做好“水文章” 答好“履职卷”

建湖地处黄海之滨，依水而生，亲水而居，素有“水乡明珠”美称。九龙口万亩荡绿，双湖公园满目水清，西塘河鱼虾嬉戏。城市乡村小河边随处可见安静的垂钓者和悠闲的散步人。水绿建湖景，悠悠代表情，建湖的水清岸绿离不开人大代表的殷殷履职。

督办重点：代表说了算。2018年，盐城市人大常委会组织开展“万名代表大走访”主题活动，聚焦民生这一主题，组织五级人大代表下沉一线，倾听基层群众心声，发挥代表作用，促进突出问题加快整治。建湖县人大常委会积极响应，“部分老旧小区雨污分流改造工作未到位，生活污水直排”“部分河道水系不畅、换水不及时”“已整治河道出现黑臭反弹，建议重点督办”……走访中，群众普遍反映城市河道污染严重，要求政府加快治理。崔兆武、许连生等多名县人大代表提出“问题在水里，根子在岸上，要加强县城黑臭水体整治，提高污水处理能力”等建议，希望人大常委会重点督办，要求县政府及有关部门以完善污水收集处理体系为抓手，多措并举强化源头管控。民有所呼，我有所应，“治水”成为县人大常委会重点监督工作。

治理成效：代表很较真。在县人大常委会的大力推动下，县政府及有关部门明确时间节点、措施责任，深入实施“治水”三年行动。相关代表在常委会的精心组织下，也对黑臭水体整治情况进行跟踪监督。代表们连续两年对水污染防治法贯彻实施情况进行检查，2019 年检查发现县城住宅小区“雨污分流”管网建设虽已启动实施，但覆盖率不高，老旧小区仍存在污水直排现象。审议县政府关于代表意见办理工作情况报告时，多名代表在满意度测评时表示“不满意”。2020 年，县政府加大污水处理体系建设力度，改造已建小区“雨污分流”73 个，主城区31 条黑臭水体已完成治理21条。视察后，代表们一致表示成效明显，但离人民满意还有差距。2021年初的人代会上，“黑臭河道提升完善工程”被代表们票决为政府十项民生实事项目，进一步关注跟踪。县政府向全县人民庄严承诺“2021 年底，县城所有河道实现‘水清岸绿’”。2021年5月，县人大常委会听取和审议了县政府关于县城黑臭水体治理工作情况的报告，报告中指出，县城范围内31 条河道已全部完成工程性治理，新铺设的污水管网长达300多公里，极大地减少了生活污水直排河道的压力。在今年年初人代会上，代表们对“黑臭河道提升完善工程”等十项政府民生实事项目进行满意度测评。

面上推广：代表还有话说。在县城黑臭水体整治过程中，许多代表提出，乡镇养殖散户畜禽粪便直排，污水处理率仍不高，特别是养殖散户周边小河恶臭弥漫，村民意见很大。县人大常委会将黑臭水体整治列入主要负责人“我为群众办实事””实践活动项目清单中，专门向县委主要领导汇报了代表们对加强镇村水环境治理的建议。2021 年7 月，县党代会报告上提出“每年实施一个镇全域河道整治，2022年底彻底消除黑臭现象”，将黑臭水体整治面扩大到每个镇，进一步将全县治水工作稳步推进、扫清死角。