“农民职称”的前世今生

专家认为，“田秀才”“土专家”等职业农民的职称评定，有助于挖掘激励农业人才成长，提高广大农民学习和掌握现代农业科技知识的积极性和主动性，为建设新农村、实行乡村振兴壮大人才队伍。

“种地也需要评职称？”日前，河北省石家庄市出台了《石家庄新型职业农民职称评审实施方案》。石家庄市鹿泉区永飞家庭农场负责人李永平和鹿马种植专业合作社负责人于江通过职称评审，成为全市最先取得初级职称的新型职业农民。

实际上，给“农民”评职称并非新鲜事。早前，拥有一定技能和学历的农业专业技术人员便可以申请评定职称。而评审的对象，也并非我们刻板印象中的“面朝黄土背朝天”的农民，而是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者，即新型职业农民。

申报条件放宽，评审权下放

2019 年10 月，人社部、农业农村部印发了《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。

有关负责人就印发《意见》答记者问提到，近年来，农村新产业新业态层出不穷，一、二、三产业加速融合，对农业农村专业技术人才队伍建设提出了新的更高要求。深化农业技术人员职称制度改革，更好地发挥了“指挥棒”和“风向标”作用，能够激励和引导广大农业技术人员提升能力素质，不断强化人才在乡村振兴中的支撑保障作用。

针对职称制度改革，《意见》就专业设置、评价渠道、评审权限、建立绿色通道等方面均作出了调整。如学历放宽至高中（含中专、职高、技校）；评审权限方面，正高级职称由各省（自治区、直辖市）自主组织评审，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的地市或大型企业、科研院所等企事业单位。

不受学历、专业限制，还有现金奖励、政策扶持

在《意见》印发前，山东省东营市已经先一步进行探索。

经过调研走访、充分论证，2018 年10 月15 日，《东营市职业农民职称评定试点工作方案》正式印发实施。这份文件对于“谁能评”“评什么”“怎么评”“如何用”都进行了明确要求。

谁能评？东营市将评审专业圈定在东营传统优势和潜力较大的特色农业产业上，包括种植、养殖、农产品加工等。评审范围主要为种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业及农业社会化服务组织中从事农业专业技术工作的骨干人员。

评什么？试点之初，东营市先行开展初级、中级职称评定，名称分别为农民助理农艺师、农民农艺师。2019 年，又开展副高级、高级职称评定，名称为高级农艺师、正高级农艺师。

怎么评？“乡镇谁种的地好，谁种的坏，基层最有发言权。”在职称评定方式上，东营采用了“基层管、行业推、专家评”的“优中选优”方式。同时，还采用多元评审方式。如对中级职称评审采取业绩陈述、面试答辩和综合评议相结合的方式进行。对申报高级职称人员采取模拟培训授课，重在考察实际传授和带动能力。

如何用？对取得初级、中级、高级职称的个人，分别给予3000 元、5000 元、8000 元的一次性补助。在此基础上，还对取得职称的农民，在技术服务、项目合作、银行贷款、产品推介、财政扶持、评先树优等方面给予政策倾斜、享有优选权。

据了解，在东营市试点两年后，山东省全面推开新型职业农民职称评定制度。截至2021 年1 月，全省已有2224 名新型职业农民通过评审取得职称，其中高级41 人、中级626人、初级1557 人。

已有多人评上“正高级”

据不完全统计，近年来，浙江、甘肃、宁夏、湖北、广东等省份也陆续开展职业农民职称评定工作，很多职业农民评上了“正高级”。

2022 年8 月，广东省首批乡村工匠烹饪专业类别专业人才高级职称评审结果出炉，全省共有12 人获评乡村工匠烹饪专业类别正高级职称。这是广东乃至全国的乡村工匠专业人才首次获评正高级职称。

2022 年9 月，在湖北宜荆荆恩区域乡村振兴农民技术人员高级职称评审会上，通过现场展示、理论答辩、专家打分等环节，来自宜昌、荆州、荆门、恩施的44 名农民技术人员破格通过高级职称评审。

据报道，此次职称评审不受“学历、论文、资历”限制，注重“实践、创新、贡献”，以实绩论英雄。

专家认为，“田秀才”“土专家”等职业农民的职称评定，有助于挖掘激励农业人才成长，提高广大农民学习和掌握现代农业科技知识的积极性和主动性，为建设新农村、实行乡村振兴壮大人才队伍。