沈光辉,田 华,苏文妹
(广西交科集团有限公司,广西 南宁 530007)
经过多年的发展,广西普通国省干线通车里程屡创新高,服务水平持续提高,这对公路的建设管理养护提出了更高的要求。为不断提升广西壮族自治区普通国省干线公路服务水平,探索新时期公路养护管理的发展方向,2021年广西壮族自治区公路发展中心在西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程(养护工程)项目中明确加入了美丽公路相关内容和专项费用,并于2021年6月编制和下发了《广西普通国省干线“美丽公路”示范路创建实施方案》。为加强广西美丽公路品牌化建设,2021年10月,经广西壮族自治区公路发展中心明确指示,广西普通国省干线“美丽公路”统一称为“壮美公路”。
为响应交通强国的号召,探索公路高质量发展方向,多个省市都对美丽公路的建设出台了一些指南或指导意见,并打造了一批美丽公路示范路,大多以新建公路为主,对现存养护项目的美丽公路建设却少有涉及。相比新建公路,国省干线公路的养护公路里程更长、交通量大、道路状况复杂、养护资金有限,且部分路段由于通车年限较长,养护资料缺失,可供参考的案例基本没有,设计难度大。本文结合《西部陆海新通道广西普通国省干线公路服务能力提升工程(养护项目)壮美公路》的设计,对广西养护项目壮美公路打造路段选择、设计思路和原则进行研究,为广西普通国省干线公路的高质量发展和壮美广西的建设提供参考经验。
参照广西壮族自治区公路发展中心编写的《广西普通国省干线“美丽公路”示范路创建实施方案》,结合市、县公路部门的养护经验和需求及地方政府的近期规划,围绕“畅、安、舒、美、绿、智、振”理念,对项目公路进行进一步建设提升[1]。围绕“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设新要求,按照“规划引领、因地制宜、典型示范、逐步推广”的原则,创建一批“美丽公路”示范路,着力打造美丽舒适、绿色生态、安全畅通的公路交通环境,提高公路服务水平。
广西有着悠久的历史、独特的民族风俗文化、丰富的旅游资源,也是国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》中唯一的沿海省(区)[2-3]。还是红七军和红八军的发源地以及李明瑞、韦拔群烈士的故乡。因此广西壮美公路的打造围绕“民族文化”“民族团结”“红色革命”“旅游公路”“出海通道”“滨海文化”等主题,并辅以乡村振兴和公路文化。壮美公路的打造主题应因地制宜、避免千篇一律。
壮美公路应选择路况条件较好的路段并能和打造主题相呼应。如桂林是红军长征的必经之路和湘江战役的主战场,桂林的壮美公路选择了桂林G322线全州至兴安路段,契合了“红色革命”和“旅游公路”的主题。河池地区和贵州交界,是贵州出海通道的必经之路,除了壮族,也是白裤瑶之乡,旅游资源丰富,河池的壮美公路路段选择了G210线南丹至都安段,契合“红色革命”“旅游公路”“民族团结”“出海通道”等多个主题。钦州市是广西著名的滨海城市和重要的出海港口,沿海公路发展中心选择了G228线钦州大风江至犀牛脚路段,主打“滨海文化”“出海通道”“旅游公路”主题。
壮美公路的设计从完善公路专业的路基路面、桥梁隧道、交通安全设施、景观绿化、工艺美术入手,结合风景名胜、区域产业、人文民俗、乡村振兴、公路文化等一起打造。
针对路基、路面、排水系统等进行全部调查与评估,对存在较明显病害的进行修复或完善,尽量提高路基、路面外观指标,使路基、路面技术状况(SCI、PQI)平均值达到85以上,且无次差等路,打造广西国省道路网的“舒适之路”。完善过村镇路段的排水设施,保证排水设施畅通,做人民群众满意的公路;对轻微的路面病害、支挡构造物病害进行处理,保证道路的安全畅通,资金允许的条件下对水泥路面进行沥青罩面处理;对过城镇路段平交口、土路肩进行硬化处理、方便沿线群众的出行和后期的公路养护。
主要以提升沿线长下陡坡路段安全,完善路侧平交和中央分隔带开口,修复和完善沿线安全标志,增设沿线旅游标志,修复沿线标线,提高夜间行车安全等作为突破口,解决当前公路存在的安全隐患问题,全面提高项目公路的行车安全性,打造广西国省道路网的“安全之路”。对危险路段如长下陡坡、视距不良路段、学校路段、平交路口进行处置,坚持“人民至上”和“安全至上”;对有条件的路段,增设太阳能道钉,提高公路的夜间行车安全;对部分标志版面损坏的标志进行更换,对标线模糊的路段重画标线,保证标线清晰醒目,标志版面轮廓清晰、道口桩颜色鲜亮;调整和归并一级公路中央分隔带开口及路侧出入口设置,解决开口过多导致的安全隐患[4]。
对服务设施(服务区、停车区、候车亭等)进行适当翻新或装修,材料和色调都能呼应主题,使道路使用者能感受到特有的当地民族文化[5-7];对沿线服务区进行外观提升,增加文化宣传,完善服务设施;合理利用路侧预留用地,打造一些观景台,向旅客展示沿线壮美风光,同时提供一个临时停车休闲之地。
对路侧现有路树与景观灌木适当修剪,充分展现它们的景观价值;在沿线景观相对贫乏路段,适当补种一些开花乔木;在靠近村庄、重要交叉路口、服务区以及其他重要路段,视用地条件集中种植花灌木,打造“三季有花”的植物景观;对沿线裸露面积较大的土质边坡种植草灌,对不易长草的石质边坡或路堑挡墙种植观赏性攀缘植物。植物的种类优先选用易养护的花来种植。
充分挖掘公路所在区域的历史人文、自然风光、旅游景点及民族特色、地方名优产品,充分利用公路及沿线设施的空余地带、挡土墙、混凝土护栏、围墙、信息智慧设施等手段进行宣传、推广。尤其是靠近城镇、服务区、养护站以及大型的平交路口的上挡墙,合理利用,喷绘具有当地文化特色的图画或宣传标语。
以河池G210线南丹至都安壮美公路设计为例,选取南丹境内的巴平服务区、八步养护站左侧上挡墙喷绘“南国避暑胜地 世界白裤瑶乡 南丹欢迎您”宣传标语,配上南丹白裤瑶的民族特色、洞天酒海和巴平乡村旅游等景点的宣传;选取金城江区的G78汕昆高速金城江机场互通出口对面的上挡墙喷绘民族团结主题的彩绘,靠近河池镇的上挡墙喷绘红色革命主题彩绘和河池镇的“中国红军第七第八军河池整编阅兵纪念馆”遥相呼应;选取都安大兴镇大兴卫生院对面的上挡墙宣传乡村振兴成果,靠近大兴养护镇的上挡墙喷绘公路文化主题的彩绘宣传公路文化展示公路建设成果。
沿线适当布设一些与当地特产、文化或地名相关的特色景观小品以及壮美公路LOGO和公路养护宣传标语。如在玉林公路发展中心选定G324线岑溪交界至容县县城段与岑溪交界处设沙田柚雕塑,依次刻上“容县欢迎您”“中国沙田柚之乡”等宣传标语;在桂中公路发展中心G355线金秀桐木至象州段设置大象主题雕塑。
充分利用服务区、观景台或其他合适地方设置旅游产品(土特产)特卖区,方便旅客体验、购买当地旅游产品;完善沿线旅游标志预告和引导标志,包括当地所有4A以上旅游景区、沿线各类公园、景区、休闲娱乐场所等,补充或规范相关标志,方便游客出行,助力当地旅游。
在资金、养护等条件允许的情况下,设置一些智能设施,为公路实现智慧化、信息化管理创造条件。在壮美公路两端和重要汇入路口,设置可变信息板、电子监控等设施,提供实时路段通行状况,以及当地天气、旅游等状况信息;顺应国内新能源汽车发展潮流,在还没有安装充电桩的服务区、停车区内设置充电桩。
打造壮美公路,不能仅靠一次性建设,还要依靠长期维护。管养单位应坚持“养护美”的思路用心维护,保持沿线整洁卫生,适时修剪路侧景观花木。也不能仅仅依靠公路养护部门,还应联合地方政府、旅游规划部门,结合乡村振兴和旅游规划,共同对路域环境进行整治。
受限于资金条件,养护项目美丽公路建设不可能一次完成,项目业主和公路管养单位应保持持续发展的思路,在后期养护过程中,当具备条件时,可以对该路段逐步进行提升和美化,最终打造成充满特色的、让游客流连忘返的理想壮美公路。
壮美公路设计所采用体现当地民族风情和文化特色的图案、造型、文字说明等内容应与地方政府相关部门、聘请的美术绘画师充分沟通,灵活变通。对涉及政治宣传的标语,提交当地政府部门审查,有不适宜的地方按要求修改,做到与时俱进、规范得体,确保壮美公路的顺利实施。