依托资源禀赋，聚力推进“洪泽大米”全产业链高质量发展

杨桂甲 潘付红 张来运 孙瑞建

（1.淮安市洪泽区农业农村局 江苏淮安 223100；2.淮安市洪泽区种子公司 江苏淮安 223100）

水稻作为全省也是淮安市洪泽区主要口粮作物和优势主导产业，抓好水稻生产对保障粮食安全、促进农民增收、提升产业发展水平具有重要作用。 聚力推进优质稻米全产业链高质量发展、 夯实稳产保供“压舱石”基础，对有效应对各种风险挑战、全力打造优势稻米产业具有特殊的意义。

近年来， 洪泽区充分依托肩挑两湖及水美土肥等独特资源优势，围绕推动绿色发展、结构升级，重点打造绿色稻米产业。 在稳产保供的基础上，持续推进高标准农田建设，大力推广生态绿色种植模式，高标准建设一批有机绿色食品稻米示范基地， 加快稻米生产全程机械化、产业基地规模化、市场营销品牌化等一体化融合发展。 以“淮味千年”品牌为核心，重点培育“洪泽大米”有机绿色稻米区域公用品牌，强化基地建设及产地、产品认证，全面提升有机绿色稻米品牌化水平，陆续成功打造了禾采、苏油、岔东等一批有机绿色稻米基地，丰盈、瑞泰等8 家稻米加工龙头企业，岔河镇、三河镇、东双沟镇3 个省级“味稻小镇”和“岔河大米”农产品地理标志。

1 依托区域资源禀赋，唱响“洪泽大米”品牌

“洪泽大米” 依托生产地域独特的地理环境、适宜的气候条件、特定的生产方式、清洁的灌溉水源和富含营养的土壤类型，生产的“洪泽大米”屡获中国优质稻米博览交易会金奖、“江苏好大米” 特等奖等殊荣。2021 年，淮安市洪泽区推广种植有机绿色优质稻米种植面积48.1 万亩，平均产量624.7 kg/亩，总产量30.05 万t， 有机绿色优质稻米总产值达12.62 亿元，其中优良食味水稻品种覆盖率达70%， 高水平产业化示范基地及精细化加工、 品牌化包装营销比例达60%，平均加工增值率达61.2%。 由政府牵头成立了淮安市洪泽区稻米产业协会，通过“公用品牌+行业协会+农户”“公用品牌+企业+农户”等形式，对农产品统一进行包装策划，“洪泽大米” 区域公用品牌包装使用率达70%，直接带动群众增收近10 亿元。 全区有机绿色稻米产品在上海、 苏南等地区有着良好的市场美誉度，深得当地市民的青睐。

2 聚力区域公用品牌建设， 全力推进全产业链发展

突出资源禀赋、 绿色生产、 融合发展和质量效益，“对标对表”品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，聚力“洪泽大米”区域公用品牌建设，全力推进“洪泽大米”全产业链发展，促进稻米供给侧走向高端化、品牌化、特色化，打造中高端稻米产业的区域样板，为推动乡村振兴、产业兴旺、农民增收提供强有力的产业技术支撑。

2.1 立足“品种调优”，加强优良食味水稻品种示范推广

围绕中高端优质稻米产业开发，开展量质协调、适口性和抗逆性突出的水稻品种筛选、示范与推广，优化品种布局，整体提升水稻品质和产量。 以省级龙头企业淮安明天种业有限公司、 淮安柴米河农业科技股份有限公司等为核心主体，依托省农业科学院、南京农业大学、 扬州大学等科研院所加强优良食味水稻品种创制，组织实施种子提纯复壮和扩繁工程，强化种苗一体化体系建设， 切实提高优良食味品种品质的稳定性和一致性。 适应不同栽插时期和栽插方式， 因地制宜地不断引进示范推广品质优、 口味好、产量高、适销对路的高质量水稻品种。 合理选用优质食味迟熟中粳软米品种南粳9108、 金香玉1 号和生育期相对较短的南粳5718、垦稻88 等中熟中粳稻优良食味品种， 确保品种生育进程与季节进程协调同步，生产出品质优良的稻米产品。 加强和引导稻田综合种养或优质籼米订单生产， 选用生育期适宜的徽两优、晶两优等优质杂籼稻品种。 示范推广武香糯109、中种香糯等糯稻品种，加强彩色稻、富硒大米、富锌大米及宜糖大米等特色功能稻米引进开发，以满足不同消费群体和市场需求。

2.2 围绕 “品质提升”， 大力推行有机绿色优质化生产

2.2.1 加强有机绿色优质稻米基地建设 突出生态环境优、基础设施好、技术能力强、产业化程度高、规模集中连片等要求， 引导粮食产业园、 家庭农场集群、农民专业合作社、稻米产业联盟、味稻小镇等稻米生产主体，加强从基地建设、品种选择、种植管理、收获加工、品牌销售和质量追溯等全过程、全链条管理，推进建设一批优势突出、特色明显、集中连片、生态循环、 产加销一体化的有机绿色食品稻米示范基地。 扶持引导新型农业经营主体、行业协会、产业联盟和大米加工龙头企业，进一步加强绿色食品稻米、有机食品稻米基地及产品申报与认证，强化“岔河大米”农产品地理标志登记保护，确保有机绿色食品稻米基地、 农产品地理标志保护基地及省绿优稻米基地规模占比在80%以上。

2.2.2 加强绿色高质高效栽培技术推广 加强机械化清洁高效生产、综合种养等新型模式示范，强化品质保优技术应用， 促进中高端稻米优质高效生产技术落地生根， 为推动优质稻米产业发展提供坚强科技支撑。 大力推广节约化生产技术。 以节地节水、节肥节药、节种节能等为目标，大力推广集约化育秧、精确定量栽培技术。 集成推广因地因苗施肥、侧深施肥、种肥同播、精准诊断用药、轮换交替用药等技术，推进减量替代、减量控害，切实提高肥料、农药利用效率，降低化肥、农药用量，减少面源污染，促进绿色发展。

2.3 突出“品牌打造”，全力推进“洪泽大米”全产业链建设

以现代农业产业示范、 绿色高质高效创建、“味稻小镇” 建设等为载体， 扶持培育一批种粮大户、家庭农场、 专业合作社和稻米加工龙头企业， 聚力配套建设比较完备的收获、 冷储、 加工、 营销体系， 系统打造好产业、 好产品、 好品牌， 带动稻米产业跑出“加速度”。

2.3.1 着力建设一批高标准产业化订单生产基地建立健全从品种选择、种植规程、加工储藏到大米产品全覆盖的标准化体系和产品质量安全追溯制度，实现单品种管理收获、 低温烘干储藏、 统一加工包装。 高度重视冷藏保鲜设施配套建设，切实增强稻米生产供给的弹性和抗风险能力。

2.3.2 切实加强稻米产业龙头加工企业培育 运用省级现代农业产业发展资金等， 扶持以岔河粮食加工产业园为重点的年加工能力在10 万t 以上的大型稻米加工企业，加强稻米加工新技术、新工艺改造升级，推动稻米精深加工现代化、自动化。 适应消费升级需求，着力方便米饭、方便米粉、酥脆饼干、米制饮料及米淀粉、发芽糙米、米胚芽、大米蛋白米糠油等深加工产品联合开发，提高水稻产业附加值。

2.3.3 强化品牌营销推介，合力唱响“洪泽大米”区域公用品牌 按照“一个优势区域、一套标准体系、一个公用品牌、多个经营主体和多个营销产品”发展理念，合力做强“洪泽大米”区域公用品牌，提升“岔东”“森浩”“苏油”等一批企业品牌或产品品牌，做优“稻鸭米”“稻虾米”“富锌米”等一批地域特色鲜明的特色功能稻米品牌，提升品牌知名度和市场占有率。进一步加强与大城市、大市场、大超市、大公司合作，在南京、苏州、上海、杭州、合肥等地新增开一批洪泽特色农产品旗舰店、销售专区或专柜，创立产地生产加工和销区物流营销为一体的供应链模式。 加强与区电商产业园对接或者自建电商平台， 积极发展大米直供直销、电商销售等模式，坚持“线上+线下”协调推进， 加强产销对接服务， 促进线下线上营销结合。 强化品牌建设载体与润湖公司平台能力建设，突出系列化包装设计、品牌策划推介、旗舰店零差率统一配供体系构建等， 增强品牌产品市场货源组织能力及中高端市场拓展能力。 鼓励支持各类稻米生产加工企业和稻米行业协会积极参加省内外稻米展示展销和品牌稻米评比活动，促进“洪泽大米”产业的对外交流、宣传和发展。 精心组织参与“味稻田园”“江苏好大米”等评选推介活动。

2.3.4 深入挖掘稻作文化和休闲观光旅游潜力 结合洪泽区岔河镇省级“味稻小镇”打造，加强稻米文化体验中心建设。 推动科技、文化、艺术元素在水稻生产中的运用，提升水稻全产业链价值。 积极培育建设“稻米文化”小镇、“水稻主题公园”“味稻田园”， 挖掘宣传稻耕文化，开展稻田创意文字画像设计、稻作亲身实时体验等活动， 打造具有鲜明特征和文化底蕴的地方特色品牌，推进稻米一二三产融合发展。

2.4 加快推进 “标准化生产”， 切实提升产业运行质效

按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，加快稻米产地环境、投入品管控、农药残留、产品加工、储藏运输、品牌打造、分等分级关键环节标准及规范的制订与完善， 推动建立现代稻米全产业链标准体系。 在农业绿色发展先行区、稻米一二三产业融合发展先导区、绿色高质高效创建示范片，以及现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等重点区域先行示范促动，全域推行稻米生产“三品一标”，打造一批示范典型，建设一批现代稻米全产业链标准集成应用基地。 扶持以“淮安市洪泽岔东绿色食品有限公司”等稻米产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、 广大小农户参与的农业产业化联合体，建立产前、产中、产后全程规范化管理制度， 严把稻米质量各个关口， 带动大规模标准化生产，培育稻米企业标准“领跑者”。

3 拓展延伸区域公用品牌产业链， 持续推进“洪泽大米”高质量发展

3.1 突出强化项目招引

全面加强“米多奇”稻米精深加工企业招引洽谈力度，努力加快“海昌食品”发芽糙米、“淮安安佳食品”脆皮年糕等招引项目建设进度，促进早日投产达效，拓展延伸区域公用品牌产业链，引领生产规模化与产业化发展。

3.2 加快强化科技支撑

继续大力推进“新品种、新技术、新模式”推广应用，实施新一轮农业品种更新换代行动计划，全区提升优良食味水稻良种覆盖率。 组织实施农业产业集群重大技术推广计划，大力推广水稻毯苗机插、农药及肥料双减量使用、稻田虾“繁养分离”等一批省工节本、绿色高效的技术模式，加快实施稻渔综合种养科技提升行动。

3.3 加强质量安全提升

强化绿优基地建设。 积极申创国家绿色食品稻谷原料基地，积极推进农业标准化生产，大力实施数字农业提升行动。 完善农业产业集群农产品质量检验检测体系， 稻米产品例行监测总体合格率确保在98%以上，规模设施农业物联网技术推广应用面积计划占比28%， 入网主体规范化追溯比例计划在65%以上。

3.4 加强名优品牌打造

启动实施“洪泽大米”授权应用主体“135”（10 个稻米加工企业、30 个专业合作社、50 个家庭农场）培育工程，推进“洪泽大米”品牌化营销比率在70%以上。 充分利用省内外农产品推介会、展示展销会、评奖评优活动及“互联网+”等平台，加大“洪泽大米”品牌产品展示展销力度。 培育壮大农业电商，扩大农业产业集群农产品网上销售，持续推进“洪泽大米”高质量发展。