厦门市现代物流业高质量发展转型路径

□ 福建漳州 周彩艳 何葛戈

厦门是国际航运关键点、港口型国家物流枢纽，同时还拥有国家口岸机场和国家枢纽铁路，建设有众多物流产业聚集区，物流市场发育比较充分，物流产业服务能力强，有较强的区域效应。此外，厦门拥有经济特区、自贸综合实验区、海上丝绸之路东亚中心区“多区叠加”的强大竞争力。现代物流业作为厦门市千亿级支柱产业，2020年厦门实现物流总收入1310亿元。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情在世界各地蔓延，加上世界经济贸易发展“逆全球化”势态，对全球贸易和供应链造成严重冲击。厦门市提出“十四五”时期努力建成高质量发展引领示范区，打造国内大循环重要节点，构建更开放的国际循环战略支点，这对厦门物流业的发展提出了重点突破的方向，以应对经济转型升级、消费转型升级扩大规模和国际供应链再造。

物流高质量发展的核心是提升服务能力，增强对供应链的整体控制力，从而提供高效优质的物流服务，支撑和引领我国经济结构的优化，同时通过供应链服务、支撑产业链、提升价值链，最终实现经济产业发展新旧动能的转换。

一、厦门物流业发展现状及问题

1.厦门物流业发展现状及特点。①城市实力持续增强，物流业发展成果斐然。“十三五”期间，厦门市GDP年均增长515.42亿元，比“十二五”时期年均增量多出183.85亿元。作为支柱产业之一的厦门现代物流产业不断壮大，相关市场主体约9000家，从业人员超过30万人。2020年港口集装箱吞吐量1140.53TEU，比2015年增长33%；2020年度实现产业总收入1301.23亿元，比2015年底增长39.6%。物流产业要素进一步聚集，物流服务质量提升，物流更加绿色化、低碳化、智能化。物流产业为社会经济健康发展提供了很好地支撑。“十三五”期间，累计实现港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别为105840.41万吨和5322.49万标箱，空港货轮吞吐量162.11万吨，增长17.25万吨。2020年中欧（厦门）班列发货量增长33%，货值增长34%；“丝路海运”开行航次增加35.6%；对“一带一路”沿线国家和地区进出口增长12.1%。厦门从“海岛型”城市迈向“海湾型”城市，交通运输体系全方位逐渐完善，交通运输能力显著提升。2020年末，厦门港共有生产性泊位176个，比2015年增加17个，完成货物运输量3.36亿吨，货物周转量2554.10亿吨公里，分别比2015年增长25.4%和71.4%。规模以上交通运输、仓储企业合计实现营业收入717.10亿元，邮政业务收益总额由2015年的35.15亿元增长到2020年的138.00亿元，年均增长31.5%，2020年规模以上邮政企业实现营业收入33.32亿元，“十三五”期间年均增长25%。②多要素集聚为厦门市物流业跨越式转变提供有力支撑。作为国家港口型物流枢纽承载城市，集结了营商环境、物流网络、企业集聚等诸多优势，为物流产业的良性发展提供了有力支撑。厦门市积极探寻“自贸试验区+枢纽经济”的发展路径，推动物流服务民生、融合产业、增效提质，加快实现物流业从“支撑”到“支柱”的跨越式转变。物流业的跨越式发展为厦门市提供国内国际双循环相互促进的发展空间，推动厦门市内需与外需的协同联动、扩大进出口贸易、吸引更多外资与对外投资企业协同发展。当前，厦门市围绕现代供应链、大宗商品增值服务、跨境电商、冷链物流、食品加工及配套服务等领域和方向，培育本土和引进域外的物流、商贸龙头企业，形成集约、智慧、创新、高效的产业集聚。③现代物流服务体系逐步形成。“十三五”时期，厦门依托对外交通设施形成东渡、海沧两个临港空间集聚区，形成以前场物流园区、同安工业集中区为主体，沿324国道等干道散点布置小型物流集聚为补充的现代物流枢纽体系。全市县（区）级物流节点覆盖率达到100%，乡镇级物流节点覆盖率达到100%，村级物流网络节点覆盖率达到66%，已备案快递末端网点达到836家，基本形成了“两横七联”货运通道格局。高崎机场成为全国东南地区重要的航空中心枢纽，航线覆盖亚欧、北美、大洋洲。对比福州长乐等其他省内机场，高崎机场航线通达性强，腹地覆盖广度、航班运行效率具有较大优势，区域枢纽地位已基本形成。厦门港航运网络进一步拓展，开通“丝路海运”航线55条，完成集装箱吞吐量208.19万标箱，集装箱班轮航线157条，其中国际航线99条，内支线12条，内贸线46条。海西铁路网形成以厦深铁路、龙厦铁路、福厦铁路、鹰厦铁路为骨干，以海沧港货运专用线、东渡港货运专用线为支线的“四干两支”的铁路线网格局。公路初步构建“内外通达，环湾放射”的路网骨架。

2.厦门物流业发展存在的主要问题。①物流基础设施运力不足，需要创新完善。就目前厦门物流的基础设施条件来看，铁路缺少专用运输线，导致货物运输承接不够；港口结构不合理，缺乏大型深水泊位和深水航道，设施水平滞后导致难以满足个性化的运输需求，大部分运输企业运输工具结构单一，适应不了企业的多样化运输需要；作为主港区的海沧港区存在输运体系不完善甚至混乱，临港产业用地和配套服务设施严重不足，这些问题严重阻碍了厦门对外贸易的发展。②区域竞争同质化，突显经济腹地不足。近年来福州加快了经济建设的步伐，逐步成为东南地区物流关键点城市之一。泉州近几年也加快物流园区建设，不断加强对跨境电商的扶持。海西经济特区依靠莆田湄洲湾港区向东持续发展扩大贸易范围，区域性的同质竞争使厦门物流业发展陷入瓶颈。受限于经济腹地不足，厦门物流业发展受到很大程度的阻碍，如何打破经济腹地因素的限制，从而扩大贸易量，推进区域合作，促进物流业的跨越式发展是厦门当前需要着重解决的问题。③信息化建设薄弱，现代物流体系需进一步完善。信息化建设的主体从政府到交通部门，行业协会到业者，涉及多个行业和行政管理部门的相互合作。目前厦门市初步建成大交通信息共享服务平台，但交通数据资源涉及跨部门、跨层级信息互联互通和政务信息资源共享，集约化管理能力需要进一步增强。当前物流业不再局限于硬件配套设施方面的竞争，如何有效降低物流成本，提升物流服务水平，延伸物流产业链，增强竞争力成为现代物流业竞争的主要方向。

二、推进厦门市物流业高质量发展转型的路径思考

“双循环”新发展格局的构建，为物流供应链发展提供了战略机遇期，有助于建设完善现代物流体系和形成强大国内市场。 厦门市提出“以建设国际性物流枢纽城市为产业总体定位，以降本增效和高质量发展为主题，以提升产业综合竞争力和服务质量为核心，以发展国际化、现代化、智慧化、绿色化物流为目标，充分发挥物流产业的基础性、战略性和先导性作用。”

1.加强基础体系建设，支撑产业高效运行。①全市形成三级城市配送网络体系，加强分级配送节点建设，推进乡镇农村生产配送网点建设。②加快港口转型升级，提升港口的服务和运载力以适应集装箱船大型化发展趋势，实现大型集装箱船全天候通航无压力通航。③优化海沧港区、东渡港区后方用地布局，完善港区集疏运体系，推动陆地港和服务基地建设。完善前场口岸和多式联运服务能力，打造优质临港产业集群，完善空港和海沧港区、闽西南协调发展区的货运通道建设。④规划、预留物流用地和配送末端网点用地，物流项目按照物流园区开发的要求集约功能布局，规划建设共享仓储、堆场、商务办公等基础设施，以顺应制造、商贸和物流需求社会化、专业化趋势和物流产业自身发展的需要。

2.加强与腹地经济区物流合作，提升区域辐射能力。①与腹地经济区形成合理分工的区域物流协作体系。一是通过多式联运有效联接中西部地区，以陆地港、港口航线、中欧班列建设为载体，贯通中西部地区经厦门至台湾、东南亚、日韩、美洲的物流通道，创新合作机制、扩大合作领域。二是规划重构内贸航线，以远洋干线为骨干、近洋支线为支撑，拓宽集装箱运输渠道。三是加强与内陆地区有关城市交通运输业的合作，以闽西南和闽粤赣为基础腹地支撑，构建以厦门为核心的国际、国内物流大通道，形成陆海、内外联动、双向互济的物流服务网络。四是大力发展集装箱的海铁联运业务，铁路部门加强与有关航运企业的密切合作，提高中转效率，拓宽市场。②推进两岸物流通道建设，借助厦台、厦金台海运快件通道，打造对台电商物流枢纽，服务两地产业发展。以“丝路海运”为纽带，搭建港口间运输及贸易通道，重点发展东南亚航线，促进“海丝”与“陆丝”的无缝对接，做大港口国际中转，提升物流辐射能力。③发展高端物流服务，建设物流服务集聚区。吸引物流企业采购配送中心以及供应链管理中心等功能区域总部落户厦门，促进服务的优化。进一步明确规范物流产业聚集区功能定位，引导物流资源进一步聚集和功能整合，提升物流用地利用效率，增强产业聚集效应。

3.进一步完善物流服务体系。①构建均衡发展的物流服务系统，重点引进采购贸易、物流分拨、供应链金融、区域总部等大型物流综合体项目，吸引人流、物流和资金流集聚。引导物流资源进一步聚集和功能整合，提升物流用地利用效率，降低物流成本，增强五大物流产业聚集区产业聚集效应。②鼓励物流企业创新服务业态。推动运输、仓储、代理、商贸批发企业加快向现代物流企业转型升级，延伸服务链条，向供应链一体化方向发展。③融合物流业与相关产业。推动物流服务社会化、专业化，加快物流产业与商贸、制造、金融、移动互联、物联网、大数据等的融合发展，创新发展途径和业态、模式，做强做大物流产业。基于“互联网+物流”的发展需求，促使物流业向数据、金融、流量、营销等业态渗透，提升物流用户及行业的效率，促进物流业与相关产业融合发展。④推动形成高质量物流产业集群。加强物流产业聚集区建设，促进跨业融合发展和物流金融服务，创新物流新业态、新模式，提升全产业要素资源聚集，提高区域经济发展质量。引导供应链企业建立产业联盟，形成多维度供应链服务产品，打造供应链要素聚焦区。发挥自贸试验区和综合保税区创新优势，创新监管模式，优化口岸生产和监管手段，服务跨境贸易发展。

4.建设智慧物流平台，注重物流创新管理。①加强物流信息化管理，打造智慧物流平台。通过标准化、数字化建设，提升物流设施、物流装备、运输方式之间的衔接水平，搭建共享型公共物流信息平台。②鼓励新技术应用，提升智能化水平。一是推进现代物流与互联网、人工智能、大数据等新技术融合发展，促进物流产业转型升级，提升服务质量；二是贯彻新发展理念，使用新能源设备和绿色包装，实现节能降耗绿色发展。③推动供应链创新与应用，提升发展质量。一是推进供应链与制造业、商贸业深度融合发展，降低生产、经营和交易成本，助力制造业、商贸业发展；二是鼓励供应链企业融入参与全球供应链网络分工，提升全球资源配置能力，构建交易服务平台，吸引各种资源要素集聚。④改善通关环境和信息化水平。优化通关模式流程，提升通关效率，从而增强口岸竞争力；加强互联网的数字信息化技术应用，创新服务模式改善业态，提升产业服务水平和区域竞争力。⑤继续推进单一窗口、集装箱智慧物流平台等现代化建设，进一步拓展服务范围和探索新服务模式。加快国家物流枢纽信息平台建设，整合枢纽范围内各个物流参与主体信息资源，并对接其他国家物流枢纽信息平台，加强与其他国家物流枢纽之间的联动。

5.构建多层次“场站+通道”货运体系。针对港城矛盾突出、公路运输比例偏重、精细化管理不足等问题，构建多层次“场站+通道”货运体系，形成“两横十联”的货物运输通行道路格局，实现海陆空铁货运交通的完美对接，打造高效无阻、安全完善的货运交通体系。 整合新机场、港口、铁路、公路等资源，打通痛点堵点，构建无缝衔接的现代化海陆空铁联运体系；加强与闽西南和内陆城市的交通联系，形成对外、对内畅通的集疏运体系，助力厦门“国内大循环、国际国内双循环”的新发展格局。