高校二级党组织党务工作与教学科研的关系*

韩 祥 临

(湖州师范学院 理学院, 浙江 湖州 313000)

提高教学质量，提升科研水平，培养合格的社会主义建设者和接班人，是我国高校永恒的主题。[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》(简称《纲要》)明确提出：提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。高等教育质量最为核心的问题是提高人才培养质量，为社会培养拔尖创新人才。高校的二级党组织(分院党总支或党支部)居于“承上启下”的地位，这决定了其在完成中心任务的过程中承担着特殊的任务。[2]从这一角度来看，高校二级党组织的党务工作不能脱离也必须围绕这一中心展开。高校二级党组织如何围绕中心任务开展和加强党务工作，如何发挥党务对教学科研的保障和促进作用，是当今摆在党务工作者面前的重大课题。[3]笔者从事双肩挑工作多年，结合党务工作和教学科研工作的体会与认识，想就这一问题谈一点看法。

一、解放思想，达成服务教学科研的共识

社会主义市场经济体制的建立，给高校党务工作充实了新的内容，也提出了新的挑战。近几年，高校党务工作为教学科研服务的思想已逐步得到高校的认同，但在认可程度和工作落实上还有一些差距和偏颇。有人认为，高校二级学院的中心工作是教学科研和育人，党务是校级党委的事，搞党务就是偏离中心工作，甚至认为党务是形式主义，是可有可无，可抓可不抓的，从而出现了忽视党务的苗头。有人则认为，党务与教学科研结合，甚至党务围着教学科研转，降低了党务的地位，影响了德育教育。有人则说，抓党务是党务工作者的事，抓教学科研是行政学院的事，井水不犯河水，应各吹各的号，各唱各的调，于是出现了就党务抓党务和就教学科研搞教学科研的现象。

要克服上述错误认识，应从抓“共识”入手。必须解放思想，转变意识，树立围绕学校根本任务抓党务，抓好党务促教学科研的思想。(1)高校的领导体制是党委领导下的校长负责制，这决定了高校必须加强党务工作。高校的根本任务是坚持社会主义办学方向，培养创新型人才。只有抓好党务，才能把握好方向。历史经验告诉我们，什么时候加强了党务，什么时候高校就能沿着正确的方向前进，就能有力地促进教学科研工作。反之，就会受挫折、走弯路。(2)高校党务工作的目的是促进教学科研上水平，提高人才培养质量和服务社会的能力。党务的任务就是坚持党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，努力加快和促进教育的改革与发展，培养大批优秀的人才，更好地为社会主义现代化建设服务。(3)高校二级党组织党务工作必须围绕教学科研，这是由党的基层组织的地位所决定的。高校党委和二级党组织的功能定位是不同的。高校党委发挥的是领导核心和重大决策的作用，而二级党组织发挥的是政治核心和保证监督的作用。后者面对的是具体的工作任务。根据《中国共产党普通高校基层组织工作条例》，二级党组织(党总支委员会)的职责主要有两个方面：一是保证党和国家的方针政策及学校的各项决定在本单位的贯彻执行。二是参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责开展工作。因此，只有党务与教学科研相结合，才能真正发挥党务的作用。

二、深入思考，理清党务工作与教学科研相结合的内涵

党务与教学科研相结合是指党务工作围绕培养创新型人才这个中心任务，从为教学科研服务和做好监督保障的角度，充分发挥党务的职能作用，为教学科研工作的顺利开展，以及使教学科研沿着正确的方向上水平、上档次、出成果、出人才提供强有力的政治、思想和组织保证；自觉地把保证、推动和促进教学科研作为党务工作的出发点和落脚点，真正根据教学科研自身的内在需要和内在特点创造性地开展工作，切实为教学科研营造氛围、出谋划策、提供动力、把握方向。同时，党务工作又有其自身的特点和工作要求。(1)党务工作要围绕教学科研这个中心，为教学科研服务，这是一种主动的行为，而不是被动服从。它要求党务工作者熟悉本学院、本系(室)教学科研的具体情况，进行超前研究，客观把握教学科研工作的规律与方向，根据教学科研的特点，主动服务，以期更好地保证和推动教学科研工作的顺利进行。(2)党务工作为教学科研服务，不是简单地从事具体的教学科研工作，而是把握方向，使教学科研少走或不走弯路，从政治、思想和组织保证上提供高层次的服务。这就要求党务工作要善于把握全局，不失时机地把党务工作渗透到教学科研的各个环节中去，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、监督保证作用，党员的先锋模范作用以及党员干部的带头作用，努力提高党务工作的广度、力度和深度，协调各方，及时清除教学科研中存在的障碍，为教学科研提供新的活力。

三、开动脑筋，探索党务工作为教学科研服务的途径

1.完善制度，充分发挥制度的约束作用 (1)要进一步健全高校二级学院党政共同负责制的工作运行机制。完善党政联席会制度。凡关系到二级学院的重大事项，均由党政联席会议民主决策。(2)要合理、科学地调整和设置党的基层组织。针对高校发展的新情况，教师支部可按教学系、教研室、学科或实验室分类设置，把支部建在教学科研的基本单位上；学生支部在系或专业的基础上，可再按年级设置支部。(3)还要建立有效的支部激励机制和评价机制。每个支部、每个党员必须年前有计划，年终有总结。从德、能、勤、绩等方面对党员进行考核，在对党员的考核指标中要突显科学科研方面的贡献，对成绩优异的支部和个人及时予以表彰和奖励。

2.协调好党政关系，激活党组织的战斗力 要将党务工作与科学教研相结合，二级学院的领导班子十分关键，特别是党总支书记和院长，要摆正自己的位置，树立角色意识，实施党政交叉兼职，相互尊重，相互支持，及时交换意见，协调各方面的工作，共同把学院的工作做好。

3.创新支部工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用 教师党支部要紧紧围绕教学科研开展工作，努力做到全方位地为教学科研服务，积极投身于教学科研之中。教师党员要认真完成本职工作，并通过自己的先锋模范作用，带动广大教师做好本职工作。学生支部要及时了解和把握学生的意见、要求、

学习状况和思想情绪，并及时向党总支反映。学生党员要以自己的实际行动，带动广大同学刻苦学习、奋发向上、努力成才。

4.建立长期机制，加强党务干部的自身建设，提高服务教学科研的本领 党务工作者要不断学习，解放思想，提高认识水平，提高工作水平和效率。在党务干部的选配上，应注意选拔德才兼备的人才，特别是熟悉业务的人才。

总之，高校党务工作要做到与教学科研工作的密切结合，必须正确认识两者结合的重要性，以及两者的具体内涵，并积极拓展两者结合的渠道。

参考文献：

[1] 陈至立.以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进高校党的作风建设，努力开创高校党建工作新局面----在第十次全国高等学校党的建设工作会议上的报告[R].中国高教研究，2002,(1).

[2] 杨学义.全球化背景下增强高校党建工作活力的思考[J].北京教育,2010(高教版),(1).

[3] 新华社.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[EB/OL].http://www.gov.cn,2009-09-28.