地理标志产品视角下海口大坡胡椒产业发展探析

古 洁 符咏伟 张舒铠

（1.海南开放大学，海口 570203；2.海南数字青耘科技有限公司，海口 570209；3.海南阿里农科技有限公司，海口 571142）

大坡胡椒，因产于海南省海口市大坡镇而得名。自20世纪60年代起，该镇农户开始尝试种植胡椒。1982年后，在中国热带农业科学院香料饮料研究所专家指导下，大坡镇开始大规模引进种植胡椒。自然资源禀赋和胡椒种植传统的双叠加效应奠定了大坡胡椒产业发展基础，现已成为大坡镇支柱产业。目前，大坡镇是海南省胡椒种植面积最大的乡镇，也是全国最大的胡椒生产基地。本文在对大坡胡椒产业发展现状、地理标志运用状况分析的基础上，提出促进该产业发展的对策建议。

一、大坡胡椒产业发展现状

大坡镇地处低纬度热带北缘，全年无霜，日照时间长，年平均气温23.8℃，平均降水量1 676 mm，平均相对湿度85%。大坡镇属红壤土小丘陵地区，土地广阔肥沃，独特的红土地具有高酸性、高含氮量的特点，极其适宜胡椒种植。凭借天然产地优势，大坡胡椒果形正、果粒大，具有性味辛热、风味独特、温热滋补的品质[1]。目前，大坡镇主要胡椒品种有白胡椒、黑胡椒、青皮胡椒、海盐胡椒4种，产品远销海外。

（一）获得多项荣誉称号2018年，“大坡胡椒”商标正式通过国家知识产权局核准注册，成为海南省第1件获得“国家地理标志证明商标”的胡椒产品。2020年，大坡胡椒获得农业农村部颁发的中华人民共和国农产品地理标志登记证书。由于生产的胡椒产品品质优良，大坡胡椒基地获得国家级农业科技示范基地、全国高产优质果菜标准化示范基地、良好农业规范（GAP）认证基地、省级热带作物标准化示范基地等多个荣誉称号。2021年，大坡胡椒进入国家知识产权局发布的“第一批地理标志运用促进重点联系指导名录”，成为海口市热带特色高效农业的一张“王牌”名片[2]。

（二）生产和加工规模大大坡胡椒农产品地理标志的地域保护范围为大坡镇全镇，包括新瑞村、中税村、树德村、福昌村、大坡村、东昌居6个行政村，中税1个地方国营农场，共129个村民小组。地理坐标为东经110°29′-110°37′，北纬19°32′-19°39′。近10年来，大坡胡椒产业发展始终保持在平稳上升期，在地理标志保护区域内种植面积逐年扩大，总产量不断上升。目前，大坡镇胡椒种植面积约4 000 hm2，占全省胡椒种植面积的16%[3]。全镇胡椒年产值从2010年的1.51亿元，上升到2021年的2.08亿元。

大坡镇拥有1个配套建设有仓库、冷库和物流设施等的现代化胡椒加工厂，该加工厂年总产量在5 000 t以上，可以生产各种标准的纯胡椒粉、香料胡椒粉以及加工提取胡椒油、胡椒碱等产品。2020年9月，大坡镇新增建设1个中型胡椒绿色环保加工厂，该加工厂每年可加工鲜胡椒2万t以上，其建设内容主要包括青胡椒脱皮线，胡椒清理、杀菌、制粉生产线，原料及成品仓储库，胡椒其他产品加工线，污水处理站，胡椒实验室等。该加工厂投入运营后，能够进一步整合、延伸胡椒产业链[4]。

（三）政策支持促进品牌产业发展自2013年以来，海南省高度重视品牌农业发展。海南省委、省政府先后出台了多个加快推进品牌农业发展的文件和促进海南省农产品公用品牌建设的规划，推出了一系列优惠政策，加大了对省级农产品公用品牌的政策支持。同时，当地政府高度重视地理标志产品建设，实施农业品牌战略，大力推进大坡胡椒品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，大坡胡椒品牌影响力显著提升。

2020年，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局和国家知识产权局出台的《关于支持中国（海南）自由贸易试验区建设的若干意见》中提出，支持海南省健全地理标志保护体系，加大地理标志商标注册和保护力度，推进海南农产品商标品牌建设。自由贸易港建设的各项优越政策为海南胡椒新品种和新技术引进创造了良好条件。进口的优质肥料、农药等农资以及喷灌、加工、储藏、农机等先进设施装备有望实现零关税，为胡椒产业发展带来重要机遇。

二、大坡胡椒地理标志运用情况

（一）重视地理标志产品标准体系建设大坡镇政府高度重视地理标志产品标准体系建设，将其作为重点工作。一是积极推进大坡胡椒依标生产，实行绿色防控。目前，大坡胡椒按照NY/T 455-2001《胡椒》、NY/T 969-2013《胡椒栽培技术规程》进行种植。针对胡椒瘟病、细菌性叶斑病及根结线虫等主要病害研究出一套切实可行的综合防控措施，并运用于实际种植过程中。二是建立健全胡椒生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准等。按照NY/T 658-2015《绿色食品 包装通用准则》、NY/T 1056-2021《绿色食品 贮藏运输准则》进行产品的包装和运输。

（二）运用地理标志商标促进产业发展依托品牌建设和推广，近年来胡椒价格稳定在每千克40～46元，经济效益提升明显。海口市政府于2019年授权5家公司使用“大坡胡椒”地理标志商标[5]。据统计，5家公司使用“大坡胡椒”地理标志商标后，胡椒产品销售量上涨20%以上，原料销售价格也上涨20%以上，产值同比上涨20%。其中，主要售卖胡椒原料的海南农垦东昌胡椒公司，在2020年使用“大坡胡椒”地理标志商标后，产品价格比原先上涨近50%，2020年胡椒产品销售增长了35%，利润突破百万元，成为当地运用地理标志促进增收的典型。

（三）加强地理标志产品营销近年来，大坡镇政府紧紧围绕胡椒产品，采用各种营销手段，树立海口大坡胡椒品牌形象。于2020年和2021年举办了两届涵盖胡椒美食、胡椒嘉年华、网红带货等8大主题的大坡胡椒文化节，其开幕式在央视新闻、新华社现场云、今日头条、抖音等6个平台进行直播。同时，邀请了央广网、今日头条、腾讯、百度等12家主流媒体进行文化节的全方位报道宣传。此外，创建的“大坡风物”微信公众号和正式开业的“印象大坡”农产品直销店，成为大坡胡椒产品宣传、推广及销售平台。

（四）初步建立大坡胡椒地理标志运营服务中心为了防止胡椒行业存在准入门槛低、产品质量参差不齐、品牌保护力度不足等问题，大坡镇已初步设立了大坡胡椒地理标志运营服务中心，并正式上线大坡胡椒地理标志运营平台。该中心分设运营、推广、营销、销售、生产技术和招商6个板块，由专人专项负责，面向大坡全镇开展以地理标志为主的各类领域的专项服务。大坡胡椒地理标志运营服务中心的设立有效减少大坡胡椒标识乱用的问题，有利于推动大坡胡椒产业健康发展。

三、促进大坡胡椒产业发展的对策建议

目前，大坡胡椒产业存在优势产业链尚未形成、加工增值能力弱、品牌效应未突出、产品附加值低[6]、缺乏特色保险产品分散风险、现代农业科技应用不足等问题，针对其存在的问题提出6方面建议。

（一）强化地理标志的管理为更好指导生产、对接市场，要加紧完善并推广“大坡胡椒”地方标准。应全面加强质量管理，对地理标志产品的种植、生产、流通过程进行全程监督。在产品核心生产区域，设置地理标志农产品生产地域标识标牌，明确产品名称、证书持有人、生产地域、规模产量等信息。应积极推动“大坡胡椒”地理标志的授权使用，强化地理标志的管理工作，完善标志使用的申请、审核、备案制度，使符合要求的企业、合作社、农户都能享受地理标志带来的品牌效应，激发大坡镇胡椒产业可持续发展活动[7]。

（二）高标准打造精品胡椒数字化生产基地应利用物联网、人工智能等技术，通过数字化分析平台、智能化管理系统等，开展病虫害自动监测预警、生产加工过程管理和专家远程服务。应通过配备基地环境监控设备，构建胡椒种植污染及病害生物防控实时监测网络，形成基于危害识别、风险预警和主体溯源等全生命周期的环境监控系统。应打造智能化生产管理系统，通过传感器分析实时环境数据，合理调配农肥成分和比例，将种植环境调整到最佳状态，实现智能化生产，建成高标准的精品胡椒数字化生产基地。

（三）完善大坡胡椒地理标志运营平台应完善集数字化信息展示、产品交易和信息管理“三位一体”的大坡胡椒地理标志运营平台，实现全镇胡椒生产经营主体线上申请地理标志使用授权。该平台应致力于成为大坡胡椒供销信息沟通的桥梁，使所有与大坡胡椒相关的企业、合作社、农户和服务商，都能在平台获得对应的服务。应通过建立健全大坡胡椒数字化、规范化的交易机制，掌握胡椒交易价格的话语权，提高胡椒品牌市场影响力。同时，应推出大坡胡椒地理标志追溯系统，通过扫码查验真伪、追溯来源。此外，应通过数据共享、数据归集，建立胡椒产业经营主体数据库，完善农业品牌诚信体系，为农业保险服务提供数据支撑，为政府数据治理夯实信息基础。

（四）创新各种营销方式应以“小而精”的思路，紧紧围绕海口“大坡胡椒”品牌推出独具特色的系列胡椒产品，以进一步增强用户消费体验[8]。定位“海南伴手礼”，打造“海南特产·大坡胡椒”精选礼盒等高端定制礼品。定位“百姓厨房调味料”，打造研磨黑胡椒、白胡椒、胡椒粉、胡椒酱等家庭品牌产品。定位“加工原材料”，打造胡椒原粒原料加工产品。建立健全从产品设计、生产包装到流通销售全过程的企业标准体系，带动大坡胡椒分级包装、分级销售，推动胡椒优质优价，树立消费者品牌认知，增强大坡胡椒品牌辨识度和市场竞争力。通过促进与岛外调味品行业龙头企业、食品加工企业等合作，引进新技术、新配方，共同推出品种多样化的“大坡胡椒”联名产品，不断提高产品附加值，提高“大坡胡椒”品牌溢价能力。根据不同层次消费群体、不同市场渠道开展大坡胡椒矩阵营销。通过线上直播、平台网店、社群营销开拓新战场，形成“线上新零售+线下专营店”并存的商业模式。通过推动电商供应链整合和运销服务能力建设，打通产品销售在地域和时间上的瓶颈，以进一步打响品牌影响力[9]。

（五）创设胡椒特色保险产品

1.应创设农产品区域公用品牌综合保险。该险种主要目标是保障对于第三方对区域公用品牌侵权行为所导致的直接经济损失；授权企业农产品食品安全事故，造成的消费者或者其他第三者人身损害或财产损失；问题农产品鉴定费用，受害人健康检查费用，更换、退货以及由此引起的鉴定费用、运输费用和交通费用等，可获对应赔偿。对于投保企业来说，农产品区域公用品牌综合保险可以在企业遭遇侵权时，通过保险公司的理赔措施，遏制侵权行为，保护创新成果。通过保障区域公用品牌授权使用中面临的各类风险，能更好地保护区域公用品牌的专有性、独特性，提升产品的市场信誉度[10]。

2.应大力推行农产品质量安全责任保险。该险种主要承担被保险人在生产经营场所内从事农产品生产、经营业务过程中，非因被保险人故意违法行为导致农产品质量安全事故，造成的消费者或者其他第三者人身损害或财产损失。投保农产品质量安全责任保险，有利于增强农产品生产企业的抵御风险能力，在投保前，保险公司会对农产品生产企业的相关质量控制、产品认证、产品质量回溯等情况进行全面了解和评估，让农产品安全质量更加有保障。该险种对提升农产品品牌信誉、增强市场竞争力、促进产业提质增效能够起到重要作用。

3.应创设农产品质量安全全程追溯组合保险。该保险是将农产品的生产、仓储、运输和销售纳入保险理赔范围的组合型保险。通过购买保险引入第三方监管服务，包括定期盘点库存、产品抽检和运输风险评估等。该险种的保费在农业产值评估的基础上，添加信用等级系数，倒逼主体在内部管控、标准生产、产品检测、追溯管理和质量提升等方面强化主体意识，全方位地提升农产品质量安全风险管控能力。生产者还可根据自身情况从农产品质量安全责任险、农产品仓储安全险和货物运输险中挑选不同险种进行投保，体现较强的实用性、可操作性和可复制性。

4.应创设胡椒价格指数保险和收入保险。价格指数保险是以胡椒价格指数为保险标的，当市场价格水平低于约定的指数标准即触发赔偿的保险产品，该险种可保障种植户在价格过低的情况下也能维持一定的收入水平[11]。收入保险是为农业生产和收入损失提供风险保障的一种保险产品。无论是由于自然灾害的发生，还是市场价格的下跌，都可根据保险条款对实际收入和预期收入之间的差额进行赔偿[12]。以上两种保险能有效规避市场风险，从而保证市场供应量的相对平稳。

（六）开展标准化技术培训应依托大坡胡椒品牌，联合省内外科研院所专家资源，共同建立科技示范点和培训基地。应制定高素质农民培育计划，采取“送出去与请进来”“理论与现场结合”的多元化模式，重点围绕合作社负责人、家庭农场和新型农业经营主体骨干、有创业计划的大学生等开展分类培训。应为种植户发放《胡椒生产技术培训手册》，组织专家、农技推广人员开展胡椒标准化生产技术指导。应对胡椒的品种、习性、种植条件、栽培技术及病虫害防治、新型胡椒环保泡池、胡椒脱皮污水零排放回用处理系统进行普及，切实增强胡椒种植户与企业的科学生产意识和质量安全意识，逐步建成镇、村逐级产业技术培训推广体系。