突发公共卫生事件中医学图书馆特色智库服务研究

汤晓珊

（安徽医科大学，安徽 合肥 230000）

1 医学智库

智库又称思想库或智囊团，顾名思义，它的主要功能是生产并输出特殊知识和思想，其服务对象主要是政府部门、企事业单位等，应服务对象的要求，提供以公共利益为导向、以社会责任为准则的建议［1］。2013年4月，习近平总书记首次提出建设“中国特色新型智库”的目标，将智库发展视为国家软实力的重要组成部分，并提升到国家战略的高度［2］。据中国智库索引（CTTI）数据库统计，截至2018年11月，我国共有研究金融、文化、外交政策等706家智库机构，而关注并研究健康与卫生领域的医学类智库仅有2家。在各种突发公共卫生事件频发的背景下，响应建设中国特色新型智库的要求，着力建设具有中国特色新型医学智库显得极为必要。

智库的主要功能是生产并输出特殊知识和思想，这些知识和思想则来源于各领域的专家。根据智库的定义、主要功能及服务对象，笔者试图给出医学智库的概念，即由医学健康领域的相关专家学者组成，由他们产生医学相关专业知识，并向政府部门、企事业单位等提供卫生健康领域的政策和建议的研究机构。

2 现有医学图书馆智库服务模式研究及其局限性

构建中国特色新型医学智库，离不开医学专业人才的培养。现阶段医学专业人才的培养，主要是由医学院校和医院来承担，其中医学院校图书馆和医院图书馆在人才培养方面扮演很重要的角色。国内很多学者先后探讨了构建医学类高校智库时，医学院校图书馆在构建医学高校智库中的作用。然而，现有的研究仅限于正常情况下图书馆智库服务，突发公共卫生事件频发，凸显了医学图书馆在应急情况下智库服务的缺陷。

李俊岭［2］提出医学高校图书馆智库服务对象主要是学校管理层、科研队伍、医护人员和医药企业，主要内容是提供信息资源支持及咨询服务，以及各种纸质资源、电子期刊文献资源和科技查新服务，以及利用学科优势，对医药卫生行业在发展动态、科研成果转化、技术跟踪、产品效果等方面为医药企业提供市场预测和行情动态分析服务，其服务模式是由服务对象提出相关需求，图书馆通过内外数据库资源，收集整理相关信息，进行资源深入整合，形成研究报告，递交给客户。周慧［3］提出智库服务模式主要是提供信息素质服务、专题服务、交叉学科服务、文献服务和微信服务。胡姗姗等［4］认为医学图书馆智库服务功能主要提供专业化信息服务，为特定对象提供个性化定制的信息服务、特色化的信息存储服务和多样化的信息传播服务。吴越［5］认为医学图书馆智库服务主要是开展信息素养培训、个性化信息服务和学科服务。

综上，医学图书馆智库服务模式主要取决于服务对象和本身所拥有的各种资源，从理论角度来说，医学图书馆智库服务应该在各个服务对象上都能发挥出很大的作用；但事实上，由于医学院校图书馆的服务范围主要针对校内师生，随着校内信息化基础设施建设的完善，附属医院能够通过校外VPN的方式访问校内资源，图书馆的服务范围逐渐能够覆盖附属医院的医护人员，但在服务相关医药企业方面，目前还很局限，而医院图书馆由于其资源完善度不高，导致其利用程度低。另外，有关医学图书馆智库服务模式的研究，并没有考虑到突发公共卫生事件，在这种情况下，一方面医学图书馆很难维持基本的图书借阅正常功能，更别说为智库提供各种信息咨询服务了；另一方面，医学图书馆在突发公共卫生事件发展各阶段无法有针对性地为医学智库提供服务。

3 突发公共卫生事件中医学图书馆特色智库服务

服务内容需要根据需求的变化而变化，因此搞清在突发公共卫生事件中医学特色智库的相关需求，医学图书馆才能提供适应需求的服务。

3.1 突发公共卫生事件中医学智库运作模式

1986年，Fink提出了危机管理生命周期模型，并用医学术语来形象描述公共危机的4个阶段，即征兆期、发作期、延续期和痊愈期。从突发公共卫生事件所具有的突发性、破坏性等特点来说，其实就是卫生健康领域的公共危机，借鉴Fink的危机管理生命周期模型，医学智库的运作模式应从这4个方面去构建（见图1）。

图1 突发公共卫生事件中医学智库运作模式

（1）征兆期：此时公共卫生危机事件已出现蛛丝马迹，但并未引起大范围的关注，也未出现严重的破坏性，医学智库在此阶段需要做的是密切关注这些看起来似乎毫无联系的案例和线索，收集相关信息，时刻保持警惕，以防万一。

（2）发作期：此阶段公共卫生事件暴发，出现严重的、大范围的危及公众生命健康的事件，医学智库根据现下出现的各种症状及严重程度，需要对大量的信息进行整合、处理、优化，总结现在公共卫生事件的主要特点，再去查阅以往医疗记录、医学文献等资料，结合以往的资料，为提出相应的对策做充分的准备。

（3）延续期：此阶段公共卫生事件持续发展，严重程度、破坏性不断扩大，医学智库通过对公共卫生事件了解不断深入。在前期充分准备的基础上，得出现下最适合的措施和建议，形成智库研究报告，并提交给政府部门、事业单位等，帮助其提出建设性的建议和可行性方案。

（4）痊愈期：本阶段公共卫生事件的破坏性和危害性已经得到控制，并且呈现出逐渐降低的趋势，社会各方面进入恢复期，医学智库仍需要关注恢复期公共卫生事件的发展趋势及其影响，总结公共卫生事件发展整个阶段呈现的特点，以及后续可能带来的影响。

3.2 突发公共卫生事件中医学图书馆特色智库服务的内容

3.2.1 构建图书馆应急服务体系

突发公共卫生事件往往会影响各行各业的正常运行，图书馆也是如此。医学图书馆需要构建应急服务体系，首先应建立专门服务医学智库的应急团队，从各部门抽取1～2名专业工作人员组成团队，团队成员知识背景最好能涉及各个学科，互相补充，团队中成员在平时各司其职，在危机事件暴发时，能够迅速到位，为医学智库提供专业服务。此外，为更好地服务医学智库，可以让图书馆应急服务团队和医学智库团队互动交流，深入了解各自运作方式，通过双向的业务培训和理论训练，提升智库人员和图书馆团队综合素质。当然，医学图书馆还需要制定应急服务相关制度，确定应急服务团队的服务方式、团队中的领导关系等。拥有完善的应急服务体系，才能更好地在突发公共卫生事件暴发时为医学智库提供服务。

3.2.2 加强馆际互联互通

既往关于图书馆智库服务的研究将医学院校图书馆和医院图书馆作为单独的个体，分别论述在智库服务中它们的作用。然而，在突发公共卫生事件中，医学智库的主体成员包括医务人员、医学科研专家等，那么图书馆的智库服务不能依靠单一的医学院校图书馆或医院图书馆，而是要打破二者之间的壁垒，实现资源互联互通，实现医学图书馆一体化。首先，医院图书馆需要扩增电子资源和纸质资源的配置，提高其利用率。其次，要加强与医学院校图书馆和公共图书馆之间的沟通，实现资源互联共享，提升服务效率。最后，加强与专业医学图书馆之间人员的交流，提高馆员信息素养，才能更好地为智库提供服务。

3.2.3 完善机构知识库和知识转化方式

公共危机事件暴发之前都会有征兆，突发公共卫生事件也是如此，医学智库要想在万千事件中时刻保持警惕，需要有完善的知识储备体系和知识转化体系。近年来，部分医学图书馆开始构建机构知识库，试图将各学科专家学者的成果集合在一起，只需通过某个主题字段，就能查阅该单位所有相关学术成果。医学院校图书馆在服务医学智库时，可以充分发挥机构知识库的优势，为医学智库提供丰富的专业学术成果，成为医学智库的知识储备库。此外，医学智库主要是为政府等单位建言献策，以解决重大理论和实践问题为导向开展科学研究，其成果展现方式主要是学术论文、专著、科普读物等，但这些形式的成果往往影响和传阅范围小，医学图书馆则可以利用其微信公众号推荐阅读功能，主动推送医学智库成果，扩大智库成果的受众群体范围。

3.2.4 发挥纸质文献资源优势

突发公共卫生事件的发生发展，往往呈现出史无前例的“新颖性”，处理起来非常棘手，但事物之间都是有联系的，医学智库可以借鉴以往的医学资料，查阅医学古籍来找出其中的相似性和规律。医学图书馆的作用本来就是存储医学纸质资源，虽然很多纸质文献已被电子化，但很多医学古籍还是以纸质资源的模式存储于图书馆中。医学图书馆为医学智库服务时，需要充分发挥其医学古籍资源优势，及时为医学智库提供相关资料。

3.2.5 提供专题跟踪研究服务

突发公共卫生事件的破坏性具有一定的延续性，根据公共危机理论四阶段模型，医学智库还应在痊愈期继续对突发公共卫生事件持续跟踪研究，关注其带来的影响。然而，现有的智库其实缺乏对危机管理全过程的研究，医学图书馆则能够利用其数据库优势和专业团队优势，实时跟踪报道最新的研究成果，收集整合各方面的相关信息资源，为医学智库提供专题研究服务。

4 结语

自2020年开始有关突发公共卫生事件的研究大量出现，由于突发公共卫生事件影响到了图书馆的正常运行，部分学者也开始关注国内某些高校图书馆在此期间采取的应急服务措施，这些应急措施只是保证图书馆一些基本功能的线上运行。在后疫情阶段，不仅要关注突发公共卫生事件的发生发展，还要反思图书馆是否应建立完善的应急服务体系，以应对可能还会再出现的突发情况。本文从突发公共卫生事件发展各阶段医学特色智库的信息需求出发，探讨医学图书馆如何在突发公共卫生事件中充分发挥其优势作用，但有关医学图书馆应急服务体系的构建仍待进一步探讨。