“党支部+合作社+农户”经营模式：以肉牛产业兴旺壮大村集体经济

文│王玉斌 姜昊辰 孟庆翔 周振明

辽宁省L村为黄牛养殖村，传统“各自为战”导致养殖户在肉牛品种改良、生产设施建设、养殖技术应用等方面相对落后，出栏牲畜质量参差不齐，市场竞争力差，抗风险能力低。L村W合作社在农业农村部政府购买服务项目“农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范”项目组指导下，借助基层党支部的组织能力，以解决养殖户生产及交易难题为目标，创新形成“党支部＋合作社＋农户”的肉牛养殖经营模式，带领广大低收入农户增收致富奔小康。2020年，在党支部组织监督、合作社示范带动下，示范点所在村黄牛饲养量超过5000头，户均饲养26头，村民年增收800多万元，创造就业岗位200多个，带动12户建档立卡贫困户养牛脱贫走上致富路。

一、“党支部+合作社+农户”经营模式的具体做法

本模式在“合作社＋农户”基础上，充分发挥基层党支部的组织能力，以党组织的名义和信誉保证合作社向社员及周边养殖户提供高质量的生产服务，吸引广大养殖户参与“农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范”项目建设，解决分散养殖在母畜管理、饲料营养、疾病防控等关键领域的痛点和短板问题，推动养殖关键技术普及落地，具体做法为：

一是提供生产设施服务。由示范合作社投资建设集办公、购销、配种、防疫等功能为一体的肉牛养殖场，为社员及周边有意愿的养殖户提供生产和销售服务，党支部承担监督职责。养殖户可选择将肉牛托管至集体养殖场，待出售后扣除各类成本及管理费，收益归养殖户所有，也可以将肉牛直接折股并入集体养殖场，每年按股分红。

二是提供饲草料采购服务。开展酒糟饲喂关键技术试验示范，以80元/吨与周边酒厂签订酒糟长期供货合同，为社员及周边养殖户提供酒糟，养殖户每年可节约饲料成本10万元；开展饲料集中采购项目，与多个种植合作社签订青贮、黄贮协议，年消化玉米秸秆1.5万亩、玉米2000吨，既为养殖户提供了饲草料，也为种植户解决了卖粮难题。

三是提供草料精深加工服务。由示范合作社购置大型饲料粉碎机和秸秆饲草加工机，向养殖户提供租赁服务，仅收取电费和成本折旧费。在“农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范”项目组指导下，示范合作社及党员养殖户带头创新青贮玉米制备工艺，年产约1.5万吨，留足自用部分后按成本价直供社员及周边养殖户。通过党员的带动作用增强了合作社的凝聚力和服务范围，降低了养殖户固定资产投资，避免了秸秆浪费和污染，推进配方饲喂等关键技术精准落地，提高了饲草利用率。

四是提供配种和防疫服务。开展疾病防控关键技术试验示范，由项目专家成员长期为社员及周边农户提供技术服务，强化肉牛养殖疫病防控。改良和优化肉牛品种，项目组依据当地肉牛养殖特点，指导合作社筹资购买西门塔尔、夏洛莱等优良品种公牛，为社员及周边养殖户提供专业化配种服务，养殖户肉牛统一配种率达到70%，改善品种同时提高了繁殖成活率，保障了养殖效益。

五是提供统一购销服务。依托本地交易市场组建黄牛交易中心，组织养殖户进行成牛幼牛集中采购和销售，架起养殖户和市场连接的桥梁。通过该形式每头黄牛比原来多卖300元以上，仅此一项户均增收超过1万元。

六是提供政策法规和技术培训服务。由项目组专家、高校教授和产业技术人员组成专业培训团，定期通过示范合作社向社员养殖户和周边养殖户开展畜牧业基础理论和养殖关键技术培训，提供政策法规、市场营销、养殖技术规程、疾病防控等系列支持。

二、“党支部+合作社+农户”经营模式的优势分析

一是带动养殖户对接现代化养殖。本模式充分发挥基层党组织的组织能力和肉牛专业养殖合作社的服务能力，在“农牧交错带牛羊牧繁农育关键技术集成示范”项目组指导下，向社员及周边农牧户提供专业化的养殖管理、饲草供应、疫病防控、技术培训等服务，解决农牧户在肉牛养殖管理中的瓶颈问题，降低养殖成本，提高犊牛繁活率，实现小农户与现代化肉牛养殖有效衔接，推动母畜繁育关键技术的普及与推广。

二是发挥党建引领的战斗堡垒作用。示范合作社建起党支部，发挥党员的示范带动作用，吸引广大养殖户参与合作社建设，推动关键技术普及落地，党群关系凝聚力进一步增强。以党支部作为合作社服务的监督机构，确保合作社服务为民的宗旨不变，带农增收的初心不改，不间断地向养殖户提供质量高、品质优、内容足的现代化畜牧业生产服务。

三是带动养殖户对接有效市场。养殖户通过合作社衔接生产资料及活牛市场，由“单打独斗”转向“统一作战”，改变原有购进和销售仅依赖市场经纪人的局面，解决了采购成本较高、出售价格低的难题，降低活牛出售面临的高额交易成本，提高出售价格。

四是推动多方主体实现合作共赢。秉持“党建领航、村社合一、富民强村、厚植基础”理念，把党组织建在产业链上，使党支部的组织优势和合作社的服务优势相互融合转化、共建共通共享，促进肉牛产业快速发展的同时强化基层党组织组织能力，推动养殖户与合作社实现双向共赢，助推低收入农户脱贫致富、走向全面小康。

五是推动农区、牧区有机对接。本模式通过示范合作社提供养殖服务实现分散农户统一生产，有效推动近农区饲草资源的充分利用，实现养殖种植的高效融合。通过肉牛交易市场，构建农区、牧区对接平台，拓宽农户对接交易市场的渠道，降低农牧户售牛、购牛的交易成本，促进区域间生产信息的互联互通，实现农区、牧区的进一步对接。