王丹 肖琼
(西安石油大学 陕西西安 710000)
公安后勤保障工作涉及公安工作的全过程,既是公安工作的重要组成部分,又是公安民警的暖心工程,更是公安工作的有力支撑。公安后勤保障工作主要包括工资财务、装备器材、车辆营建、伙食供给等方面的保障以及从优待警举措的落实。其特点表现在:一是及时性。俗话说,“兵马未动,粮草先行。”公安机关担负着维稳安保和处置突发性事件等重要任务,只有从人力、物力、财力等给予全方位跟进和保障,才能助力一线干警全力以赴完成任务。如果保障工作拖后腿掉链子,势必影响和制约任务的完成。二是全员性。公安后勤工作保障的是基层,服务的是民警。涉及到每个民警的切身利益,不论是民警的工资福利,还是他们的服装装备,都容不得半点马虎和懈怠。只有全力保障好每名民警,才能使他们心无旁骛地投入到工作之中,才能激发他们干好工作的主观能动性。三是创新性。公安后勤保障工作要适应时代发展的需要,及时创新工作模式,不断满足基层民警的需求,在按照规定动作做好保障的同时,还需要创造性地为民警提供服务,例如建设健身房、娱乐室、民警之家等场所,营造良好的警营文化氛围,为民警求知求乐提供有力保障。
公安后勤保障工作是一个纷繁复杂的系统工程,环环相扣,相互促进。既离不开地方各级党委政府的关怀支持,也离不开上级技财装备部门的指导帮助,更离不开从事后勤保障工作人员爱岗敬业、默默付出。后勤部门人员的素质问题是影响公安机关后勤管理的重要因素之一。近年来,公安机关后勤部门培养出了一批能力强、素质高、作风硬的工作人员,后勤管理工作也逐渐被重视起来。但由于历史原因,队伍建设尚存在如下问题:
后勤部门的管理人员大多数是由内部文化程度相对低、年纪较大、身体素质差的工作人员构成,综合素质有待提高。加之,大部分的基层公安后勤人员的专业性不强,管理、计算机等能力较差,缺乏有效的培训机制,导致工作效率低,不能很好地应对现代公安机关的各项后勤管理工作。
管理出效率,管理出战斗力。当前后勤管理科学性不强的问题主要表现在:一是规章制度落实不力。即使有制度,也是挂在墙上装点门面,落实起来打折扣,走过场。二是管理者能力不足。基层后勤保障管理者,大多数都不是后勤专业出身,不懂专业,不善管理。工作上依靠行政命令代替科学管理,以指责训斥代替传帮带,不善于利用思想政治教育的工作方法,缺乏人文关怀,虽然在管理的表面上热热闹闹,但并未起到明显作用,还可能为科学有效管理埋下隐患。
目前从事公安后勤保障的人员大致分为两类,一类是在部队从事过后勤工作的军转干部,另一类是非后勤专业毕业的大学生。他们的共同优势是吃苦耐劳,责任心强,不足之处则是业务能力,尤其是财务管理和车辆维修及营房建设等专业性强的能力欠缺。
在公安后勤部门,有些职工无法安心做好本职工作。一方面原因是心理上有自卑感。由于公安的人员编制,不同于军队,日常生活由部队官兵来承担,而在公安机关,有些岗位不能由民警或辅警担任,像保安,保洁,食堂等工作人员都是由临聘人员担任。因此,在这样一个有对比的环境中,部分职工认为自己身份有别于公安民警、辅警,福利待遇都比不上体制内的人员,因而产生了自卑的心态,工作的积极性下降。临聘人员虽不属于体制内编制,但在公安工作中就像螺丝钉一样,缺一不可,因此,解决不了这个问题,就无法实现公安后勤队伍的稳定,而且也难以提高服务质量和效率。另一方面,来自于部分后勤人员心态不平衡。从事后勤工作的人员,工作性质比较单一,干得总是默默无闻的幕后工作,相比于从事治安管理和刑事侦查的民警在立功授奖、岗位交流、提拔使用上有得天独厚的优势,后勤岗位人员出人头地,展示自我的机会少,久而久之,思想上就会有波动,言语上也会有微词,不安心,不尽心,不努力的现象时有发生。
公安机关后勤工作人员是公安机关后勤保障的主要参与者,是公安机关后勤发展不可缺少的重要力量,加强后勤工作人员的思想政治工作,将会极大提高后勤工作实效,达到事半功倍的效果。加强思想政治工作对提高后勤工作实效具有以下的重要性:
在中国共产党成立100周年之际,中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》指出,思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。只有依靠思想政治工作,不断加强和改进工作方法,提高公安机关后勤人员的政治思想觉悟,通过探索新的工作方法,开辟新的领域,才能更加有效地促进公安后勤保障工作。
后勤保障涉及到的工作范围广,事务繁杂,且责任重大。在后勤保障工作中推进思想政治工作,充分发挥思想政治工作的教育意义,能够帮助公安机关后勤人员树立正确的世界观、人生观、价值观,修炼良好的品德、职业道德,形成健康的心理,树立正确的服务意识,不断提高业务能力水平,改善自己的服务行为和技能,提高干事的责任感,为推动公安机关各项工作顺利开展保驾护航。
加强思想政治工作,为公安后勤工作提供思想基础。只有不断地借助思想政治工作,加强对后勤保障工作人员的教育,抵御不同思潮的影响,使后勤工作人员安心工作、踏实肯干、刻苦钻研,才能切实提高服务质量。同时,要不断探索思想政治工作的新方法和新手段,加强思想政治工作的针对性和实效性,不断探索新方法和新手段,才能为公安后勤工作提供牢固的思想保障。
习近平同志指出:思想政治工作从根本上说是做人的工作。只有将思想政治工作融入公安后勤工作之中,充分发挥思想政治工作在整个公安工作中的服务保障作用,才能不断激发后勤民警的内在动力,调动他们的最大潜力和积极性、创造性,才能在现有基础上,更好地履职尽责,发挥作用,服务于基层,服务于民警,让党委放心,基层满意。
科学的理论知识是武装人的思想的基础,要善于运用马克思主义的立场、观点、方法来指导实践工作中的问题。通过加强理论知识的学习,帮助后勤工作人员树立正确的价值观,提高其思想道德素养。后勤保障部门要制定学习制度,明确学习内容,定期组织后勤人员开展学习活动,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习社会主义核心价值观,学习上级推送的先进模范人物的先进事迹,对照先进,查找不足,迎头赶上。同时,鼓励大家开展自学,通过“学习强国”的学习,不断筑牢思想根基,用先进的理论武装头脑,指导行动,确保后勤工作人员不犯错误,不走弯路。
在马克思主义看来,发展包括人的发展和社会的发展两个方面,他们之间不是从属的关系,而是互为前提和基础,因此,思想政治观念需要转向与促进人的全面发展相结合,这样才能在思想政治工作中坚持以人为本。一方面要为后勤工作人员创造学习提高的机会,另一方面要实实在在地帮助他们解决生活困难和实际问题,让他们感受到组织的关爱,拴心留人,在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压,解除他们的思想包袱,切实使大家在工作中有归属感,能够安心工作,形成后勤集体的向心力、凝聚力,思想政治工作就达到了效果。
1.业务培训强技能。业务培训是提升业务技能的有效途径。培训不仅要依托上级业务部门组织,还要采取走出去,请进来的方法,鼓励后勤保障人员参加符合本专业需要的函授走读学习,邀请地方大专院校专家教授开展专题讲座或一对一专业辅导,使后勤保障人员不断拓宽眼界,丰富知识,掌握技能。后勤保障部门也要采取集体“会诊”,召开“小诸葛”会,一事一议,攻坚克难,不断提升后勤保障人员解决实际问题的能力。
2.从优待警暖人心。公安机关在从严治警的同时,切实把从优待警落到实处。各级党委和领导要对后勤保障人员高看一眼厚爱三分,要把他们与治安刑侦业务民警一样对待,在立功授奖,职务晋升,提拔重用,交流轮岗等涉及民警利益方面予以倾斜,特别是在后勤保障人员遇到子女入托入学,家属安排工作,家庭变故,婚丧嫁娶等问题上提供热情帮助,使他们工作上有职业荣誉感,生活上有归属感,全力以赴投入到工作之中,形成向心力和凝聚力。
3.科学配置强组合。专业的人干专业的事,才能事半功倍,发挥人的最大效能。在挑选和配备后勤各部门人员时,要首先把专业对口纳入考察之列,尽可能把思想素质过硬,专业技能对口,敬业精神突出的人员配置在一起,发挥其特长,形成合力,提高效率。
另外,在公安机关后勤部门开展思想政治工作,可以将公安机关改革、发展中取得的成果和贡献融入教育中,认识到各部门的整体协调性,以此鼓舞大家,增强其岗位认同感,从心理上克服自卑感,增强自豪感和荣誉感,切实能够干一行、爱一行、钻一行、成一行,从思想上真正的爱岗敬业。
发挥领导干部模范带头作用,是我党的优良传统。要求别人做到的,领导干部必须先做到。马克思说,“如果你想要感化别人,那你就必须是一个实际上能鼓舞和推动别人前进的人”。领导干部要以身作则,引导大家把工作当事业,把岗位当站位,用真理和人格的力量,满腔热血地去激发、培养后勤人员的思想觉悟,为公安后勤工作贡献力量。一是坚定理想信念,当好领头雁。要着眼加强理想信念建设,学习贯彻爱岗敬业、乐于奉献、任劳任怨、求真务实的工作态度,让自己的小我融入到集体的大我之中。二是推动工作开展,当好排头兵。要善于运用理论联系实际,在改进作风方面当先锋做表率,要求别人做到的,自己首先做到,要求不做的,自己坚决不做,用以上率下的模范行动推动工作落实和问题的解决。三是履行思政职责,当好践行者。领导干部要从思想上真正重视后勤保障工作,在实际工作中,努力将行政管理与思想政治工作相结合,自觉运用思想政治工作的方式方法,解决工作中遇到的难题,特别是解决民警思想上的问题,不仅要成为民警的良师益友,更要成为做思想政治工作的行家里手。