湛江市水产品出口中存在的问题及对策研究

秦社华 谈星

基金项目：江苏省教育厅哲学社会科学研究项目（2018SJA0602）;南京工业职业技术大学重点项目（YK17-07-02）。

作者简介：秦社华（1971-），女，南京工业职业技术大学副教授，研究方向：国际贸易;谈星（1999-），女，南京工业职业技术大学，研究方向：国际贸易。

摘要：伴随经济全球化的发展，不同国家与地区之间的联系越来越紧密，国际贸易的规模也不断增长。农产品作为国民经济的一大支柱，其中水产品贸易也逐步国际化，对外贸易规模逐年攀升。但水产品出口中质量不达标、目标市场过于集中、出口种类较少、劳动力成本上升等问题日益严重，使得水产品出口贸易越来越艰难。本文以湛江市水产品出口为例，分析了湛江水产品出口贸易中面临的主要问题，并从企业、政府两个层面给出了相应的建议，以期能够帮助湛江市水产品提升出口贸易竞争力。

关键词：水产品;出口贸易;湛江市

中图分类号：F74文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.020

随着科技的迅猛发展，凭借丰富的海洋资源与低廉的劳动力成本，中国的水产品行业得到了快速发展。目前中国已经成为世界上最大的水产品出口国，水产品贸易额与贸易量逐年增加。湛江市坐落于广东省西南方向，三面环海，其海岸线长达1556 km，坐拥32座渔港，湛江市的水产品养殖主要分为海水养殖和淡水养殖，被世界誉为“中国对虾之都”，水产品出口总量已经从2011年的110.85万吨增加到2019年的123.40万吨，成为我国水产品出口的重要原产地之一。

1江市水产品出口现状

1.1湛江市水产品出口品种

目前，湛江市海水养殖的水产品品种有对虾、石斑鱼类、鲈鱼、扇贝及底栖贝类等，其中最主要的是对虾。对虾的养殖规模从2002年的19430 hm2逐步增长到2019年的443000 hm2，产量也从2002年的44077吨逐步增长到2019年的178000吨。湛江市对虾养殖规模、种苗选择、产量、饲料质量、加工方式、出口数量和流通方向七个方面均居全国第一，2019年湛江市对虾出口总量占全国的30%、占当地水产品出口总额的六成。

湛江市2011年对虾出口额为5.70亿美元，占水产品出口总额的比例约为78.19%;2019年对虾出口额达到5.84亿美元，占水产品出口总额的比例约为67.90%。总体而言，近10年湛江市对虾出口额占当地水产品出口总额的比例都在60%以上，表明对虾出口的市场发展较好。

湛江市淡水养殖的水产品主要为罗非鱼，2011年湛江市罗非鱼出口量为3.89万吨，占水产品出口总量的比例为34.72%;2019年出口量为7.92万吨，占水产品出口总量的比例为56.17%。由此可见，湛江市罗非鱼出口量呈现不断增长趋势。

1.2湛江市水产品出口规模

湛江市农产品最主要的组成部分就是水产品，在广东省乃至全国都占有重要地位，其出口规模对于整个广东省的对外贸易规模都具有一定影响。不管是水产品的出口量还是出口额，在2011-2019年期间总体比较平稳，分别介于9.11-14.1万吨和5.96-8.6亿美元之间，二者在2011-2015年期间呈现波动变化，2015-2019年呈现持续增长，表明近几年湛江市的水产品贸易状况总体较好。

1.3湛江市水产品出口主要目标市场

2019年，湛江市水产品出口最大的目标市场为美国，出口量达到6.0万吨，占当年水产品出口总量的35%;出口至美国的水产品贸易额达到4.2亿美元，占当年的50%。除美国外，湛江市水产品主要的目标市场还有欧盟、日本、韩国及东南亚等地区。水产品企业的目标市场较为集中，90%以上的水产品都是出口到较为发达的国家，而与现阶段新兴发展国家的水产品贸易还是较少。

1.4湛江市水产品出口标准

湛江市一直以来都是中国最大的水产品养殖质量安全示范区，并被评为“国家级外贸转型升级专业型示范基地”，同时，国际认证机構SGS将湛江市评为“全球水产采购基地”。截至2019年，湛江市已有235家水产品加工企业，其中39家取得出口卫生注册证书，10家获得欧盟认证，22家获得美国HACCP认证，33家达到韩国标准，17家达到俄罗斯标准。

2湛江市水产品出口面临的问题

2.1海洋污染严重，产品质量下降

近年来中国工业污染越来越严重，随之出现了海洋污染，水产品赖以生存的海洋环境遭到破坏，许多水产品检测结果中药物残留超标，质量下降，甚至有大量水产品难以达到水产品出口标准，使得中国的水产品被其他国家拒之门外。中国水产品出口贸易中最重要的问题莫过于水产品的品质是否达标，水产品的质量安全严重影响了湛江市水产品出口贸易。

2.2过度捕捞，水产品资源匮乏

近年来，湛江市沿海地区的过度捕捞现象越来越严重，许多水产品企业一味地追求经济利益，过度捕捞水产品，导致鱼苗增长速度已经赶不上捕捞速度，这使得海洋渔业资源出现下降趋势。与此同时，有些企业哄抬水产品价格，使得水产品的价格不断增长，进而更多地捕捞水产品，这使得渔业资源更加稀少，如此便形成了一个恶性循环。

2.3出口市场过于集中，分散风险能力差

湛江市水产品出口地区中仅美国、日本和俄罗斯的出口量就占出口总量的近90%。过于集中的出口市场使得水产品出口企业的抗风险能力差。在面临单一目标市场出台不利水产品贸易的政策时，水产品出口企业将会处于被动地位，受限于进口商的政策，必将会对湛江市水产品行业造成巨大冲击。如中美贸易战，各种水产品的进出口关税急剧上涨，导致水产品出口的成本上升、利润下降，使得湛江市水产品出口面临严峻形势。

2.4劳动力成本逐渐攀升，产品利润下降

目前，湛江市水产品加工行业依然以劳动密集型企业为主，对于劳动力的需求日益增长，但劳动力对于薪资水平的需求也日益增加。另外，由于水产品加工企业大多较为偏远，交通落后，使得劳动力的招聘更为艰难，劳动力成本不断上升。

另一方面，湛江市水产品的出口贸易主要是初级未加工产品或半加工产品，水产品的利润空间较小，而国内劳动力成本以及生产成本的攀升，湛江市水产品出口的价格优势已经衰减，水产品利润减少。

2.5企业规模小，集群化程度低

湛江市水产品的加工企业数目较多，根据《湛江市渔业日志》统计，截至2019年湛江市水产品加工企业已达200多家，占据广东省之首。但是，湛江市水产品加工企业中公司的发展规模普遍较小，企业的综合实力较弱，还未形成经济规模效应。由于企业规模较小，投入水产品加工的资金有限，缺少专业的技术人员，没有新技术新能力，小企业自主开发新产品的能力较弱，许多小型加工企业的竞争力越来越弱，进而很少有水产品企业发展成龙头加工企业。

3促进湛江市水产品出口的对策建议

3.1企业层面

3.1.1注重水产品质量安全，提高水产业标准化建设

近年来，湛江市水产品因为质量安全不过关，导致竞争优势越来越小。想要解决这一问题，水产品企业自身要加强技术的高标准化以及管理体系的高统一化，将水产品总体的质量目标进行具体化，积极推动与水产品相关的企业加强企业技术与企业管理。同时，湛江市应学习与借鉴发达国家在水产品标准这一方面的经验，使得中国的水产品标准能够满足世界各国的要求。

3.1.2提升水产品出口附加值，促进行业的快速发展

水产品贸易企业应从依赖规模经济的发展方式转变为深加工、高附加值产品的发展方式。湛江市水产品出口的最主要产品为“冻对虾”“冻虾仁”“冻罗非鱼片”等，大多数是以未加工或初加工的形式销售，利润值较低。地区龙头企业要积极加大技术研发，创新水产品的再加工，增加水产品的附加值，使得水产品利润空间增大，进而促进水产品行业的快速发展。

3.1.3整合各项资源，推动水产业适度规模化经营

湛江市水产品相关企业应积极对各项资源进行重新整合，突出水产品的特征与优势，进而提高资源的优化利用率，努力推动湛江市水产品企业的规模化经营，由行业协会来主导，水产品企业遵循公平公正、平等自愿的原则加入，实行联合销售模式，从而推动水产品行业规模化的经营发展。

3.1.4实施多元化出口策略，分散出口风险系数

湛江市水产品的目标市场相对较为集中，水产品出口贸易企业一方面与目标市场国家继续保持现有贸易规模，努力实现更深层次的贸易方式，另一方面，要努力寻找新市场，不断提高与东盟自贸区的自由贸易程度，有效地减少因为目标市场过于集中而处于的被动地位。

出口企业可以通过贸易合作、产业投资及技术交流等多途径参与新兴水产品贸易市场，及时关注国际水产品贸易和海水产品市场动态，同时，要以提高科技水平为核心，积极创新水产品类型，调整水产品出口的品种结构，实现多元化的出口策略，减少因目标市场集中带来的風险。

3.2政府层面

3.2.1加强安全监测，积极推进法制建设

水产品出口的发展不仅是企业的责任，也是国家的责任。湛江市作为广东省乃至整个中国的水产品出口大市，当地的政府有义务与责任建立有关水产品质量的安全性检测体系，要结合湛江市水产品的行业结构与特点，从水产品的实际情况出发，制定具有针对性的法律法规。坚持对水产品的相关法律法规普及到位，正面宣传，利用舆论等方式引导，建立起有效的水产品行业法规实施体系。

3.2.2加大对水产品出口企业的扶持力度

（1）设立水产品创新的专项奖金。政府通过对创新型企业给予专项奖金，鼓励企业投身于产品的创新中，同时也可以在政策上给予减少税收等优惠。另外，要积极鼓励企业引进人才，制定留住相应政策吸引人才、留住人才。

（2）加大对中小型企业与困难企业的资金补助。政府有关部门可以通过资金补助等方式来协助解决中小型企业与困难企业的资金问题，设立领取资金补助的标准，做到针对性扶持。另一方面，银行机构要充分发挥融资特性，对于中小型与困难水产品企业降低银行贷款的门槛，缓解企业资金困难。

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