新时代高校党建与教学科研事业协同发展机制研究

邹俊 汪涛 郭佳 李炯 林苹

[摘 要] 如何加强新形势下高校教师党支部建设，充分发挥党管人才的作用，将更多优秀人才汇聚在党的旗帜下，是新时代高校党建工作的重要挑战和任务。根据中共中央对高校基层党建的新要求，探索建立“双带头”引培人才党建工作站，力求把国外引进和国内培养的人才（简称引培人才）中具有较强学术影响力的学术带头人培养发展为党员，把专业基础好、具备学术发展潜力的党建带头人培养发展为教学科研骨干，扎实推进高校党建与教学科研事业发展双融合、双促进、双提高。

[关键词] 党建带头人;学术带头人;教师党支部;教学科研

[基金项目] 2019年度四川大学华西医院/华西临床医学院党建研究课题“‘双带头’引培人才党建工作站”（HXDJ2019019）;2020年度四川省科学技术厅软科学项目“四川省高校附属医院党支部书记‘双带头人’培育工程研究”（2020JDR0149）

[作者简介] 邹 俊（1983—），男，四川成都人，博士，四川大学华西医院华西临床医学院副研究员，主要从事药物设计、高校党支部建设研究;林 苹（1963—），女，四川成都人，博士，四川大学华西医院华西临床医学院教授（通信作者），主要从事肿瘤学研究。

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2022）01-0005-04   [收稿日期] 2021-07-08

我国正处于全面建成小康社会的攻坚时期，人才逐渐成为推动社会发展的关键因素。近年来，我国高校人才队伍规模不断扩大、构成趋于多样。当前，高校普遍采用国际通行的现代院所管理方式，导致了重教学科研业务、轻思想政治教育的问题。高校教师更关注教学科研业务能力的提升，对政治理论学习重视度不够，思想政治素质有待进一步提升。因此，探索高校党建组织工作新机制，创新党建与教学科研交叉协同发展模式，进一步发挥高校党组织的引领作用，很有必要。

一、建立“双带头”引培人才党建工作站的时代背景

基层党建工作必须以习近平新時代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，深刻理解习近平总书记关于教育科研重要论述的科学内涵和精神实质，准确把握坚持党对教育科研事业全面领导的根本要求。按照新时代党的建设总体要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，推动全面从严治党向高校基层延伸。2012年中共中央办公厅印发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》指出，坚持党管人才原则，完善人才发展战略、规划和人才政策，打造高素质专业化人才队伍。2017年中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，强调着力推进高校教师党支部建设的制度化、规范化、科学化，把教师党支部建设成为新时代高校基层的坚强战斗堡垒。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的高等教育必须把培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作为高等教育工作的根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的人才。

二、高校教师基层党组织在带头人才教育培养工作中的现状

新时期高校党建工作面临的主要挑战和重要任务是如何贯彻执行党的人才工作方针政策，把各类优秀人才团结凝聚在党的教育科研事业周围，使他们成为高校教师党支部的中坚骨干力量。近年来，随着党对教育科研事业全面领导的深入，高校针对教学科研人才的党建工作发现了新问题。一方面，高校教师科研人才虽然文化层次高，具有浓厚的爱国热情和强烈的社会责任感，敢于创新，有着独到的政治见解，但是业务繁忙、担子重，往往将主要精力放在教学科研业务工作上，对政治学习缺乏热情。另一方面，基层党组织在党建工作中存在管理和考核等机制不完善的问题，不能很好地根据高校教学科研人才的实际情况和特点制定相应的党建工作方案，存在着党建工作与教学科研工作观念和时间上的冲突，导致部分教师认为党建工作占用了业务工作时间，影响了业务工作开展，使得党建推动工作发生困难;党建工作宣传力度小、不主动、不积极、方法呆板、宣传内容不够贴切高校教师教学科研工作，难以触动心灵，使宣传达不到应有的效果，导致对我党的认识和党建工作的理解不够;部分党员素质和修养有待提高，存在重业务轻党建的思想，党员身份意识淡薄，没能起到党员先锋模范带头作用，导致党员的引领作用不够。这些问题在一定程度上影响了基层党组织贯彻落实新时代人才培养方针的实效性，如何有效解决这些问题，成为新时代党建工作的主要挑战。

三、建立“双带头”引培人才党建工作站的实践机制

华西医院将成为四川大学建设“最好医科”最重要的力量，重视一流师资队伍建设，采取外引内培的方式，注重引进医学高端人才，延揽全球顶级人才成果显著;注重院内培养领军人物，使得我院医学领域人才辈出。我们通过建立“双带头”引培人才党建工作站，在充分发挥党管人才的作用下，对加强培养外引内培高层次人才的党建工作做了一些探索。建设“双带头”引培人才党建工作站，就是要创新党建和事业“双培养”机制，一方面及时把政治素质过硬的骨干教师，特别是引进的高层次学术人才培养、发展为党员;另一方面把专业基础好的党员教师培养、发展为教学科研骨干。促进高校教师能力水平稳步提升，将更多优秀人才发展成为党建带头人和学科带头人，着力把党支部教师队伍建设成为新时代高校党建和教育科研事业发展的战斗堡垒。深入推进党建与教学科研事业发展的紧密结合，实现双融合、双促进、双提高，为加快“一流党建、一流事业”建设，实现高等教育内涵式发展，培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人提供强有力的组织保证，具有重要的时代意义和战略意义。

（一）建立党建和教学科研协同发展的组织领导机制

把“双带头”引培人才工作作为一项制度安排，纳入党支部工作规划，细化党建工作主体责任。建立“政治强、业务精”的人才培养标准，制定完善“双带头”引培人才工作方案，注重人才工作措施的部署和实施。构建以党组织为核心的人才服务体系，优化人才成长环境。结合教学科研人才工作特点，引领与关怀并重，成立由支部委员组成的“双带头”引培人才培养服务小组。与相关部门密切联系，梳理建档人才及党员情况，明确重点培养对象和培养任务。制定有针对性、个性化的党建能力和教学科研能力提升计划。人才培养服务小组定期交流工作进展情况，研究解决重点和难点问题，切实做到有部署、有推动、有督查。充分发挥党支部的政治功能，参与教学科研业务发展、人才引进、职称晋升、评优评先等涉及“双带头”引培人才重大问题的决策。由党总支牵头召开“双带头”人才培育沙龙启动会，邀请党总支和党支部全体委员、各党支部推荐的“双带头”引培人才，以及党群行政部门负责人参加。通过现场交流，了解“双带头”培育人才各自研究兴趣和研究方向、工作中遇到的实际困难和建议等，党群行政部门负责人现场解答引培人才提出的党建知识、科研成果、宣传报道等问题。党总支和党支部委员会定期召开“双带头”引培人才专项工作部署会，面向教师广泛征求听取对引陪人才培育工作的意见和建议，积极帮助解决他们提出的合理诉求，为教学科研工作及教师价值的实现提供良好的服务。

（二）建立党建和教学科研协同发展的教育培训机制

在“双带头”引培人才党建工作站建设中，始终把坚定正确的政治方向放在首位。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为“双带头”引培人才培育工作的指导思想。强化党建宣传教育工作，创新党组织活动内容和形式，结合教学科研工作特点强化思想政治和意识形态建设，抓好教学科研服务，推动党建工作与教学科研工作深度融合。加强常态化、规范化、全员覆盖的政治理论学习制度，采取集中学习、自主学习和参观学习相结合的灵活多样的学习方式，不以业务学习或工作会议代替政治理论学习。同时，结合教学科研工作特点，由党总支和党支部牵头建立互联互通的工作协作平台，搭建完善的党建知识和学科知识服务体系。建立便捷的交叉学科微信群，建立专业学术平台，如学科前沿热点信息服务、“双一流”建设和“华西科研管理服务”“华西医学时间”微信公众号和“大刊解读”等多种互联网平台。充分利用“智慧党务服务”“学党史我打卡”等主题教育学习平台，加强党建人才与学术人才之间的相互交流和学习，进一步发挥高层次人才和党员的引领作用。结合实际开展内容丰富、形式多样的党组织政治生活和主题党日活动，深入学习贯彻党中央关于高等教育科研工作的重要指示精神，把“三全育人”思想价值引领贯穿高校教学科研全过程和各个环节，持续推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习”等主题教育，引领高校广大教师牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深刻领会、高度认同党中央治国理政新理念、新思想、新战略，对中国特色社会主义和中华民族伟大复兴“中国梦”充满信心。引导高校教师树立正确的世界观、人生观、价值观。强化支部党员人才的身份意识，重视优秀党员的引领作用，树立优秀教学科研党员人才榜样，学习老一辈党员知识分子的家国情怀和奉献精神，学习新时代优秀党员知识分子的感人事迹，宣传并带动教师自觉弘扬践行爱国奋斗精神和崇高职业精神，起到见贤思齐的作用，使广大教师踊跃投身国家教育科研发展事业，成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的指导者。

（三）建立党建和教学科研协同发展的双向嵌入机制

以“双带头”引培人才党建工作站为平台，建立支部党建骨干与引培人才一对一联络制度，加强沟通联系和互助，突出培养的针对性和精准性。对教学科研能力突出、师德师风优良、思想上积极追求进步的党外高层次人才和优秀青年人才，加强政治引领和吸纳。向他们积极宣讲党和国家的方针政策、发展成就、党建知识和党内生活。开展专题辅导、集中培训、实践锻炼等多种形式的教育活动，把对引进的高层次人才坚定正确的政治方向放在培养工作的首位，不断提升他们的政治素质、奉献精神和服务意识。邀请他们参加党组织生活，熟悉了解党支部情况，让他们“走近党、了解党、走进党”，争取将他们培养发展成为中共党员。对积极投身党组织工作、专业基础好、具备学术发展潜力的党建带头人和优秀党员教师，由党组织牵头组织他们与学术带头人定期开展学术讲座、研讨会等活动，就教学科研的最新进展、工作中存在的问题及对策等开展深入交流。在课堂教学、科研立项、团队组建、海外研修等方面创造条件，帮助他们拓展学术发展通道，不断提高他们的教学科研水平，争取将他们培养发展为教学科研骨干。引导党建带头人和学术带头人形成传帮带式的交叉创新团队，热心党的教育科研事业，取得原創性、突破性成果，产生较强的学术影响力，引领学科发展。组织安排“学科交叉讲座”和“人才沙龙”活动，推动不同学科的高层次人才和党员之间相互学习和深入交流，加强不同学科之间的交叉，推动交叉学科团队构建，培育孵化创新项目，促进强强联合，助推学科卓越发展，扎实推进党建和业务双融合、双促进。将创先争优精神融入党建工作，进一步发挥高层次人才和党员各自不同职责定位的引领、辐射与带动作用。通过充分发挥“双带头”引培人才政治核心和战斗堡垒作用，促进和提升教师科研人员队伍政治和学术的整体水平，树立“双带头”引培人才党员榜样，吸引更多优秀的高层次人才加入党的组织中，进一步加强党员队伍的先进性，体现出党组织强大的凝聚力和感召力。

四、建立“双带头”引培人才党建工作站的重要成效

通过以党组织为核心建设“双带头”引培人才党建工作站，创新党建工作模式，完善党建和学术“双带头”引培人才发展战略和规划，加强“双带头”引培人才工作的协调和服务。引导“双带头”引培人才在党建工作和教育科研工作中亮身份、立标杆、树形象，带头攻坚克难，充分发挥了先锋模范作用和引领带动作用。通过工作站建设的前后两次“双带头”人才培养调查问卷统计，显示我院教学科研人才对党的知识和工作理解度有了较大的提升，表明我院“双带头”人才培养取得较好的效果。“双带头”引培人才党建工作站的实施，显著提升了我院科研教师党支部的建设质量，展现出一批“双带头”人才，促进了“政治强、业务精”高校教师党员队伍的建立，更好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。“双带头”引培人才党建工作站实现了高校基层党建与教学科研工作紧密结合、联动提升，把党组织的思想政治优势和组织优势转化为推进高校教学科研工作的强大动力。为全面推进高校“一流党建、一流事业”协同发展，办好中国特色社会主义高校，实现高等教育内涵式发展起到了积极的推动作用。

参考文献

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[2]中共中央办公厅.关于进一步加强党管人才工作的意见[EB/OL].（2012-09-26）[2021-05-28]. http：//www.gov.cn/jrzg/2012-09/26/content_2233780.htm.

[3]中共中央国务院.关于加強和改进新形势下高校思想政治工作的意见[EB/OL].（2017-02-27） [2021-05-28]. http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

[4]中共教育部党组.关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见[EB/OL].（2017-08-02）[2021-05-28]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201708/t20170823_311692.html.

[5]余斌.加强新时代高校科研机构党建工作浅议[J].支部建设，2018（24）：56.

Research on the Mechanism of Coordinated Development of Party Building and Teaching and Scientific Researches in Colleges and Universities in the New Era： Exploration on the Mode of Party Construction Workstation Based on “Double Leading” to Attract and Train Talents

ZOU Jun， WANG Tao， GUO Jia， LI Jiong， LIN Ping

（West China Hospital， West China School of Medicine， Sichuan University， Chengdu， Sichuan 610041， China）

Abstract： How to strengthen the construction of the Party branch of college teachers under the new situation， give full play to the role of the Party in personnel management， and gather more talents together under the banner of the Party is an important challenge and task for the Party building work in colleges and universities in the new era. According to the new requirements of the CPC Central Committee for the Party building in colleges and universities， we shall strive to train and develop the academic leaders with strong academic influence among the talents introduced from abroad and trained at home into Party members， cultivate and develop the Party construction leaders with good professional foundation and academic development potential into the backbone of teaching and scientific research in order to solidly promote the integration and improvement of the Party building and the development of teaching and scientific research in colleges and universities.

Key words： Party building leader; academic leader; Party branch of teachers; teaching and scientific research