探讨农机产品质量安全的重要性及对应的强化措施

莫焕祥

摘要：在我国农业生产现代化进程中，农机产品质量安全是国家公共安全的重要组成部分，关乎老百姓的生命财产安全，必须加强监督和管理，从源头上控制农机生产质量问题，杜绝不合格、不达标的农机产品流通到市场中。在大力发展建设新农村的政策背景下，随着国家农机购置补贴政策的深入实施，新农村建设和农村振兴战略持续推进，农业机械化发展极为迅速，农业机械的保有量逐年上升，在农业生产实践中应用范围越来越广泛，取得了良好的应用效果。在农机快速发展过程中，农机给国家的发展带来了巨大便利，但对于农机产品质量的监管也暴露出了一系列的问题，增加了农业生产的风险。因此，加强农机产品质量管理也就显得尤为重要。笔者结合多年工作经验，深入分析农机产品质量管理的重要性，并阐述农机产品质量管理中存在的主要问题，并针对性的提出相对的应对措施，希望可以给相关专业人员提供借鉴与参考。

关键词：农机;安全监管;重要性;强化措施

近几年以来，国家高度重视“三农”问题，不断加强对农机产品质量安全的政策性指导。在农业生产实践中，农业机械在推进现代化生产进程中扮演着重要角色，可以在很大程度上提升农业生产的效率，减轻农民的劳动强度，促进农民收入增加。在推广农业机械的过程中，要保证农机生产质量，加强对农机产品质量安全的监督和管理，保证农机使用安全，为全面农业机械化奠定基础。在生产实践中，农机质量安全问题时有发生，不仅打消了农民推广农业机械的积极性，甚至可能引发严重的安全事故。所以，在新时代背景下，加强对农机产品质量安全监督和管理就显得非常有必要。

1 农机产品质量安全监督的工作内容

随着国家逐渐加强对“三农”问题的重视程度，我国的农业生产方式发生了翻天覆地的变化，国家在政策方面对农业生产进行了大力支持，有力的推动了农业机械化生产的进程，提升了农业生产的效率。尤其是近几年以来，随着农机购置补贴政策的出台，激发了农民购买农机的积极性，大量农机被广泛应用于农业生产实践中，在改善农村生产条件、农民生活条件等方面发挥着巨大的作用。然而，随着农机购买热潮的不断升温，农机产品的质量安全问题逐渐显现出来，使得农业机械在农业生产中和工作人员参与机械生产本身就存在着极大的安全隐患。因此，农机产品质量安全监督贯穿于农业生产监督的全过程中，在一定程度上有利于促进安全生产模式的形成，从而构建更加科学合理的农业生产新形式。

农产品质量安全监督主要依据国家和地区有关农业机械安全、农业机械生产、检验等过程监督管理的法律、法规，具有专业性、规范性公共和社会。农产品质量安全是我国安全生产的重点之一，是一项不可或缺的社会管理工作，包括对农机购销过程的监督、农产品质量的统计和检验农业机械的性能与可靠性评估及使用建议因此，加强和研究农产品质量安全监管的相关职能，可以提高农业安全生产水平，促进我国农业机械化的快速发展，增强农民对农业生产的信心，促进农机有机结合。

2 新时期加强农机产品安全监管的重要性

农业机械在现代农业生产中扮演着着不可或缺的关键角色，在提升农业生产效率上至关重要。与传统农具不同，农业机械结构复杂，技术含量高，如若产品质量不达标，会给后期的使用维护带来诸多不便，甚至引发安全事故。但是，有些企业在生产农业机械时，为了控制生产成本，导致农机存在安全质量问题。农民在使用此类农业机械时，出了故障也不会如何去修理和保养，久而久之就可能会引发安全事故，酿成伤亡惨剧，严重损害农民的根本利益。农业机械化生产不仅可以改善农业生产条件，提高生产效率和精度，还可以减轻农民的生产压力和劳动强度，对加快农业发展、帮助农民致富具有非常重要的意义。因此，确保农业机械产品质量安全，这也是农村社会和谐稳定的重要前提。因此，我们要加强农机安全监管，从而有效预防和减少农机事故，维护农民生命财产安全，在一定程度上确保社会稳定。除此之外，做好对于农机产品的安全监管还可以在新农村建设中起到保驾护航的作用，从而确保人民群众生命财产安全，是推进现代农业建设和加快农村振兴的重要保证。综上所述，加强农业机械产品安全监管對于农业机械的推广和使用是十分重要和必要的。

3 当前农机产品质量安全监管存在的问题

现阶段，在农机产品质量安全监管工作中，实施的监管模式主要是市场准入、推荐认证和质量监管等基本制度。在农机产品质量安全监管中，依旧存在着重许可，轻监管的现象，不利于对产品质量的监督。在监管体系中，农机生产企业获取许可证书相对较难，有些农机生产企业在取得了相应的证书后，就如同获得了免检证书一般，相关的监管部门会放松对这一类企业的监管，企业内部对产品质量的把关更是形同虚设，给产品质量安全埋下了巨大的隐患。在农机生产质量监督和管理中，监管的方式完善性不够，部分工作流于形式，没有取得应有的监管效果。在农机产品质量调查工作中，必须根据相关的工作制度，然而，一些地区制定的产品质量检测研究方法具有多样性、模式确定不严格等特点，给监管工作带来一定难度。在监督执法过程中，有一些监督机构没有执法的权力，在处理消费者的多项投诉问题时无法有效的进行协调处理，致使质量监管乏力性不够，具体执行过程中缺乏有效的强度。在对农机产品质量进行检测和监管中，不同的监管主体的检测监管要求存在一些差异，导致生产企业难以适应各个监管主体的要求，给农机生产带来一定的难度。另外，针对农机环保指标设置现状及产品的各项生产要求，当前的监管制度难以全面覆盖所有农机产品。

在农机产品质量安全监督和管理反馈环节中，信息反馈通畅度不够，公开程度不足，不利于监管部门对监督信息进行披露。在质量监管中，信息披露主要还是集中在相关单位的官网中，需要登录到官网才能查阅到对应的信息，与广大农机使用者的现实生活相差甚远。在监管工作中，不同的监管部门在传递和共享相关信息时流畅程度不够，导致信息孤岛现象的出现，大大降低了监管的工作效率。加上信息传递渠道受限，大多数从事农业机械质量监督的农业机械执行机构缺乏知识。农机监理是一项专业作业，需要监理人员具有强烈的责任感。为了全面了解质量监管的所有法律法规要求，要求可以学会一系列专业知识和业务技能。然而，目前一些监事在掌握行业基本技能、法律法规等方面存在较大差距。

4 加强农机产品质量安全监管的对策与措施

4.1 优化监控方式，加大监管力度

在推广农业机械化的进程中，加强对农机产品质量安全的监督和管理是保证农业机械化推广质量的重要前提，同时也是国家法律赋予相关职能部门的重要职责。在农机部门的发展中，加强监管农机质量，确保农机安全运行，是农机部门的一项重要业务工作。只有将这项工作落到实处，才能确保农业机械推广和应用的顺利进行。现阶段，在农机产品质量安全监管工作中，要不断优化监控方式，对重点监管内容进行针对性的监督和管理，杜绝一切违法违纪行为的出现。在具体工作实践中，相关的管理机构必须综合考虑市场经济发展需求和效能基本原则，对监管的原则和内容进行补充和完善，重点显现突出适用和强化安全等。在监督管理中，要加强事中和事后监管，注重事中质量检查，根据检查结果针对性指导修正，必须修改至满足质量检测的相关标准，为广大农民购买农机提供技术上的指导和意见。另外，必须加强工商、质监等相关部门的沟通和交流，组建其完善的联合执法队伍，对农机产品质量进行专项监督和管理，杜绝一切可能存在的违规现象。

4.2 完善监管制度，调整监管标准

目前，在农机产品质量安全监管中，要着重分析监管的现状，根据现状针对性的调控监管的标准和制度，以此来满足监管的需求。从顶层设计考虑，要深层次分析监管活动的开展情况，制定一系列科学、可行的监管措施，对农机生产行为进行规范化管理。此外，还要大力提升农机产品的生产技术标准，控制设备作业的维修质量，完善监管技术体系，促进监管效果的稳定提升。

4.3 扩大信息宣传力度，提高综合服务程序

在农业机械推广过程中，质监部门必须抓住良好的机会，宣传农机质量维权的相关事宜，引导农民们在农机购置补贴和农机质量宣传月等媒介上维护自身的合法权益。此外，相关部门还要逐步建立健全的農机产品质量发布制度，科学的分析质量调查与监管的结果，深入分析各类产品的市场满意度、质量层次和应用水平等，方便广大用户去购买和使用农机。在宣传推广中，要强化新闻媒体的重要作用，多渠道报道各类农机的产品信息，综合对比各类农机之间的优劣势。

4.4 强化监管队伍建设，提高监管能力

现阶段，在农机使用反馈机制建设中，信息流通不通畅，消费者的真实意见无法及时反馈到监管部门。为了有效扭转这种不利局面，必须要加强各个层级农机质量投诉监督管理部门的建设力度，开通多渠道的投诉反馈机制，鼓励农机使用者积极主动的反馈农机使用中存在的主要问题及建议。在日常工作中，农机质量监督人员的培训要做到常态化，及时更新工作人员专业知识，加强农机监管队伍建设，为推行农业机械化提供人才基础。首先，应树立正确的监管意识;其次，应掌握一些农机设备的专业知识，例如基本原理、技术参数、使用方法等，确保在农机监管的过程中做到有依有据，可以获得认可和支持;其三，农机监管人员还应掌握一些农业机械基础知识、科技知识、技术规范等，为监管工作打好理论基础。其四，为了更好地提高农机监管队伍的培训水平，培训形式可以多样化，例如专业学习、技术研讨、岗位练习等等形式，检查以效果为导向来选择培训方式。

4.5 拟定农机质量调查监管措施

基于《农业机械质量调查办法》，有效的规范了农业机械质量调查行为，必须严格的监督和管理农业机械产品的质量。在质量调查工作中，由农业部队质量调查规范进行统一，统筹质量调查工作。目前正在进行质量调查，省级农机检测认证机构应承担相应的责任。坚持科学、公正、公开的基本原则，接受社会各界的监督。农机试验鉴定机构应注意做好数据收集和资料调查，并提出质量调查建议。质量研究计划应当着重确定质量研究的具体目标、内容、范围、主要对象、具体时间、操作方法和实施部门等。重点应放在安全性研究、可靠性研究、适用性研究和售后服务现状研究上。在执行质量调查任务时，应注意包括质量调查的具体项目、操作程序、样本数量、分配路线、调查方法研究形式和统计方法。任务下发部门对实施方案批准以后，要注重调查承担部门责任任务书。

4.6 加强大数据技术的应用，提升各监管部门间信息共享效率

在农机产品质量安全监管中，为了消除各个监管部门各自为政，信息流通不及时等问题，要积极应用大数据技术，加强农机产品质量信息在各个监管部门之间的共享。在新时代背景下，大数据技术被广泛应用于各个企业的生产环节中，加速了信息的流通速度，有效提升了企业的生产效率。在农机产品质量安全监督管理环节中，也要加速信息数据的流通速度，为各个监管部门的监督执法提供精准的数据支撑，避免做重复的工作，影响工作效率。

5 结语

综上所述，在现代化农业生产中，加强农业机械产品质量安全管理至关重要，对推动农业现代化发展具有决定性作用，它将直接影响到农机化的发展进程和集约化程度。因此，相关管理部门必须正视当前监督管理中存在的主要问题，并制定针对性的应对策略和措施，从根本上提升农机产品的质量。在具体实践中，要完善相应的规章制度，加强各监管部门之间的沟通和交流，促进信息资源的流通，有效提升工作效率，满足广大农民对农业生产条件的向往和追求。

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