新时代高校党组织联系知识分子工作的价值意蕴、基本原则及实践路径

朱丽丽 元 英 方增泉

(1.2.3.北京师范大学,北京 100875)

高校作为知识分子最为集中的地方,是推动思想传播的重要阵地,因此,做好高校知识分子统战工作一直是中国共产党统一战线工作的重要组成部分。如何看待新时代高校党组织联系知识分子工作的新形势,充分调动和发挥知识分子的积极性和创造性,促进高校的改革、发展和稳定,更好地为两个一百年的奋斗目标服务,这是摆在高校党组织面前的一个不容忽视的重要课题。

高校知识分子因其特有的社会影响力,其思想状况和社会态度对大学生价值观的形成与发展有直接影响,同时也对社会其他群体有重要的舆论导向作用。当前,我国正处于大发展、大变革的关键期,高校知识分子群体对经济社会发展有着不可忽视的重要作用。因此,从价值意蕴、基本原则和实践路径等方面开展系统深入的研究,进一步丰富和完善高校党组织联系知识分子工作研究的理论框架,有利于进一步健全工作机制,提升高校党建质效,更好地发挥高校知识智慧力量,服务第二个百年奋斗目标。

一、新时代高校党组织联系知识分子工作的价值意蕴

习近平总书记强调,当前我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时期都更加渴求人才。[1]高校是知识分子的主要聚集地,加强新时代高校党组织联系知识分子工作,有利于更好地应对政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战,是进行“伟大斗争”的迫切需要;有利于永葆党的旺盛生命力和强大战斗力,是建设“伟大工程”的应有之义;有利于团结一切可以团结的力量坚持和发展中国特色社会主义,是推进“伟大事业”的内在要求;有利于推动经济社会发展、推动社会文明进步,是实现“伟大梦想”的重要保障。

(一)巩固执政基础,应对世界百年未有之大变局的必然选择

当前世界进入大发展、大变革时代,是我们实现弯道超车取得重要突破的战略机遇期。国与国之间综合国力的竞争不再是单一经济实力的竞争,更多的是科技实力、文化影响力的竞争,归根到底是人才的竞争。一方面,经过多年努力,我国的科技实力已取得了重大突破,在基建能力、5G技术等方面早已实现了弯道超车。但是,在半导体芯片、精密仪器等方面仍存在受制于人的“卡脖子”现象。这表明在新技术领域我们仍面临着繁重的任务与巨大的挑战,更意味着知识分子在我国社会主义现代化建设中具有不可替代的重要地位。知识分子作为知识的创造者和传播者,更是突破困点难点的开拓者,实现创新发展必须紧紧依靠知识分子,最大程度发挥知识分子的智慧与才干。另一方面,我国的文化影响力在世界范围内仍处于较低层次,“在国际上的声音还比较小,还处于有理说不出、说了传不开的境地”[2]。在尊重知识、尊重创新的世界大环境下,知识分子拥有较高的话语权,其言说更具信服力,更容易获得公众的认可。因此,要传播中国声音,提升我国的文化影响力,增强我国在国际上的话语权,必须充分发挥知识分子的重要作用,更好地让世界了解中国、倾听中国声音。

(二)推动创新发展,实现中华民族伟大复兴事业的重要力量

建成社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴是几代中国人民的夙愿,也是我们党对人民的庄严承诺。我国已顺利实现全面建成小康社会,比任何时候都更接近于中华民族的伟大复兴,与此同时,我国也进入全面深化改革的攻坚期和深水区,各种矛盾交织叠加,多种棘手问题凸显,面对的是更为艰巨的任务和更为复杂的挑战。党的十八大以来,传统的“粗放型”发展模式已难以适应当前的需求,发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出,“三农”问题、社会老龄化、中西部发展不平衡等现实问题亟待解决,经济发展进入了“新常态”。要解决这些发展问题,向着更高标准、更高水平迈进,就更加需要突破技术瓶颈,以创新引领驱动,因此,文化水平高、掌握前沿技术的高校知识分子,成为了推动创新发展、引领新常态最为关键的智慧力量。要实现创新发展,顺利迈向社会主义现代化,满足人民对美好生活的需求,就必须团结一切力量,就必须发挥好知识分子的才干和作用。

(三)巩固统一战线,积极应对西方意识形态渗透的关键路径

社会主义制度与资本主义制度属于完全不同的两种制度,与资本主义国家中资本力量控制国家政治不同,社会主义自诞生以来就以“实现人的自由而全面的发展”为最终目标。正如马克思在《共产党宣言》中所言:“共产主义新社会必将代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会,这个新社会将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[3](P4)因此,社会主义制度就成为了资本主义国家攻击的对象,意识形态领域的斗争也就难以避免。高校知识分子群体因其特殊性,也自然而然成为了意识形态斗争领域的重点对象。近年来,随着中国国际地位和国际影响力的不断提升,西方敌对势力加紧了对我国意识形态领域的渗透,企图通过经济资助、项目合作等方式,吸收、同化我国的知识分子,妄图将我国的人才智库转变为西方普世价值传播的“推介人”“代理人”。面对西方敌对势力有形无形的意识形态渗透,如不加以防范,会导致难以预料的严重后果,影响国家的安全与稳定。因此,将知识分子紧紧团结在党的周围的重要性不言而喻。高校党组织要担负起这项事关国家安全稳定的重任,就必须完善联系知识分子机制,及时了解知识分子的实际需求与思想动态,站稳政治立场,守好意识形态阵地,如此才能在纷繁复杂的意识形态斗争中防患未然、抵御风险。

二、新时代高校党组织联系知识分子工作的基本原则

随着我国社会发展程度的提高,知识分子的队伍不断扩大,以习近平同志为核心的党中央深刻把握国内外发展大势,阐明了新发展阶段对知识分子的正确认识,初步形成了比较完整的关于联系知识分子工作的基本原则,是高校党组织联系知识分子的根本遵循。

(一)坚持正确政治方向,落实党的集中统一领导

坚持党的领导是做好知识分子工作的先决条件,百年历史和事实充分证明,知识分子只有在党的统一领导下,才能有效保证正确的发展方向。方向问题关乎着党和国家的前途命运,是不可忽视也决不能忽视的问题,因此,高校党组织在联系知识分子工作中必须坚定不移地落实党中央的集中统一领导。首先是政治引领。政治立场正确是根本性问题,百年来我们党通过制定正确的方针、政策来团结、教育和发展知识分子,将其紧密团结在党的周围,充分发挥了统一战线的重要法宝作用。高校党组织在开展联系知识分子工作时要吸收我们党团结知识分子的历史经验,必须将对知识分子的政治引领放在首位。习近平总书记强调指出:“做好人才工作必须坚持正确政治方向,不断加强和改进知识分子工作,鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志,主动担负起时代赋予的使命责任。”[1]其次是思想引领。正确的意识对人的行为有着积极的促进作用,因此,高校党组织加强对知识分子的思想引领是保证统一战线稳固发展的必要条件。要强化党对高校的政治领导,增强高校党组织政治功能,健全理论学习制度,全面提升知识分子的思想政治素质和育德育人能力,引导高校知识分子坚持“四个相统一”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。此外,思想引领是一项需要长期坚持的系统性工程,高校党组织在开展联系知识分子工作时必须秉持循序渐进的原则,态度鲜明地引导知识分子实现爱党、爱国与爱社会主义的有机统一,尤其是在事关党和国家利益的大是大非面前,做到敢于旗帜鲜明地讲政治,发挥在意识形态领域积极的引导作用。再次是事业引领。知识分子是推动中国特色社会主义事业前进发展的中坚力量。高校党组织要充分激发知识分子的才智与潜能,引导知识分子将个人理想融入到国家事业发展中去,保障知识分子的工作条件,完善人才流动机制,用伟大梦想、共同理想引领知识分子的事业发展,用知识分子的事业力量托起我们的伟大梦想,实现共同理想。

(二)把握大势,增强历史自觉,正确认识知识分子的历史地位和作用

纵观党的历史,在关于知识分子的理论与实践中,成功地实行了争取、团结、改造、尊重、培养、积极促进的政策。以史为鉴,只要对知识分子有正确、清晰的认知,对知识分子采取团结方针,党的事业就会顺利前进;如果认知出现偏离,党和人民的事业就会遭受挫折。因此,正确认识知识分子的阶级属性和地位作用,是高校党组织做好知识分子工作、巩固统一战线的重要基础。新民主主义革命时期,高校知识分子在秘密组织小组活动、宣传抗日思想中就发挥了关键性作用,为抗日武装输送了大批先进青年力量。改革开放以后,党和国家吸取教训,充分认识到了团结知识分子对社会发展的不可替代作用,制定实施了尊重知识、尊重人才的方针政策,通过恢复高考、重建恢复大学的方式,加强高校知识分子的联系工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央充分认识到知识分子是重要人才资源,习近平总书记多次强调:“要把我们的事业发展好,就要聚天下英才而用之。”[4]高校作为知识分子最为集中的地方,是党的知识分子工作的重要阵地。高校党组织积极响应党中央对知识分子重要性的强调,贯彻“大人才观”的思维、“大统战”的方式,在工作中坚持历史性与发展性相结合、理论性与实践性相结合的方式,运用党在高校中的理论优势、政治优势和组织优势,充分发挥高校党组织团结和教育广大知识分子的核心作用,广泛凝聚、引导知识分子,使知识分子成为有“大担当”“大使命”的社会主义建设者、维护者和赓续者。

(三)坚持以人为本,完善政策,给予知识分子充分尊重和信任

古语道:贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄。中国共产党历来重视高校知识分子统战工作,重视、尊重、充分发挥高校知识分子的作用,这是我们党攻坚克难、发展壮大的优势,也是我们党在领导革命、建设和改革中总结的一条重要历史经验。党的十八大以来,党中央深刻回答了“为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题”[1]。一方面,我们党从统一战线的现实需求和长远发展出发,制定、完善了一系列培养、发展知识分子的政策,改善与现实不相适应的体制机制,呼吁包括高校党组织在内的社会各界为知识分子的发展创造更广阔的空间、更灵活的机制、更完善的保障。另一方面,高校党组织主动履行主体责任,完善工作机制,将知识分子统战工作列入学校各级党组织的重点工作内容。以在政治上充分信任为基础,在生活中关心知识分子、工作上给予尊重支持、经济上力求改善,推动高校加快形成有利于知识分子发展事业的体制机制。比如,大多数高校在联系知识分子方面,都建立了畅通交流渠道,通过学术座谈会、组织生活会、谈心谈话等方式积极推进常态化教育,创新关怀方式,了解知识分子的所思、所想、所虑,在加强交流、解决困难的过程中增进情感,更加紧密地将知识分子团结在党的周围,有力地促进了知识分子主动承担起建设祖国的重任。

三、新时代高校党组织联系知识分子工作的实践路径

习近平总书记强调,要切实尊重知识、尊重人才,充分信任知识分子,加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制,放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。[4]要实现知识分子“人尽其才、各尽其用”的局面,就要多措并举,从顶层设计到微观举措一一完善、一一落实,唯有如此,才能将知识分子紧密团结在党的周围,更好地将人才优势转化为治理效能。

(一)加强宏观思考和顶层设计,更加注重系统性、整体性、协同性

马克思主义系统观认为任何事物都不是一成不变的,而是始终处于动态平衡中。这就要求我们要把握事物的整体性,用全面的、发展的、联系的眼光看待问题和解决问题。新时代高校党组织联系知识分子工作要坚持系统观念,加强宏观指导、统筹协调和督促落实,更加注重系统性、整体性、协同性,不断优化政策体系。一是要坚持党管人才原则,充分发挥高校党组织所特有的思想政治优势,结合组织优势和密切联系群众优势,贯彻落实知识分子工作的方针政策,完善高校党组织联系知识分子工作的体制机制,创造有益于知识分子发展的良好环境,做知识分子的挚友、诤友,最大限度地把知识分子凝聚在党的周围。二是要坚持尊重信任,为知识分子发挥作用创造良好的氛围。高校党组织做好知识分子工作的关键就是要营造尊重人才、求贤若渴的工作环境,公正平等、竞争、择优的制度环境,待遇适当、保障有力的生活环境,为知识分子心无旁骛钻研业务创造良好条件,创造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新等有利于知识分子干事创业的环境氛围,充分释放知识分子的才华和能量。三是要坚持改革创新,进一步完善高校知识分子工作格局。要完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,职能部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的知识分子工作格局。健全高校知识分子工作体系和组织架构,搭建多部门协同的沟通平台,成立高校党委联系知识分子工作领导小组,有效整合资源,建立健全科学合理、衔接顺畅的工作机制,不断推进知识分子工作科学化、系统化。

(二)坚持科学分类,建立知识分子常态化联系制度

高校是知识分子聚集地,知识分子的学科背景、个性特点和实际需求并不完全相同,只有分级分类、精准施策,才能切实提升知识分子工作的实效性。一是要健全高校党委领导班子带头联系服务知识分子制度。党委班子成员要带头联系有代表性的知识分子,将其作为深入群众、联系基层的重要内容之一,同时建立联系服务知识分子信息库,并根据情况变化进行动态调整;与知识分子真诚交朋友、结对子,听取意见建议,帮助解决实际问题,传递党的关怀和温暖。二是要建立高校基层党组织知识分子联系、服务和管理制度。建立院系级党组织“1+1”联系服务知识分子制度,即院系党委委员、教师党支部书记分别结对子直接联系1名知识分子的服务机制和动态管理机制,建立联系服务工作任务台账,压紧压实责任,切实开展个性化的交流沟通,保证知识分子联系工作全覆盖、见实效,提升党组织联系知识分子工作的精细化水平。三是要建立动态调整制度。高校党组织或人事部门要结合实际确定联系知识分子的范围和重点,掌握知识分子工作调动、职务调整、严重伤病、重大科研成果、获得重要奖励等信息。同时,要建立健全退出机制,当联系服务的知识分子出现学术不端、发表不当言论、违纪违法等情况时,要认真开展批评教育,依法依规处理,必要时调整知识分子联系服务范围。

(三)创新工作机制,加快形成有利于知识分子干事创业的“七个一”新体系

“七个一”新体系即包括政治引领、政治吸纳、思想教育、建言献策、社会服务、服务保障、表彰激励在内的七个“第一性要求”的工作保障机制。在政治引领工作机制方面,高校党组织要强化政治引领,切实用好知识分子联谊组织、科技协会、专项工作组等各种平台凝聚政治共识,引导知识分子认同、支持、贯彻党的路线方针政策,正确认识和把握中国特色社会主义的历史必然性。在政治吸纳工作机制方面,要注重将学术带头人、科研骨干、归国留学人员中的优秀分子培养发展成党员,积极举荐知识分子中的代表人士参与民主监督、参政议政,努力培养造就一支坚定不移走中国特色社会主义道路的知识分子队伍。在思想教育工作机制方面,高校党组织要遵循知识分子工作的特点和规律,结合各专业的不同特点,创新思想教育的内容和形式,善于运用沟通、协商、谈心等方式解决思想教育“最后一公里”的问题。在知识分子建言献策工作机制方面,要采取多种形式激发知识分子内生力量,主动听取知识分子的意见,特别是对学校重大改革方案、中长期发展规划、教育教学、人才人事等工作的意见和建议,满足“同呼吸、共命运”的本质需要。在知识分子参与社会服务机制方面,在接受社会公益和志愿服务的地区或单位建立长期交流合作的基地,结合教师职业特点和优势,发挥知识分子服务社会的示范效应和育人功能,通过系统持久的社会服务增强社会责任感。在服务保障工作机制方面,高校党组织要充分履行主体责任,切实尊重知识、尊重人才,做好思想联系、情感交流工作,营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。在表彰激励工作机制方面,要不断完善评价机制,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,建立健全激励机制和容错纠错机制,营造平等竞争的学术环境和积极向上的工作氛围。

(四)加强保障措施,将党组织联系知识分子工作机制落细落实

完善的保障措施是落实高校党组织联系知识分子工作的重要基础。一是要加强组织领导。高校党委要加强统一领导,把联系服务知识分子纳入重要议事日程,纳入党的建设的重要内容。领导小组每学期至少召开一次会议,研究制定本学期联系服务知识分子的主要任务和工作内容。领导小组办公室每月至少召开一次会议,分解工作任务,统筹协调和研究具体落实措施。高校党委组织部门要发挥牵头抓总作用;人事部门定期研究相关政策,解决突出问题;院系基层党组织承担起联系服务知识分子的主体责任,增强联系知识分子工作的规范性和服务的精准性。二是要加强督促落实。高校要落实从严从实的工作作风,对联系知识分子工作制定具体实施方案,明确工作推进的时间表、任务书和路线图,逐项落细落实。高校组织部门、人事部门、巡视督查部门要加强对联系知识分子工作的督促检查,纳入党建督查和巡视巡察工作内容,对贯彻落实不力、工作成效差的单位和负责人,要求限期整改。三是要落实经费保障和工作条件。高校要完善联系知识分子工作的经费保障机制,分别纳入学校和院系年度经费预算,并提高经费使用效益。从学校和院系层面加强人财物的支持,为做好联系知识分子工作创造良好的政策环境和工作条件。

系统研究新时代加强高校党组织联系知识分子工作是对我们党优良传统的历史继承,是充分发挥统一战线优势、更好凝聚知识分子力量的重要途径。从实践上看,高校联系知识分子工作的基本原则体现了我们党对知识分子工作的鲜明立场,标志着我们党对知识分子有了更为深刻的认识,推动知识分子工作迈入新台阶,为高校做好知识分子工作注入了新活力、开拓了新路径、提供了新指南,对新形势下加强与知识分子的联系、充分发挥知识分子的作用具有重要的理论意义和实践价值。