来去应对人类面临的巨大挑战。北京冬奥会努力体现了人类团结一致去对抗危机的精神。”