丘陵山区作物秸秆资源量利用状况分析

郭春平 吴志林 王建萍 陆跃宏 王丽芳 李维龙 刘 佼

（1.玉溪市乡村产业发展中心 云南玉溪 653100；2.云南省易门县农田建设工作站 云南易门 651100；3.云南省易门县农村环境工作站 云南易门 651100）

易门县国土面积1 571 km2， 山间盆地面积为46.77 km2，占总面积的3%，其余是广大的山地面积，占总面积的97%，是典型的丘陵山区农业县。 全县共7 个乡（镇）街道，耕地面积34.39 万亩，农业人口14.34 万人，人均耕地2.41 亩，周年农作物种植面积40 万亩左右，其中，大春农作物每年22 万亩左右，以种植玉米、水稻、烤烟、蔬菜、薯类、杂粮等为主；小春农作物每年18 万亩左右，以种植小麦、豌豆、蚕豆、油菜、蔬菜、薯类、杂粮等为主。 为摸清农作物秸秆资源利用方式，针对作物种类多、秸秆利用传统单一、分布散、综合利用占比不清、新技术利用开发难等问题，易门县农田建设工作站以《第一次、第二次全国污染源普查》成果、统计台账、问卷调查为依据，对农作物秸秆资源利用进行综合分析， 阐述当前农作物秸秆利用现状、存在的问题，并提出开发利用的建议和措施。

1 分析比较

1.1 第一次污染源普查中秸秆利用情况分析

2007 年，通过对全县22.457 万亩农作物进行普查，作物秸秆产生量为7.311 万t，在秸秆资源量中，综合利用量为6.184 万t，利用率为84.6%（表1）。

表1 第一次污染源普查中秸秆利用情况

1.2 第二次污染源普查中秸秆利用情况分析

2017 年， 对不同区域91 块典型地块进行普查，面积156.02 亩，秸秆产生量73.278 t，其中：秸秆利用量62.647 t，利用率85.5%，与第一次普查分析相比，利用率提高0.9 个百分点（表2）。

表2 第二次污染源普查中秸秆利用情况

1.3 台账资料中秸秆利用情况分析

原易门县土壤肥料工作站10 年来的统计台账表明，2010-2019 年秸秆综合利用率分别为72.5%、78.0%、79.9%、84.0%、81.3%、85.4%、89.9%、91.5%、90.6%、90.9%，利用率呈上升趋势。其中，2010 年的统计台账，与相近年2007 年的第一次普查秸秆综合利用率84.6%相比，利用率减少12.1 个百分点；2017 年的统计台账，与2017 年第二次普查的秸秆综合利用率85.5%相比，利用率减少6 个百分点，说明统计台账与2 次普查结果存在一定差距（表3）。

表3 2010-2019 年统计台账中秸秆利用情况

1.4 问卷调查分析

2019 年底， 发放问卷180 份， 收回有效问卷152 份，涉及地块数509 块，其中，玉米137 块、烟草80 块、 豆类77 块、 油料63 块、 水稻55 块、 小麦52 块、蔬菜34 块、甘蔗5 块、薯类3 块。 通过汇总分析，加权平均秸秆综合利用率为88.4%，与2019 年统计台账的综合利用率90.9%相比， 减少2.5 个百分点，基本吻合（表4）。

表4 2019 年问卷调查汇总

2 结论

通过对比分析表明， 统计台账与2 次普查结果存在微小差异，而与问卷调查基本相吻合，说明易门县近10 年的秸秆资源利用统计台账基本真实可靠，具有较大的参考价值。

3 当前农作物秸秆资源利用现状及特点

3.1 利用现状

以2019 年统计台账为例，全县农作物总播面积39.991 万亩，经济总产量18.675 万t，周年秸秆资源总量15.429 万t，人均占有量1.08 t。 在秸秆总量中：玉米7.356 万t、 蔬菜3.616 万t、 小麦1.414 万t、薯类0.969 万t、 水稻0.767 万t、 油料0.60 万t、 豆类0.426 万t、烟草0.196 万t、其他0.061 万t、甘蔗0.024 万t。秸秆综合利用量14.026 万t，占90.9%。其中： 直接还田7.585 万t， 占总量的49.16%； 饲料4.302 万t，占总量的27.88%；堆肥1.997 万t，占总量的12.94%； 燃料0.138 万t， 占总量的0.89%； 原料0.005 万t，占总量的0.03%（表5）[1]。

表5 2019 年主要作物秸秆利用率汇总

3.2 特点

3.2.1 秸秆资源量逐年增加 统计显示， 全县秸秆资源量呈现逐步上升趋势，从2010 年的13.585 万t，增 加 到2019 年 的15.429 万t， 增 加1.844 万t，增13.6%。 原因分析：一是随着农作物产量的持续增产而增加；二是随着种植结构的进一步优化，全县小麦面积的压缩，蔬菜等经济作物面积扩大，复种指数提高， 秸秆资源量相对增加。 2019 年秸秆资源总量15.429 万t，相比2010 年的13.585 万t 增加1.844 万t，增加13.6%。 其中：蔬菜秸秆量增加2.532 万t，粮油、烟草等作物秸秆增加2.859 万t，水稻、小麦作物秸秆减少3.547 万t（图1）。

图1 2010-2019 年易门县秸秆资源量

3.2.2 秸秆资源种类多 从品种分布来看， 主要以玉米、蔬菜、小麦、薯类、水稻秸秆为主，占91.5%。 其中：玉米秸秆占比最高，达到47.68%，蔬菜、小麦、薯类、水稻、油料、豆类、烟草、甘蔗、其他等作物秸秆占比 分 别 为23.44%、9.16% 、6.28% 、4.97% 、3.89% 、2.76%、1.27%、0.39%、0.16%（图2）。

图2 2019 年易门县农作物秸秆资源量占比

3.2.3 秸秆资源分布散 一是秸秆资源分布较散。2019 年秸秆资源总量15.429 万t， 其中： 龙泉街道3.209 t，占20.80%；铜厂乡2.916 万t，占18.90%；绿汁镇2.059 万t， 占13.35%； 浦贝乡1.920 万t，占12.44%； 六街街道1.897 万t， 占12.30%； 十街乡1.737 万t，占11.26%；小街乡1.691 万t，占10.96%。秸秆资源总量中，蔬菜秸秆主要分布在坝区及河谷；玉米、类麦、薯类秸秆主要分布在山区乡镇；水稻、甘蔗秸秆主要分布绿汁江流域和扒河流域； 豆类和烟草秸秆在各乡镇分布均匀。 二是由于受丘陵山区的特性影响，农户承包地分散，田块零碎，还田机具在小田块中作业不方便、功效差（图3）[2]。

图3 2019 年各乡镇秸秆产生量

3.2.4 秸秆综合利用率不断提高 由图4 可知，秸秆综合利用率由2010 年的72.5%提高到2019 年的90.9%，提高了18.4 个百分点。 按照农业农村部2018年10 月在“东北地区秸秆处理行动现场交流暨成果展示会”提出的，到2020 年全国秸秆综合利用率要在85%以上，2019 年12 月在辽宁沈阳举办的“秸秆综合利用经验交流活动”公布的数据显示，全国秸秆综合利用率已达到85.45%，有10 个省的利用率超过90%，近50%的县区利用率超过90%，易门县秸秆利用率已进入超过90%的县区行列。 原因分析：一是随着农业机械化普及和农业技术的改进,秸秆机械化还田面积逐步扩大。 据易门县农机管理部门统计，“十三五”末，全县拥有农业机械6.87 万台（套），周年机耕机耙率达到89%。 其中，大中型轮式拖拉机63 台，配套粉碎机11 台， 近3 年共完成秸秆粉碎还田7.114 万亩。 二是出台了《易门县全面禁止秸秆焚烧管理办法》，随着禁烧宣传力度的加大， 秸秆综合利用率得以提升。 三是随着畜牧产业的发展， 秸秆饲料利用率大幅度提升。 据易门县畜牧水产站统计，2019 年全县大牲畜存栏10 830 头， 按每头日消耗秸秆8 kg 计， 年消耗约3.12 万t； 能繁母猪存栏30 806 头， 按每头日消耗秸秆1 kg 计， 年消耗约1.11 万t；全年饲料用秸秆4.23 万t，这与2019 年农业统计台账秸秆饲料用量4.302 万t 相一致。

图4 2010-2019 年易门县秸秆利用率

4 存在的问题

4.1 农作物秸秆直接还田存在一定的弊病

秸秆直接还田虽然可以增加土壤有机质， 改善土壤性状，减轻农民离田处理秸秆的负担。 但秸秆直接还田，会将秸秆所带病菌、虫害埋伏地下，易造成下季作物病虫害多发，同时，如果秸秆还田过多、分布不均、深翻不够，会导致分解腐熟慢，影响下季作物发芽、生根。

4.2 秸秆资源利用模式传统单一， 缺乏二次深加工开发

结合普查成果、统计台账和问卷调查比较分析，全县秸秆资源利用方式不外乎直接还田、用作饲料、堆沤还田等模式， 而且年度之间和乡镇之间的利用模式、比例大同小异，缺乏适宜农户分散经营的秸秆利用小型化、实用化技术。 在2019 年的秸秆资源总量中，直接还田49.16%，用作饲料27.88%，用作堆肥12.94%，用作燃料和原料0.93%，随意遗弃8.93%，田间焚烧0.16%。 在直接还田中主要是采用留高茬还田、秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田等方式；饲料化利用主要是秸秆饲喂后，经禽畜消化后变成粪、尿施入土壤还田，包括直接饲喂和青贮、氨化后饲喂；堆沤还田主要是在田间地头挖坑， 将作物秸秆自然堆放发酵进行腐熟（图5）[3]。

图5 2019 年易门县秸秆资源量去向

4.3 缺少龙头企业带动，新技术利用开发难

一是秸秆基料、原料化利用低。 目前，易门县食用菌产业发展处于起步阶段，只有个别龙头企业、专业合作组织、种植大户小规模开展食用菌栽培，以秸秆为基料的秸秆用量还不大，规模生产育苗基质、栽培基质还有待进一步培育。 而以秸秆为原料的加工也仅仅停留在草席和草墩编织上， 年收购量在100 t左右。二是秸秆能源化利用较少。在国家政策的扶持下，易门县先后建成农村沼气池30 678 座，但随着农村的劳动力大多外出打工， 秸秆作为沼气原料用量越来越少，加之沼气池进出料麻烦、危险大、产气量低，以及电磁炉、液化气、节柴灶、太阳能热水器等的推广应用，沼气池已转变成为农村户厕用化粪池。 而秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、直燃发电和秸秆干馏等应用技术在易门县还是空白。

4.4 缺少政策支持

近年来，虽然国家实施了购机补贴，农田作业机械拥有量得到大幅度提高， 秸秆综合利用取得了一定成效。 但是，由于种植业产出效益低，秸秆转化利用增加了农民农业生产成本， 国家又无秸秆利用补贴政策，部分农户不接纳机械粉碎还田，导致农业机械有效作业时间短，弱化了秸秆处理能力。

5 建议

5.1 争取政策支持，加强高位谋划

全国政协委员赵雨森在2019 年政协提案中呼吁：“要从根本上解决秸秆离田利用问题， 建议国家继续研究制定切实可行的政府综合补贴政策， 将秸秆还田技术纳入农业综合补贴， 从经济上鼓励农民实施秸秆还田的积极性”。 建议对秸秆机械化粉碎还田每亩补助40 元，同时对秸秆离田打包作业和秸秆腐熟作业给予一定的补贴， 引进秸秆商品化生产企业，提高秸秆产业化加工能力。 围绕秸秆“五化”的综合利用和发展目标， 结合农作物布局和秸秆生产实际，应多部门联动，开展调研谋划，编制农作物秸秆综合利用中长期规划， 合理确定秸秆各种用途的利用项目，推动秸秆产业化发展。

5.2 巩固和扩大机械化秸秆粉碎还田技术

秸秆机械化粉碎还田具有快速、简便的优势，近年来易门县秸秆机械化粉碎还田技术得到了较快发展，2017-2019 年，共在小麦、玉米、烤烟等作物上完成秸秆还田7.114 万亩。 其中，2017 年易门被列为全国小麦全程机械化示范县，2018 年被云南省农业厅列为全省玉米全程机械化示范县之一， 受到了省、市、县的一致好评，农机社会化服务的作用和功能得到进一步增强，凸显了农机主力军的地位。 为巩固秸秆机械化粉碎还田的前期成效， 政府应出台相应的农作物秸杆还田补助政策， 定制生产适应山区推广应用的小型收获、粉碎、捡拾打捆配套机械，减少农民的成本投入，加大丘陵山区秸秆的利用力度。

5.3 加强指导，完善田间堆沤还田技术

目前，各地作物秸秆堆沤腐熟方式简单粗放，存在腐熟时间长、不完全、效果差等问题。 各级农技人员要积极指导农民， 选择田间地头和便于操作的地方开挖堆捂坑，将收获秸秆分3 层堆放（玉米等硬秆需粉碎）， 按比例添加0.1%的腐熟剂、0.5%的尿素进行堆捂发酵， 根据秸秆含水情况适当补充水分后，在秸秆堆上覆土或用废旧地膜盖严， 使其充分发酵腐熟。

5.4 引导示范秸秆覆盖还田技术

秸秆覆盖还田保护性耕作技术， 是用作物秸秆覆盖地表， 并对农田实行免耕少耕的一项农耕技术。 面对近年来干旱日趋严重的情况， 结合易门县实际和农户的操作经验， 可采用整秆秸秆覆盖或粉碎秸秆覆盖下季作物的方式， 起到调节地温、 减少土壤水分蒸发、 抑制杂草生长和增加土壤有机质的作用。

5.5 加大秸秆利用技术的引进与应用力度， 完善相关配套产业

一是引进有机肥生产加工企业。2020 年，易门农业农村局正在引进2 家有机肥生产企业进行商谈，但是由于要解决土地及污染问题， 项目一直在商讨中。 建议地方政府尽快出台相关优惠政策，从土地安排和税收上给予扶持， 进一步建立秸秆收集和物流体系，促进有机肥厂生根落地。 二是推动食用菌产业发展。 依托易门县每年举办的“中国·云南野生菌交易会”平台，大力发展以秸秆为基料的食用菌生产，培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业、 专业合作社组织、种植大户，优化秸秆利用模式。