产业集群视角下区域特色农产品产业可持续发展的问题与对策研究——以宝应荷藕为例

陈斌 施伟

一、前言

2021年是“十四五”的开局之年，是全面推进乡村振兴之年，实现农村农业现代化成为全社会共同的期待。习近平总书记多次作出重要指示：要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。农村要实现可持续发展必须要发展当地产业。只有夯实了产业根基，让乡村具有“造血”功能，才能激发农民自身的内在动力和蓬勃活力，最终实现乡村振兴。乡村振兴战略为区域特色农产品上行提供了政策依据，同时为各地区特色农业发展升级指明了政策方向，为区域特色农产品发展带来新的机遇和挑战。

二、乡村振兴背景下宝应荷藕产业发展现状及存在的问题

1.宝应荷藕产业发展现状

宝应种植荷藕历史悠久，至今已有一千两百多年历史，唐代诗人储嗣宗就在宝应写下了《宿范水》名篇，宝应特有的荷藕品种——白莲在《本草纲目》也有记载，被称赞为“荷藕第一佳品”。宝应县荷藕产区内的土壤质地良好，疏松肥沃；酸碱适宜（PH值5.5~7），土层深30至40厘米，保水力强；有机质含量达2.5%至4%左右，适栽种植面积达25万亩。宝应县基于得天独厚的地理环境、水文地质条件和气候条件等，培育的荷藕具有颜色雪白、香气十足、淀粉量十分充足的优良品质。1950年，宝应开始逐步推广开展荷藕种植。1998年，宝应县被命名为“中国荷藕之乡”，宝应荷藕开始享誉全国，宝应荷藕的种植面积可达25万亩左右，年交易量50万多吨。2004年7月，“宝应荷藕”成功认证为国家农产品地理标志。2011年，该品牌位列中国农产品区域公用品牌百强。2017年“宝应荷藕”品牌价值为21.09亿元；2018年荷藕产加销休闲观光全产业链营业收入45.6亿元。2020年，宝应荷藕被认定为中国特色农产品优势区（第三批）。

宝应荷藕中，以“美人红”、“大紫红”、“小暗红”(小雁红)等最为出名，是宝应特有的三大品种。以宝应县荷仙公司为代表的企业品牌逐渐成长起来，荷仙、欣莲欣、花仙子等一批品牌响誉全国。宝应荷藕成功在一众农产品中脱颖而出，化身宝应标志性美食，为当地带来不容小觑的经济效益。宝应荷藕以其“藕香色白、个大孔宽、粉足生淀”的特色，深得大众喜爱。种植荷藕已成为宝应当地广大农民的主要收入来源，宝应目前所辖的14个乡镇之中，有10个乡镇实现了万亩以上荷藕种植规模，39个村达到了千亩以上。荷藕造福了宝应百姓，社会方面、经济方面和生态方面都能体现优势，加速了宝应高质量发展的步伐。

宝应荷藕产业加速发展，规模优势开始凸现，荷藕也成为宝应县的支柱产业，基本形成全年供应荷藕的产地。当地农民们收入稳定增长，宝应荷藕产业发展得有声有色，根基牢靠，激发了当地农民们的内在动力和蓬勃活力，已经让宝应县具有“造血”功能。宝应县做强区域特色农产品，驱动乡村产业振兴的建设具有示范引领作用。当地研究员在荷藕进行调查研究后，从种子选择、藕田选择、整地与施基肥、定值、田间管理到采收对种植农户进行了详细的培训，进一步促进宝应荷藕高产栽培产业发展。虽掌握种植技术，但由于生产成本居高不下、市场价格波动剧烈等原因，荷藕收益并不稳定，为增加收入，套养技术应运而生，荷藕套养泥、荷藕套养龙虾、鱼藕混养、大棚池+鱼+瓜菜等都能提高综合效益，其中荷藕——小龙虾高效种养模式在宝应县中杨镇示范推广后，取得了显著的经济、生态、社会效益。经济发展和人民消费水平提高，新型荷藕加工产品不断涌现，荷叶茶、荷汁、荷藕面条、荷塘三宝、鲜切荷藕已经进入市场，“荷仙”牌藕汁饮料被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品，荷藕产业整体经济效益良好，加工产业在延长荷藕产业链、提升产品价值方面具有重要作用。

2.宝应荷藕产业发展存在的问题

宝应县成功通过发展荷藕产业实现农民稳定增收，我们看到了做强特色农产品，带动乡村振兴的巨大成效。但是，随着宝应荷藕产业的发展，一些瓶颈问题开始凸显，要实现乡村产业振兴，必须要补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。另外，中青年劳动力和技术性人才短缺，也制约着宝应荷藕产业的升级发展。

（1）科学生产标准实施困难

目前，宝应荷藕当前在实际生产种植时不具备行业公认的的规范化操作技术规程。种植农户仅凭自有种植经验进行播种、施肥等操作，操作流程不精准规范会影响荷藕的采收数量和品质，进而降低荷藕种植的经济效益。如在给荷藕施肥时，种植农户没有清晰认识到不同品种荷藕的施肥时间、施肥量和施肥种类的具体差异之处，只能依靠往年经验结合当前实际情况进行施肥,一旦判断失误就会影响荷藕正常生长，造成荷藕产量降低、品质大打折扣，最终拉低农户经济收入。

此外，当前种植荷藕的生态环境和天气变化，都会影响施肥时间和施肥量，因此农户依据的施肥机制应该是动态的，应随着影响因素的改变而调整施肥时间、施肥量、施肥种类，还要判断荷藕的长势及时追加肥料，整个种植过程的操作都不是一成不变的。种植流程要根据实际情况作出一定的调整，因此，科学的规范化生产具有更高的要求与挑战。

（2）精深加工环节发展薄弱

目前，宝应荷藕产品以初级加工、鲜藕直销为主，缺乏中高端生产加工产品研发，荷藕产业集聚效应尚未明显体现。一是由于国内市场荷藕中高端加工产品培育程度不足，消费需求不明显；二是宝应当地尚未培育具备先进保鲜技术、精深加工研发能力较强、产业结构布局合理的荷藕深加工龙头企业，未能有效带动中小加工企业、生产合作社、种植户等可持续发展。

宝应全县现有包装企业62家，但其功能仅限于从事荷藕分选、包装等初级处理，对荷藕规模化深加工企业仅有5家，无法满足产品增值的需求。深加工企业数量不足，在荷藕供不应求的卖方市场时，残次产品进入市场，形成众说纷纭的售后评价，影响了宝应荷藕市场声誉；在荷藕供过于求的买方市场时，大量荷藕烂在田里，给农户造成严重损失。

（3）种植管理成本持续攀升

荷藕产业作为生产劳动力密集型产业，荷藕产业成本高、利润低，非常辛苦，年轻人宁愿外出务工，也不愿意种植荷藕，以致荷藕的采挖面临劳动力短缺、人工成本高的问题。当前荷藕种植采摘等环节机械化程度不高，且难以适用于实际生产过程中，因此，绝大多数仍采用人工栽种、管理和采摘，生产效益较低。

荷藕产业要实现科学化种植、集约化管理、市场化经营，需要大量的技术性人才。相较于城市环境，乡村提供的物质生活条件及薪酬水平都难以招募到高技术人才，引发乡村技术人才严重短缺的现象，也制约宝应荷藕产业进一步发展。

三、产业集群视角促进宝应荷藕产业可持续发展的对策

1.提升农产品品质是荷藕产业集群发展的价值基础

农产品品质是荷藕产业集群竞争与发展的优势所在，是荷藕加工产品综合价值体现，可为宝应荷藕产业拓宽提供品质保证。宝应荷藕品质优良，地区大面积果园全部采用科学、绿色生态的种养循环模式，遵循“预防为主，综合防治”的方式，逐步开展荷藕的病虫害防治工作。在改良栽培技术的基础上，优化无公害栽培、生物防控、绿色防控、水肥一体化和留树保鲜等先进适用技术，避免栽培管理引起的水源污染。宝应荷藕种植分散，可以跟农户签订种植协议，实行订单式管理。把各乡镇统一起来，可以根据各地土壤培育出不同的荷藕产品，按照相应的荷藕产品质量要求进行种植，包括浇水灌溉、杀虫等统一标准，逐步推行精细化经营模式，提升农产品品质。

2.形成完整的产业链是荷藕产业集群发展的组织保障

要发挥区域农业资源优势和良好加工基础，以特色农业区域种植、大量关联农业加工企业及相关支持企业与服务机构等在一定空间上集聚,实现将区域农业资源优势转化为农业竞争优势。充分发挥区域的分工与合作，优化荷藕的品类布局和上中下游产业布局。从育种、生产、分拣、包装、储存、运输、加工到销售，农产品产业链条要在技术上进行工序分解，促使垂直方向的劳动分工更加精细化，要形成一条专业化的完整荷藕产业链条。在发展荷藕产业集群过程中，要充分将区域特色农产品的科学种植、规模生产、精深加工、营销推广等各环节纳入一体化体系中,提高产业链各环节的生产水平和工作效率，确保产业链各环节主体的利益最大化。

3.推动产业链外、内部企业的相互协同是荷藕产业集群发展的重要支撑

推动荷藕产业外、内部上、中、下游各企业之间协同合作，使产业链能得以不断拓宽延伸，进一步完善宝应荷藕全产业链建设。大力发展建设区域社区电商平台，推行“种植基地+电商企业+城市终端配送”模式，真正实现“今天在水里，明天在路上，后天到餐桌上”鲜销途径。以振兴宝应荷藕特色产业发展为共同利益将中小企业集聚成群，使其形成相对稳定的专业化分工、优势资源互补和基础设施共享的生态发展模式，从而吸引更多的荷藕相关企业开展合作，促进荷藕产业集群高质量发展。

宝应荷藕产业要延伸到相关行业的制造商（如机械设备企业），相关服务商（如包装设计、物流运输、电子商务等、技术培训、行业中介等相关联的企业，以及相应支撑机构,如地方政府、行业协会、金融部门、基础设施提供部门，为宝应荷藕的发展提供外部支持。

4.技术进步与技术创新是荷藕产业升级发展的动力源泉

加快培养专业化高素质技术技能人才是荷藕产业集群的升级发展的必由之路。区域特色农产品产业化发展道路过程中尤其需要重视技术积累和创新程度，政府应加强高层次人才引进力度，加大推进荷仙食品集团等龙头加工企业的产品技术研发和科技创新，逐步提升宝应荷藕产业集群的综合竞争力。通过构建产学研项目转化平台，吸引更多高等院校、科研单位与当地生产企业展开合作，共同研制开发新产品、新技术，鼓励和支持科研技术人员深入荷藕产业培育、种植、管理、加工各个环节，与上、中、下游产业链的企业、合作社进行深度合作，政府和高校共同发起成立高校服务荷藕产业振兴联盟，充分发挥联盟中各类高校的专业、人才优势，在培育种苗、种植管理、精深加工、供应链管理、品牌建设和营销推广等方面，为荷藕产业振兴提供全方位服务，同时，积极鼓励和支持高校及科研单位技术人员以新工艺、新产品等发明专利形式作为生产要素作价入股相关企业，让更多的高层次技术技能人才通过技术驱动宝应荷藕产业升级改造，形成明显的人才集聚效应。

5.培养新型农民是荷藕产业集群快速发展的关键任务

培养新型高素质农民是实现荷藕特色农产品产业化、专业化经营的关键任务，这不仅要求农民深度了解荷藕科学化种植技术，还要求其具备一定的市场营销和经营管理知识。因此，荷藕产业可持续、高质量发展关键还是依靠人才。高校组织师生成立乡村振兴服务团队，入驻平台为三农服务，是新时代青年在新形势下运用新技术的“上山下乡”。广大青年学子利用专业知识和技能服务于乡村产业振兴。政府应加强与高校、科研院所产学研合作，将已有的企业及机构的培训资源进行有效整合，在全市范围内逐步建立新型农民培训机构，倡导荷藕种植户、合作社经营业者学习更多的市场营销、生产种植等专业化知识，进一步提高自身的经营管理能力。与此同时，政府机关的社会服务水平与特色农产品产业集群化发展应呈正相关，乘数效应也越突出。

四、总结

本文以研究扬州市宝应县“中国荷藕之乡”——荷藕产业发展为典型案例，在实地调研和文本材料分析的基础上，从产业集群发展理论的视角出发，对宝应荷藕产业发展的现实情况与不足之处进行细致、动态的分析探究，并从政府和高校两个方面提供了对策建议，从而为其他地区立足地方特色资源，发展特色农业发现和提炼出乡村振兴过程中逐渐形成的充满智慧、具有创新意义和时代精神的产业振兴路径，为推进乡村的产业振兴提供借鉴。