如皋：构建财经监督新模式

高质量发展是时代主题，如皋市人大常委会强化使命担当，以“顶流”财经监督工作全力护航高质量发展。

与大局同向，夯实高质量发展“压舱石”。如皋人大始终将实体经济发展作为推动高质量发展的“头版头条”，用监督实效激发高质量发展新活力。一是牵住项目建设“牛鼻子”。每年都对亿元以上重大项目逐一走访、全覆盖调研，看进度、找差距、出点子，寓支持于监督中，引领项目建设提质增效、产业集群日益壮大、现代化产业体系加快构建。二是扭住营商环境“新动力”。以行政审批工作专项调研催生网上中介服务超市的设立，有效破解行政审批“中介梗阻”；先后开展“提升部门服务效能、推动高质量发展”主题活动及“优化营商环境——我们的发展我参与”专题议政活动，作出关于打造一流“如意”营商环境品牌的决议，并综合运用多种监督手段，形成《优化营商环境问题清单、措施清单、责任清单》，直指39 家部门的64 条问题，开出处方126 个，全力推动“一流”营商环境打造，构筑高质量发展新优势。

与法律同行，提供高质量发展“资金池”。把预算审查监督作为人大财经工作的重中之重，全力提升预决算审查监督实效，使预算安排始终切合高质量发展资金需求。一是以制度“矩阵”推进审查“实质化”。出台《如皋市级预算审查监督办法》，将重大专项资金和重点项目资金使用绩效列入审查重点。出台《关于加强镇人大预算审查监督工作的指导意见》，形成了系统完备、科学规范、运行有效的镇级人大预决算审查监督体系。二是以借力审查实现审查“专业化”。组建咨询专家库，借“外脑”之力提升审查专业化水平。建设预算联网监督系统，借“数字”之力使财政资金使用更加透明、有效。三是以重点突破力促审查“绩效化”。对技改贴息资金使用效益“深度考量”，委托第三方机构从应税销售等财务指标对享受技改贴息资金企业的运行状况进行分析，全面跟踪资金绩效，使有限的资金真正用到促进高质量发展的“刀刃”上。

与人民同心，构建高质量发展“大格局”。让群众过上好日子是高质量发展的题中应有之义，如皋人大对民生实事项目和代表重点建议落实情况跟踪监督，助力做好民生答卷。一是“实打实”征集民意。召开座谈会当面听取民声民意，向社会各界发放调查问卷，实地明察暗访，“背靠背”为部门工作、民生项目实施、代表建议办理情况全面“会诊”，把准民意，开好“方子”，聚力实现经济和社会发展同步高质量。二是“面对面”专题询问。对民生事项积极开展专题询问，实施刚性监督并全程录播，向社会全面还原询问过程，人大监督成效立显，跟踪解决了一批人民群众关切的民生问题，高质量发展的格局更加稳固。 (钱建宏)