许鹏
摘要:与其他基础性的研究工作相比,火灾事故调查工作的学科程度更高,与其他专业领域的交叉更多,所以火灾事故调查工作中往往存在着更复杂的挑战,不仅需要研究火灾事故本身,更必须了解刑法、医疗等领域的专业知识。文章主要就消防火灾事故调查取证工作的重要性和原则进行分析,有效剖析了消防火灾事故调查取证中的一些难点,并提出了相应的处理对策,以期为其他研究人员提供一定帮助。
关键词:消防火灾事故;现场调查取证工作;难点;对策
当前,要高度重视火灾事故调查工作的开展,在开展过程中要注重对各学科知识的融会贯通,并通过科学的方法进行工作,力求回归事故本身,并找到平时管理中存在的漏洞,以便在后期制定相应措施加以补救,减少火灾发生概率,保障社会环境安全。在处置消防火灾事故时,基本职责之一就是对消防火灾事故进行调查取证,这对界定责任、维权、增强社会公信力等都具有重大价值。导致火灾事故的因素比较复杂,而且对火灾事故现场环境发生了一定破坏,这都给火灾调查工作增加了难度。
一、消防火灾事故调查取证的重要性
随着高层建筑与地下建筑的增加,各种电器产品和新型材料不断涌现,消防火灾的有关研究人员很难全面掌握和识别此类物品,而且目前的火灾研究方式比较落后,给研究工作带来了很多问题。近年来,因火灾事故所引发的申诉重鉴、上访事件非常多,火灾事故调查也成了社会纠纷案件的焦点。消防火灾事故的调查核心就是取证,如果掌握的证据足够全面就可以正确界定出火灾事故的起因、类型,从而最大限度地保障当事人利益[1]。
二、火灾事故调查获取证据的基本原则
火灾事故调查在获取证据时具有相当强的专业性,为了保障有关证据具有较大的法律效力,应当贯彻以下三个基本原则。第一,客观性。客体是与主体相对而言的,因为人类无法从某种视角去观察事物的原本属性。而证据也只是在火灾事件中才有的,不能随着人类主观意愿而转化。证明有效的最基本特征就是客观性[1]。在消防部门火灾事故调查结果取证工作中,有关调查人要站在客观立场,以便增强调查结果的有效性。第二,关联性。消防火灾事故产生的原因、过程、后果具有很强的逻辑性,依据恰恰就能够证实这一关系,可以通过分析证明,找到它们之间的相互联系,从而查明引起火灾事故的真正原因,判断消防火灾事故的具体类型,进而预测出火灾事故的具体损失。第三,合法性。为了保证所获取的证据真实、可信,应当严格按照法律法规和程序规范收集、获取、保管和确认证据。
三、基层消防火灾调查工作中存在的问题
(一)对火灾事故现场调查管理工作的重视程度不足
就当前状况来看,部分单位对火灾事故现场调查管理工作的重视程度不足,长此以往,会造成实际开展基层着火事件现场调查管理工作的人力不足,从而无法深入细致地开展调查管理工作。较为常见的情形是把参与火灾事故调查结果的工作人员设于其他职位,实际进行火灾事故调查工作的人员专业能力不足,无法胜任此项工作。此外,火灾调查的职业培训制度并不健全,没有配套的职业培训课程,难以为从业者进行完善的专业技能训练。
(二)火灾调查装置落后
火灾事故调查工作不同于普通的基础性工作,它对专业性的需求极高,对目前的火灾调查装置进行分析不难看出,目前的装置技术水平比较落后。因为没有统一完整的规范,火灾事故调查的机械设备难以起到协调配套的作用。还有些单位购买火灾事故调查机械设备时没有科学地参照规范,难免发生盲目购买,机械设备实际应用价值达不到预期。这些情况的发生在一定程度上对实际工作造成影响,使火灾调查人员无法顺利查找火灾事故产生的主要原因,增加了现场勘查工作的难度。
(三)高素质人员的严重短缺
由于基层消防队组建的时间不长,还面临着不少问题,例如,人员资源配置不足、灭火扑救任务重等。最为突出的问题是缺少专门的优秀人才,一些基层应急管理机关专职人员中负责消防工作的人员还不到十人,但是需要负责的火灾调查案件却比较多,工作压力大。
(四)专业评估成本高
进行火灾事故调查工作的目的是火灾事故责任的确定,并在此基础上按照有关法律法规对相应责任者作出适当的处置。而在火灾事故调查过程中,采集现场物证、勘查等环节都需要专门机构的参与,但专业评估成本较高。
四、消防火灾事故的调查取证困难
(一)灭火工作人员不注重调查取证管理工作
目前,灭火工作人员只能消灭火源,确保安全扑灭大火。在所有救援工作都做完以后,灭火工作人员很快就会脱离火场救援岗位,缺乏调查取证方面的意识。只有在火势猛烈或者发生了生命财产损失时,才会重视调查结果取证工作,确定起火原因及其责任问题,但这是错误的,因為灭火工作人员不但要扑救、处理火灾问题外,还应该排查火灾现场,找出火灾事故的发生原因,从而总结经验[2]。
(二)现场调查取证难度大
在调查取证过程中,必须按照现场状况排除起火点及起火因素,但出现失火后,现场一片残垣,为取证工作的顺利进行增加了难度。例如,汽车着火,整个车会被大火吞噬掉,而留下来的只有发黑的框架,这也为调查取证造成了麻烦。
(三)未严格遵守相关法律法规
在火灾调查取证中,由于消防工作人员没有遵守制度规定,只是凭借以往经验进行工作,稍不注意就会导致重大失误。消防工作人员在调查取证时,必须严格根据法律条例办理,如此才能明确责任,保障调查取证工作的有序开展。
(四)火灾事故鉴定科技手段不足
在进行调查取证工作时,不但考验火灾调查工作人员的综合素质,也考察其对科技手段的熟练运用。而当前火灾调查工作人员调查取证时会出现多个尴尬问题,就算发现了火灾疑点,也难以通过科学的手段进行验证。
五、火灾事故调查取证的有关对策
(一)明确证据种类
依据我国目前的相关消防法律法规,证据主要有证人证言、物证、书证、受灾人陈述、责任人供述辩解、科学技术认定结论、现场勘查笔录、大火事件损失后果等这八类[3]。在社会经济越来越繁荣的情况下,引起火灾事故的因素也日趋复杂,造成的人员伤亡量也变得愈来愈大,这就需要进行更加认真仔细的消防火灾调查取证。在调查、收集、提供、确认证明材料时一定要尽量全面,如此才能够为火灾调查结果充分提供佐证。
(二)获证时必须严格遵守程序
在当前情况下,消防火灾调查取证过程主要有询问和环境调查两部分。其中,在讯问调查工作时,调查工作人员一定要帮助被讯问者了解有关法律法规,同时要知道证词法律效力的责任,要根据被追问者的说法去做笔录。在场勘查包括环境勘查、初始勘查、细项勘查、专项勘查,需要仔细采集、挖掘、确认火灾地点、起火源、起火物等证据,在此过程中还需要核对证言陈述内容,并在此基础上决定具体勘查区域和顺序,最后再递呈给有关调查机关。
(三)加大调查取证投入力度
为确保调查取证的科学、合理,要对调查取证增加投入,并购置与火灾调查取证有关的新科技装置,以提升调查取证工作的科学性。还可以利用电脑、录音、照相等设备对追问者证词进行真实记载,对火场救援情况进行摄录,通过鉴定、梳理、分析所获取的数据、资料、证词等,对火场救援情况加以模拟、复原,使证明的效力得到切实加强。此外,还需提高消防及火灾事故调查工作人员的专业素养。随着消防安全事业的蓬勃发展,需要不断提高火灾事故调查人员素质[4]。消防机构需要建立专业的研究火灾事故的组织,配备专门调查火灾事故的工作人员,提升火灾事故研究人员的专业素养和道德水准,使研究人员能够更进一步地去研究现代消防火灾事故,以便更好地进行调查取证工作。
六、结语
总而言之,为了使消防火灾事故的调查工作进一步提高,应当高度重视调查取证的分析工作,对火灾事故取证分析工作流程中的重难点问题加以全面剖析,并掌握好调查取证分析工作的基本原则,以便进一步提高火灾调查工作水平。
参考文献:
[1]江映全.消防火灾事故现场调查取证工作的难点及相关措施研究[J].農业经济理论与技术,2016,27(16):273-274.
[2]严谨.试论消防火灾调查取证的难点及相关对策[J].消防界(电子版),2017,03(03):55.
[3]李徐伟,王晶晶.消防火灾事故现场调查取证工作的难点及有关措施[J].化工技术与装备,2017(04):211-212.
[4]袁军.浅谈消防火灾事故现场调查取证工作面临的问题及解决方法[J].科学技术信息,2012(30):210.