江西开放大学：以“价值自觉”推进高质量开放大学建设

刘增辉

开放大学要服务国家战略，推进产教融合，推进“二元制”人才培养模式改革，开展老年开放教育，从而形成一个崭新的办学体系。

关键词 开放大学 人才培养 办学体系 融合发展

踏上新征程，面对新的机遇和挑战，应该如何建设高质量的开放大学？日前，江西开放大学校长、党委副书记黄平槐在与本刊对话时表示，江西开放大学要把人才培养和社会服务有机融合在一起，以彰显开放大学的办学价值。为此，要练好强价值的内功，聚焦强价值的着力点，完善强价值的办学体系。他强调，强价值的办学体系是一个新体系，体系的完善将为建设高水平的江西开放大学打下坚实的基础。

开放大学需要应对两大挑战

在线学习：2022年是“十四五”时期的关键之年。作为学校校长，对于当前开放大学面临的机遇与挑战，您是如何看待的？

黄平槐：党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我理解，现代化的含义，首先是人的现代化。在服务终身教育中切实促进人的现代化，是新时代赋予开放大学的新使命，也是我们面临的新机遇。我们看到，不少行业、企业的员工都有进一步提升学历、补充知识的内在而迫切的需求，这就是新使命的需求表现之一。

新使命必须与高质量发展的主基调相匹配。为此，我们面临两个方面的挑战：

一是面临质量认同度不高的挑战。质量既是绝对的，又是相对的。就绝对意义而言，国家开放大学实施“创优提质”战略，推进“治招”“治学”“治考”，绝对质量因此有了起码的保障，我们获得了大学应有的尊严和体面;就相对意义而言，开放大学的质量也许永远无法与普通高校相比较，而社会各界却往往以普通高校的質量标准衡量开放大学的质量。

二是面临体系支撑力弱化的挑战。体系支撑力是开放大学得以良性运行的重要基础。体系办学本是开放大学的重要特点，承载着集中力量办大事的优势。但是，随着经济社会的深刻变革，体系的“生产力”、凝聚力、运行效率，程度不一地呈现出被弱化的倾向。由此，我们部分同志有时难免产生抱怨情绪。

夯实体系力，提升价值力

在线学习：在江西开放大学的“十四五”规划中，是如何回应这些挑战的？江西开放大学确立了怎样的奋斗目标？

黄平槐：2017年，我参加教育部组织的中国中西部大学校长海外研修班，到有着400多年办学历史的爱尔兰圣三一学院参观。当时让我们眼睛一亮的是图书馆墙壁上有这样一块碑，石碑上刻着：“What is a cynic？” “A man who knows the price of everything and the value of nothing”，翻译成中文意思就是：“什么是愤世嫉俗？”“愤世嫉俗者就是这样的人，他们对每件事物的价格斤斤计较，却对所有事物的价值一无所知！”对我来说，这句话起到了指点迷津的作用，并对开放大学存在的“抱怨”情绪做了归因分析。

由此我想，我们是不是应该从对价格的斤斤计较状态提升到对价值的深入了解和建设的状态？我想起企业界一篇文章，该文分析了在整个市场一路下行的大环境下某汽车品牌销量却连续4年逆势上扬的现象。文章认为导致这种逆势上扬的原因，一方面是体系力支撑的惯性作用，另一方面是价值力的引领作用。这个认识给我留下了深刻的印象，即“体系力+价值力”是一个组织高质量发展内驱力的基本构成。开放大学应对挑战的方向和路径，也可以是在夯实体系力支撑作用的基础上，着力提升价值力的引领作用。

2021年，我领衔承担了华东地区开放大学联盟科研攻关课题——“地方开放大学社会功能实现的困难与对策研究”。研究发现，开放大学区别于普通高校的重要特征之一，就是能够把人才培养和社会服务两项功能有机融合在一起，并且可以基于此彰显开放大学的办学价值。

我们认识到，建设价值显著的开放大学，应该是让我们开放大学走出抱怨状态、提高教学质量、提升社会认同的有效途径！由此我们提出，用三个“五年规划”建设价值显著、特色鲜明的高水平开放大学的战略构想。具体为：第一个五年规划主要任务是强价值，目标是建设价值显著的江西开放大学;第二个五年规划主要任务是出特色，目标是建设特色鲜明的江西开放大学;第三个五年规划主要任务是上水平，目标是建设高水平的江西开放大学。

在线学习：您谈到“十四五”时期江西开放大学的主要任务是强价值，能否详细谈谈强价值的主要举措？

黄平槐：如前所述，强价值旨在构建和完善“体系力+价值力”式的内驱力结构体系。我们着力从以下几个方面采取举措：

一是提高对强价值的思想认识。着重在党史学习教育中汲取智慧和力量，深刻认识强大的价值力对学校良性运行和协调发展的决定性意义。

二是确立强价值战略阶段。战略阶段分为前两年和后三年两个阶段。第一个阶段，从2021年到2022年，主要任务是转型。通过推进综合改革，补短板强弱项，实现转型的目标，夯实我们价值显著的基础。第二个阶段，2023年到2025年，主要任务是升级。通过强化内涵建设，提质量创品牌，实现升级的目标，彰显价值显著的成效。

三是练好强价值的内功。《教育部、省政府关于支持江西整省推进职业教育创优提质综合改革的意见》提出“支持国家开放大学将江西开放大学作为重要改革试验点，统筹多种资源，探索中部地区和革命老区开放教育、职业教育、继续教育、社区教育和老年教育融合发展新模式。”我们正在国家开放大学的指导和关心下，以解放和发展办学能力为目标，着力探索推进融合发展。

四是聚焦强价值的着力点。聚焦服务战略发展、服务产业发展、服务人人都享有人生出彩的机会，来彰显开放大学的发展价值。

五是完善强价值的办学体系。根据市县发展战略和产业发展状况，成立产业人才学院。推进产教融合，把大学办在企业里。推进“二元制”人才培养模式改革。探索“嵌入式”模式，开展老年开放教育。

以新办学体系奠定高质量发展基础

在线学习：强价值的办学体系是一个崭新的办学体系。江西开放大学做了哪些探索？

黄平槐：服务国家战略、产业发展和终身学习是开放大学的办学方向。坚持这个办学方向是完善强价值办学体系的前提。为此，就必须把教育服务落到实处，而落实的关键在于“顶天立地”，即找到战略发展区域的关键点，找到其中企业、行业和产业对我们开放教育的实际需求，并建立基层办学组织。为此，我们从以下三个方面先行先试。

在服务国家战略方面，我们以习近平生态文明思想为指导，服务赣州市加快推进“大上崇”（大余、上犹、崇义）幸福产业示范区建设，教育部对口支援原苏区的上犹县，设立了上犹绿色产业人才学院，为探索“绿水青山就是金山银山”的转化机制提供人才支撑。

以探索服务内陆开放型经济试验区建设为着眼点，选择江西对接融入粤港澳大湾区的桥头堡——江西省龙南市国家经济技术开发区，设立江西开放大学龙南新兴产业人才学院，以满足龙南开发区企业员工学历提升、知识提升的内在需求，并为开发区招商引资提供人力资源服务。

在服务产业发展方面，我们与江西长天集团联合设立江西开放大学长天学院，目前已实施“大健康专业建设”合作项目。与江西长天集团、赣菜产业发展促进会、江西省幼儿科普教育学会、绿盾邮政快递业发展服务中心等头部企业或行业联合开展“二元制”人才培养模式改革。

在线学习：当前，國家对老龄工作非常重视。2021年11月，中共中央、国务院发布《关于加强新时代老龄工作的意见》，将老年教育纳入终身教育体系。请谈谈学校在老年教育方面的经验。

黄平槐：我们一直在探索“嵌入”社区开展社区教育、老年开放教育的新模式。近年来，社会教育学院、老年开放教育学院主动作为、深入基层，积极开展以社区教育、老年教育为重点的各类非学历教育。

学校积极履行全省社区教育指导中心职能，推动成立地市级社区教育指导中心，2021年4月，抚州市成立市级社区教育指导中心，至此全省11个地市的市级社区教育指导中心皆已成立，社区教育三级办学体系网络取得突破性进展，为我省社区教育深入基层奠定了坚实的组织基础。

学校努力提升社区教育教师素质能力，2020年11月，承办了全省首届社区教育骨干教师培训班，来自全省各地市、县、区的108名学员参加了培训，为我省打造一支职业化、专业化的社区教育教师管理队伍，进一步提高他们的思想认识水平、业务能力素养和工作服务本领做出了应有的贡献。

2021年6月，省教育厅批复同意江西开放大学成立“江西老年开放大学”，揭开了我省老年开放教育新篇章。我们与长天集团、南大一附院高新医院合作建设的万科南社区居家养老服务中心开业，这是一个社区“嵌入式”养老项目。

我们积极开展校企合作，与南昌百树教育集团签订了战略合作框架协议，合作共建江西开放大学社区教育实验基地、江西老年开放大学实验教育基地。两个基地建设规模约8000平方米，基地建成后预计每年可服务7000余人。这将扩大我省社区教育、老年教育资源供给，为市民提供更均衡、更优质的学习资源，提升社区教育、老年教育的服务能力和水平。

“融合发展”将开放教育推向新高度

在线学习：教育部、江西省政府把江西开放大学作为多种教育“融合发展”试验点。这项试点的目的是什么？请谈谈将要进行的探索。

黄平槐：在中部地区和革命老区探索开放教育、职业教育、继续教育、社区教育和老年教育等多种教育融合发展新模式，是教育部、江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优部署的重要任务之一。对于这项试点，国家开放大学高度重视，建立了制度化的对接机制，形成了支持项目清单，目前各项工作正在推进中。

我们将在国家开放大学的指导和支持下，努力在以下几个方面，以高质量发展为目标引领，通过多种教育融合发展，开展试点：一是着力探索中部地区和革命老区开放教育整体性提质创优的新模式;二是着力探索中部地区和革命老区开放教育有效服务地方经济社会发展的新模式;三是着力探索中部地区和革命老区开放教育教师“把论文写在祖国大地上、写在人民的心坎里”的新模式;四是着力探索提升学生职业发展能力的新模式;五是着力探索中部地区和革命老区开放大学思政“立体课堂”新模式。

在线学习：您认为，这项试点将给江西开放大学带来什么影响？

黄平槐：这项试点任务，体现了教育部和江西省人民政府对江西开放大学改革建设和发展的高度重视和殷切期待，增强了江西开放大学良性运行和协调发展的引领力和内驱力。

一是引领我们彰显开放办学的显著价值，将学校的改革建设和发展置身于中部地区和革命老区经济社会发展的大格局中去定位和谋划。二是推动我们关注并解决自身办学种类结构的不合理问题，着力解放和发展开放大学办学能力，力求实现学校的良性运行和协调发展。三是助力完善开放大学的办学体系，增强体系力，为开放大学创优提质提供更加坚实的支撑。

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