从总统到“毒贩”

冯璐

1968年10月生，先后畢业于洪都拉斯国立自治大学和美国纽约州立大学阿尔巴尼分校。2014年1月任洪都拉斯总统，2017年赢得连任，2022年1月结束任期，2月因涉嫌贩毒被捕。

刚卸下洪都拉斯总统一职20天，胡安·奥兰多·埃尔南德斯（以下简称埃尔南德斯）被捕了。美国指控他参与贩毒，庇护毒枭，要求引渡他。

洪都拉斯一向依赖美援，很少拒绝美国的引渡要求。美国2月14日提出引渡要求，当晚警方就包围了埃尔南德斯家所在小区，封锁所有入口，禁止媒体与民众出入。次日上午，最高法院大法官奥尔特斯签署了逮捕令，这位掌权8年的前总统被守在住所外的警察带上警车。他身穿防弹衣，戴着手铐、脚镣，神情落寞，步履蹒跚。

有人在他住所附近燃放焰火，庆祝他被捕。也有人去最高法院附近抗议。他的弟弟安东尼奥已经被美国法院判处终身监禁，正在美国服刑。他的引渡流程或将耗时数月，最终可能会和弟弟以及另一位前总统一样，赴美坐牢。

美国指控埃尔南德斯3宗罪：向美国运毒，参与毒品生产和分销，使用枪支贩毒。引渡文件称，2004年以来，埃尔南德斯涉嫌将500吨可卡因运入美国，并通过协助运毒、庇护毒枭受贿数百万美元。

这些指控的源头在2017年。那时，一毒品大亨在纽约法庭出庭时称，埃尔南德斯的弟弟安东尼奥曾帮自己摆平麻烦。2018年底，安东尼奥在美国迈阿密以贩毒罪名被捕。2019年8月，埃尔南德斯本人首次被控与弟弟合谋参与贩毒。检方称，身为总统的他不直接与贩毒集团接触，而是让弟弟出面收受贿赂。墨西哥毒枭曾通过安东尼奥向埃尔南德斯行贿100万美元（约合631万元人民币）。兄弟俩保证让行贿毒贩的毒品在洪都拉斯境内安全运输， 并将贿款用作选举经费。

某种程度上，毒贩资助了埃尔南德斯的政治崛起。埃尔南德斯的继任者卡斯特罗说，他搞的是“毒品独裁”。在2013年总统选举中，他被指有150万美元（约合947万元人民币）政治献金来自毒资。

如今，美国称埃尔南德斯为“极恶之人”——利用国家资源帮助贩毒，使这个小国在几年内成为全球可卡因贩卖中转站。他用赃款养肥了自己的家族，却把国家变成了全球最暴力的地方之一。

2021年3月，安东尼奥被判终身监禁。很多洪都拉斯人在街头唱歌跳舞以示庆祝。埃尔南德斯则称，弟弟被判重刑是个“骇人”的决定，自己将很快拿出证据来证明弟弟的清白。然而，证据还没找出来，他自己也被抓了。

不过，埃尔南德斯对贩毒指控始终不承认，说这是贩毒集团的政治阴谋，还在社交媒体上表示：“我已经准备好自愿出庭，并根据法律为自己辩护。”

地处中美洲的洪都拉斯，人口不到950万。1502年，哥伦布将此地取名“洪都拉斯”，意为“深渊”。1821年，洪都拉斯从西班牙帝国独立，但很快陷入内战，此后政权变换频繁，从1821年到1978年的157年间，共发生139次政变。

极不稳定的政局，造成治安真空，制毒、贩毒猖獗。加上背靠美国这个庞大毒品市场，许多当地村庄将种植毒品原料当做“支柱产业”，贩毒组织多如牛毛。

2007年，时任洪都拉斯总统泽莱亚对贩毒问题束手无策，于是向美国求援。美国派出了特种部队协助缉毒，但收效甚微。毕竟，贩毒集团在当地苦心经营数十年，势力早已渗透进军、警、政界，仅靠武装缉毒难以奏效。

在这种情况下，埃尔南德斯被国民当成解决贩毒问题的希望。凭着高调的扫毒口号，他在2014年当上了总统。

埃尔南德斯（右二）在家中被捕。

洪都拉斯一处古柯叶种植园被武装人员焚毁。

埃尔南德斯的弟弟安东尼奥曾任洪都拉斯国会议员。

论履历，埃尔南德斯很光鲜。他生于1968年，在17个兄弟姐妹中排行第十五，家境不错。从洪都拉斯国立自治大学法律系毕业后，他留学美国纽约州立大学阿尔巴尼分校，获公共行政硕士学位，后回国当律师。1997年，他加入右翼政党国家党，步入政坛。

有曾经与埃尔南德斯长期共事者称，他外表平淡无奇，个子不高，没有明显的爱好与特长，但善于钻营，处世灵活。这或许与他的另一身份——商人有关。除了从政，他还经营一个咖啡种植园，并涉足酒店、广播和电视产业。

2013年，45岁的埃尔南德斯参加了总统大选。他看准民众对贩毒问题的不满，提出扫毒口号，声称当选后会彻底清理腐败警察，与美国合作打击贩毒组织。很多选民相信了这些许诺，用选票把他送上了总统宝座。

刚上任时，他的确有一些打击贩毒的动作，但并未维持多久。2015年，当地媒体在调查国家党泄露的会计文件时发现，该党大量的政治献金来自多个海外空头公司。他安排了一个反腐委员会进行调查，但未披露结果。

2016年，媒体曝光他安排多名家人在政府任要职。美国警方调查发现，被他安排任通信部长的姐姐希尔达，在家族洗钱、贩毒活动中也扮演重要角色。

美国媒体称，埃尔南德斯让有組织犯罪和腐败渗透到最高权力阶层，使洪都拉斯陷入严重的贫困与暴力犯罪问题，不受本国民众欢迎。

2019年10月，埃尔南德斯的弟弟在纽约被判贩毒罪名成立，证词显示总统埃尔南德斯牵涉其中。在洪都拉斯首都，示威者要求总统辞职。

尽管名声不佳，埃尔南德斯依旧能掌权8年。与他的任期有交集的美国时任总统奥巴马、特朗普都支持他，因而针对他的贩毒指控和示威抗议往往都不了了之。

2018年10月21日，洪都拉斯移民试图向美墨边境逼近。

奥巴马曾经夸赞埃尔南德斯有对话能力，称赞其政府与美洲国家组织签署反腐败协议、增加社区警力、增加对数十万贫困家庭社会援助的计划，等等。实际上，埃尔南德斯结束第一任期时，该国贫困人口超过65%，社会问题更加严重。特朗普上台后，继续了与埃尔南德斯的“友谊”。2017年11月埃尔南德斯大选获胜，反对派认为存在选举欺诈，多地发生示威游行，重新计票等呼声非常强烈。但特朗普政府很快承认了埃尔南德斯的胜利。此后，埃尔南德斯于2018年至2019年间多次动用军警镇压抗议活动，造成流血事件，本人也卷入贩毒案，但特朗普政府对其并无动作。

当时美国支持埃尔南德斯，目的之一是希望他控制洪都拉斯赴美非法移民潮。奥巴马搞了个“中美洲北三角繁荣联盟计划”，口号是繁荣这一地区，目的还是减少这些地方的赴美非法移民，但成效有限。特朗普上台后，这个问题更加严重，2018年出现首个洪都拉斯非法移民大篷车队。特朗普扬言，如果洪都拉斯无法控制非法移民，就要终止对其援助。埃尔南德斯在这件事上与美国积极合作，美援也就继续到来。

拜登就任后，出于政党利益而调整移民政策。有美国研究专家认为，拜登政府将中美洲腐败问题视为非法移民激增的根本原因，在此背景下，埃尔南德斯因其负面形象逐渐遭到华盛顿的嫌弃，一个重量级的民主党政客甚至不愿和他一起出席会议。去年，有美国参议员提议禁止向洪都拉斯出口催泪瓦斯、胡椒粉雾和橡胶子弹等警用物资，这实际上也是意图在洪都拉斯收买人心。而从近日的各种举措来看，拜登政府是决心彻底抛弃埃尔南德斯了。

美国这种不合用就弃的做法也不新鲜。2016年，洪都拉斯前总统卡列哈斯就以担任足协主席期间涉嫌腐败为由遭到起诉，被引渡到美国受审。

洪都拉斯军政事宜，长期遭美国插手。据《纽约时报》报道，该国每年都有数百名军官接受美国军事培训。美国在中美洲地区负责打击毒品走私等事项的联合特遣总部就设立在洪都拉斯索托河空军基地，驻扎有约600名士兵。被泄露的美国外交文件显示，曾有洪执政者与美驻洪使馆商议所有重要决策，美国大使甚至否决过其提出的国防部长人选。

虽然决定抛弃埃尔南德斯，但美国通常不要求引渡在位的外国元首。所以，在埃尔南德斯下台20天后，他才被逮捕。继任者卡斯特罗已承诺与拜登政府合作，继续打击腐败。

至于埃尔南德斯最终是否会被引渡，还得看洪都拉斯法官的裁决。如果法官拒绝引渡，美国政府也有机会上诉。未来的法律战将决定埃尔南德斯是在本国接受法律裁决，还是被美国人审判和监禁。洪都拉斯刑事律师杜阿尔特说：“这也是一次对洪都拉斯国家制度的考验。”