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俄罗斯总统普京21日发表全国电视讲话,宣布承认乌克兰东部民间武装自行成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。普京当天还与两个“共和国”签署了友好合作互助条约,并发布总统令,指示俄武装力量在两个“共和国”境内履行维护和平职能。俄罗斯这一系列动作立即震惊了整个世界。西方领导人同声谴责俄罗斯的决定,并纷纷宣布制裁行动。对此,俄方表示,作出这一欢“别无选择”,这是“唯一可行的举措”。俄还指责北约和美国“未能吸取教训,仍然厚颜无耻地逼近俄罗斯边境”。多名国内国际关系学者22日接受《环球时报》采访时均认为,乌克兰危机有着复杂的历史原因。沿着历史发展的脉络来看,以美国为首的北约不断东扩引发了俄美在该地区的战略博弈,这可以说是乌克兰危机的“始作俑者”。22日,国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话时谈及乌克兰问题,他表示,中方将继续按照事情本身的是非曲直,与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制,认识到落实安全不可分割原则的重要性,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。
俄罗斯称“别无选择”
“随着普京下令派遣俄军进入乌东地区,以及美国承诺对俄实施制裁,乌克兰冲突进入了危险的新阶段。”美国《纽约时报》22日称,华盛顿及其盟友称,克里姆林宫承认两个分离主义地区,并在那里部署俄罗斯军队,“这是对国际法的公然蔑视,可能引发战争”。报道称,外交解决(乌克兰问题)的道路越来越狭窄。
21日晚,俄罗斯举行了有关乌克兰问题的联邦安全会议,并罕见地对会议进行了全程电视直播。普京称,为了听到真实的意见表达,他和所有的参会人员都没有就当天的议题进行过预先沟通。在会议上,俄总统办公厅、政府、联邦委员会(上院)、国家杜马、联邦安全会议、外交部、国防部、联邦安全总局、对外情报局等部门主要负责人分别结合自身职能,对顿巴斯地区当前的局势和前景进行了分析和汇报,并就承认地区两个“共和国”问题作出表态。参会人员一致认为俄罗斯“别无选择”,“必须承认”两个“共和国”。
随后,普京发表了近一个小时的电视讲话。普京称,对俄罗斯来说,乌克兰不仅仅是一个邻国,还是我们历史、文化和精神空间不可分割的一部分。而如今的乌克兰“已经完全致力于与俄罗斯的对抗”,并企图把外国引入俄乌冲突。普京强调,乌克兰加入北约的野心将意味着“对俄罗斯的直接威胁”。他说,我们简单地看下地图,就能看到西方是如何“遵守北约不东扩承诺的”。“不客气地说,我们被骗了。我们得到的是北约五轮东扩”。“如今,北约已带着它的军事设施,直接来到了俄罗斯的边境。我想说清楚,在目前的情况下,当我们希望就原则性问题进行平等对话,但在实际上并没有得到美国和北约的回应,并且这些问题对我国的威胁程度明显上升时,俄罗斯完全有权采取反制措施以确保自身的安全。这正是我们要做的。”
俄罗斯的决定立即引发了西方的强烈反应。路透社称,西方领导人同声谴责俄罗斯,并扬言采取制裁行动。美国总统拜登立即与乌克兰总统泽连斯基通了电话,他重申美国对乌克兰“主权和领土完整”的承诺。白宫新闻秘书普萨基称,拜登将颁布行政命令,禁止美国公民与乌东分离主义地区进行贸易、投资。英法德及欧盟、北约等西方国家和组织也纷纷表示“强烈谴责”。英国首相约翰逊立即中断疫情发布会赶去和泽连斯基通话,他随后发表声明称,“英国将继续尽一切努力支持乌克兰,并实施非常有力的一揽子制裁措施”。22日晚,七国集团(G7)举行外长电话会议,就俄乌危机进行协调。
西方各大媒体指责俄此举透露出普京的“野心”。路透社称,普京是希望“恢复俄罗斯对前苏联加盟共和国的影响力”,而乌克兰在这个“计划”中占据重要地位。《华尔街日报》则称,承认顿巴斯两地独立是普京的一场“豪赌”,目的是逼迫西方达成新的安全条约。
外交学院国际关系研究所教授李海东22日在接受《环球时报》记者采访时表示,谈论乌克兰危机问题,不能脱离北约东扩的大背景。从1999年至今,北约已经向东推进了1000余公里,“北约东扩的终极边界究竟在哪里是一个很难回答的问题了”。李海东说,北约不断东扩被俄罗斯认为是最大的军事威胁,并引发了俄美在该地区的战略博弈。上世纪90年代末,北约东护拉开了欧洲“新冷战的铁幕”。此番俄罗斯承认乌东两地独立,标志着这块“铁幕”彻底落下,并有可能进一步强化。
“我们早已不再害怕”