罢免人大代表有一套严格的法律程序。中国人大网列举了五种可以罢免代表的情况:有违法犯罪行为;违反纪律和道德行为;本职工作严重失误、不称职;未能很好地履行代表职责;其他原因不再适合当代表职务的,应当辞去而没有辞去的。
10 月30 日,全国人民代表大会常务委员会发布公告:山西省人大常委会决定罢免李晋平的第十三届全国人民代表大会代表职务,安徽省人大常委会决定罢免王诚的第十三届全国人民代表大会代表职务,广东省人大常委会决定罢免麦教猛的第十三届全国人民代表大会代表职务,海南省人大常委会决定罢免邓小刚的第十三届全国人民代表大会代表职务,云南省人大常委会决定罢免戴世宏的第十三届全国人民代表大会代表职务。依照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,李晋平、王诚、麦教猛、邓小刚、戴世宏的代表资格终止。经梳理发现,被罢免的5 人均已在今年落马。
今年8 月12 日,山西省发改委主任李晋平被查。
现年58 岁的李晋平,23 岁下煤窑,在煤矿行业工作了32年,从一名矿工干到潞安集团(山西省属五大煤炭企业集团之一)董事长,可谓与煤炭打了大半辈子交道。2019 年上半年,李晋平出任山西省工业和信息化厅党组书记、厅长。此后,李晋平的仕途走上快车道。2020年2 月,李晋平调任山西转型综合改革示范区(以下称山西综改示范区)党工委副书记、管委会主任,后升任党工委书记、管委会主任。2021 年9 月底,李晋平出任省发改委主任。
就在李晋平被官宣落马同时,山西省纪委监委发布消息:山西综改示范区党工委副书记、管委会副主任董良涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。李晋平执掌山西综改示范区期间,是董良的顶头上司。而今,曾经的综改示范区一、二把手同日落马。
今年6 月13 日,安徽省人民政府副秘书长王诚被查。
公开信息显示,现年57 岁的王诚曾任共青团淮南市委书记、淮南市常务副市长、蚌埠市市长等职。值得注意的是,落马前不久,王诚刚刚调整过工作岗位,从大型国企海螺集团的“一把手”改任省政府副秘书长,履新不到一个月。
据官网介绍,海螺集团是全球最大的水泥建材企业集团之一,2021 年以379.29 亿美元的营业收入蝉联《财富》世界500 强,名列第315 位。
今年4 月13 日,广东省市场监督管理局原党组书记、局长麦教猛被查。经查,麦教猛丧失理想信念,背弃初心使命,无视中央八项规定精神,长期违规收送礼品礼金和接受宴请、旅游活动安排;对党不忠诚不老实,不如实报告个人有关事项,在组织谈话函询时不如实说明问题;贪图享乐,生活腐化;毫无敬畏,将公权力当作谋取私利的工具,利用职务上的便利在承揽工程、工程款拨付等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。
现年56 岁的麦教猛曾任湛江市副市长、惠州市市长、广东省工商行政管理局局长、广东省市场监督管理局局长等职。
今年7 月28 日,海南省地质局局长邓小刚被查。现年56岁的邓小刚在海南工作了近30年,先后任职海南省生态环境厅、省交通运输厅、省地质局三个重要厅局级单位“一把手”近8 年,还曾任海口市副市长等职。
今年7 月18 日,中国进出口银行客户服务管理部总经理戴世宏被查。公开信息显示,现年57 岁的戴世宏,先后在国家外汇管理局、农发行、中国进出口银行任职。
据了解,年内已有多名曾任中国进出口银行省分行领导的干部被查,如中国进出口银行内蒙古自治区分行副行长王晖、中国进出口银行北京分行原行长李莅等。
据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。哪些情况可以罢免人大代表?中国人大网列举了五种情况:有违法犯罪行为;违反纪律和道德行为;本职工作严重失误、不称职;未能很好地履行代表职责;其他原因不再适合当代表职务的,应当辞去而没有辞去的。罢免人大代表有一套严格的法律程序。人大闭会期间罢免个别代表,可以在常委会会议上进行;罢免代表的决议,须报送上一级人大常委会备案、公告。从实际情况看,对代表的罢免一般都是在常委会会议上进行的。
去年12 月4 日,国新办发布《中国的民主》白皮书并举行新闻发布会。中央政策研究室副主任田培炎在会上表示,通向民主的道路不只一条,实现民主的方式丰富而多样。在美国政治人物当选后选民就拿他们没办法了,只能等下一次选举。而中国的民主是中国共产党领导下的全过程人民民主,对不能依法履职、发生违法违纪行为的人大代表,选民或者选举单位可以依法取消代表资格或者进行罢免,不需要等到换届选举。这样的民主,比美国的民主更广泛、更真实、更管用。
需要注意的是,代表资格终止不同于被罢免,其情形包括但不限于被罢免,地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的、辞职被接受的、未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的、丧失中华人民共和国国籍的、依照法律被剥夺政治权利的、丧失行为能力的都在代表资格被终止之列。