南京市三级人大换届选举的五个数字瞬间

去年，南京市600 多万选民依法行使选举权利，民主选举产生3000 多名新一届区人大代表，人大换届选举成为人民群众依法有序参与全过程人民民主的一次广泛而生动的实践。其间，有五组数据记录了这次人大换届选举的“高光时刻”，背后折射出全过程人民民主的鲜明特征和显著效能。

选举日前一天有效推送公益短信1490万人次

去年11月30日，是南京市各区统一选举日的前一天，南京市人大机关的同志收到兄弟城市人大同行的来电，称赞南京市人大换届选举宣传发动做得好，说有出差路过南京的同事，接到了投票选举人大代表的公益短信。这是市人大通过江苏省通信管理局，协调南京电信、移动、联通3 家通信平台同步兜底推送。据统计，换届选举宣传公益短信有效推送1490 万人次，覆盖南京全域范围内的手机用户，这一创新举措对于进一步宣传人民代表大会制度、引导选民积极参加投票选举起到了重要的推动作用。不仅如此，在换届选举各阶段，南京还借力“大宣传”平台，坚持“融媒体”理念，在南京电视台黄金时段、全市各公交地铁等15978个移动电视终端、新街口和鼓楼等19 条主干道的商业大屏、基层党群服务中心和楼宇电梯的公益视频终端，滚动播放主题视频和宣传标语，形成全方位全覆盖的宣传效应；紧扣“人民就是江山、江山就是人民”主题，拍摄制作主题视频《致敬，人大代表》《人大代表人民选，选好代表为人民》，集人大制度与人文情怀于一体，展示代表履职风采，提升选民参加投票选举的内在动力；在选民登记、酝酿确定代表候选人、投票选举日等关键节点，积极顺应视频时代需求，通过全市广告载体播送“选举日”主题视频、宣传标语近1.7万小时，以“主题视频+微信推送”形式，对30岁至60岁微信高频使用人群进行精准“靶向式”宣传，还协调“南京发布”“大蓝鲸”等有影响的网络平台，叠加阶段性“刷屏”“霸屏”宣传势头，营造换届选举浓厚的社会氛围。

6531名选民通过“我的南京”App自主登记

南京市连续第三次使用信息管理系统开展选民登记工作，该系统以覆盖全市11 个区、3 个重点开发区、101个街镇、1067个社区（村组）的社保网络为依托，以公安部门提供的全市人口信息资料为比对依据，保证选民登记“应登尽登”。工作人员要么在线录入选民信息，要么用专用App 扫描识别选民身份证读取并录入信息。退休职工颜军自20 世纪50 年代起就生活在南京，参加了多次选民登记。他表示，以往选举时，社区工作人员挨家挨户上门采集信息，非常辛苦，自从有了选民登记系统的确方便很多。今年，南京市升级换代“选民登记云平台”，联通“我的南京”App“直通人大”栏目，选民凭身份证可在网上自主登记，系统把选民登记的信息对应到相应的登记站，进一步提升了信息采集电子化、登记方式多元化和信息比对自动化水平，选民登记步入“云时代”。这项功能刚刚推出，家住鼓楼区燕江路小区的高师傅就在社区群里发了一条语音，说自己在手机上只操作了30秒，就顺利完成了登记。在这次换届选举过程中，南京市共有6531 名选民通过App 自主登记，还有30 万人登陆了“直通人大”栏目，查询选民登记情况。尽管6531 名相较于全市的选民数微乎其微，但通过网络自主登记，有效解决了“人户分离”带来的不利影响，用“数据多跑路”实现“要我登记”向“我要登记”的转变，最大限度调动选民参选的政治热情。据统计，全市有675 万选民在1440 个选区进行了登记，户籍选民登记率达到96%，较好解决了选民登记“错、漏、重”的问题，为投票选举工作打下良好基础。

初步代表候选人是应选名额的3倍以上

酝酿产生代表候选人是检验民主选举“成色”的重要标准之一。根据选举法规定，选民直接选举代表的正式代表候选人须比应选代表多三分之一至一倍。如果初步代表候选人过多，需要经过选民的酝酿、讨论、协商后，根据较多数选民的意愿确定正式代表候选人。全市1440个选区中，二选一的选区213 个，三选二的638 个，四选三的589个，提出区人大代表初步候选人6997名，为应选代表名额的2 倍多。溧水区、鼓楼区充分发扬民主，认真开展提名推荐、协商确定代表候选人工作，广泛宣传应选代表素质条件和结构要求，发动引导选民积极参与，推荐具有广泛性和代表性的初步候选人。注重政党联合提名与选民十人以上推荐相结合，坚持自下而上、上下结合，反复酝酿协商，产生初步代表候选人分别达到应选代表名额的3.8 倍和3.4 倍，为“好中选优、优中选强”提供了较大空间。

召开“1440+1”场代表候选人与选民见面会

去年11 月24 日下午，一场别开生面的选民见面会在玄武区东方城混合选区如期举行。由于一位代表候选人主动报备出差经停疫情风险区，根据市、区换届选举期间疫情防控工作要求，无法按时参加选民见面会。玄武区通过远程连线方式，实现会场面对面实时视频交流。“隔空”连线的代表候选人发言时动情地说：“无情的疫情把我们阻隔，有情的我们连线相见。”随后逐一回答了选民们的提问。所有到会的选民代表对这样的“零距离”交流方式纷纷点赞。为了帮助选民更加全面、充分地认识和了解代表候选人的真实情况，提高投票选举的准确性，南京市严格执行选举法和省选举实施细则的规定，坚持“一个都不能少”的原则，在常态化疫情防控的背景下，组织正式人大代表候选人4658 人与选民见面会，占代表候选人总数的99.23%，保证人民进行民主选举的权利。按照“每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民的见面会”的要求，1440 个选区应该组织1440 场见面会，但却组织了1441 场，这多出来的一场发生在高淳区。去年11 月24 日，高淳区武家嘴选区召开代表候选人与选民见面会，候选人刘伟因参加省党代会不能到场与选民见面，主持人向选民介绍了刘伟的情况。为充分保障选民的知情权，11月30日，省党代会结束后，刘伟又专门到武家嘴选区与选民见面，向选民介绍自己的基本情况、履职经历，并回答选民提出的问题。

凌晨00：12，全市第一张选票投出

去年12 月1 日是南京市民政治生活中的“大日子”——全市统一的投票选举日。这一张张选票，寄托着对美好生活的向往与期待，承载着满满的责任与使命，正如南京市人大代表、江苏凤凰传媒集团有限公司（凤凰集团）副总经理、总编辑徐海所说，“垫高人大代表地位的，是我们选民的一张张选票。”凌晨00：12，南京气温低至零下1 摄氏度，栖霞区第二选区某公司投票站，正在上夜班的员工周玉琴投出了全市第一张区镇两级人大换届选举选票。“虽然不是第一次参与选民投票，但为自己心中的候选人画上那个圈并把选票投进票箱时，心里仍然十分激动，希望自己做主选出的人大代表可以更好地为群众办实事、为人民服务。”周玉琴说。该公司负责人介绍：“公司工作制度分为3个班次，为了不影响夜班员工的正常休息，特意把投票开始时间定在了凌晨，保障每个员工顺利行使选举权。”江北新区葛塘街道官塘河村在全市最早召开选举大会。考虑到农村习惯就是早起，有些村民要下地劳动，还有很多村民要出门打工，街道把投票时间定在了清晨5点，天没完全亮，选民们热情高涨，纷纷投下庄严的一票。栖霞区仙林街道则是全市最晚完成选举任务的街道。该街道的选区主要由社区组成，仙林街道因地制宜，将选举日定为2021 年12 月4 日，方便社区居家选民在周末参选。当天下午3点半，仙林街道第二十一选区的选民许丹投下选票，为南京市区镇两级人大换届选民投票选举工作画下圆满句号。在市区两级选举工作机构的精心组织和周密安排下，各选区按照疫情防控工作要求，组织600万选民参加投票，认真行使民主选举权利，选民参选率接近90%。

在新的赶考路上，南京市人大常委会将继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作的各个方面上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的奋斗上来。