新职业青年政治参与研究——以吉林省为例

谷丽

（吉林省团校 教务培训部，吉林 长春 130012）

一、研究的缘起

毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》中强调：“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习，最少保守思想，在社会主义时代尤其是这样。希望各地的党组织，协同青年团组织，注意研究如何特别发挥青年人的力量，不要将他们一般看待，抹杀了他们的特点。”［1］新职业青年是改革开放以来，伴随着互联网技术、社会主义市场经济深入发展应运而生的一种新的社会群体，并且在我国经济结构调整、社会转型中不断发展壮大。

随着我国民主政治的发展，我国新职业青年的诉求不再局限于提高收入和社会地位，还产生政治参与的积极诉求，提高政治参与的水平。本课题的研究立足于提供具有现实指导意义的研究成果，为共青团更好地服务新职业青年群体，制定促进新职业青年高质量发展的政策，做好新时代青年群众工作提供决策参考。

新职业是指《中华人民共和国职业分类大典》中未收录的，经济社会发展中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求的职业。由于新职业青年是国家颁布新职业概念后出现的群体，因此，国内目前对新职业青年的理论研究不多，主要涵盖在新的社会阶层的研究之中。目前，对新职业青年的研究多集中于新职业青年群体特征、困境以及关于新的社会阶层政治参与的研究。如徐保军在《当前新职业青年群体的特征、困境与应对》一文中指出，新职业青年具有独特的时代特征——受教育水平较高、数字化能力强、群体诉求高度分化、择业灵活多元等，同时也指出新职业青年的现实困境——实现个人价值与社会认同问题、收入两极化问题、社会保障不健全问题、社会融入问题等。金卓在《浅析新阶层政治参与的双重政治影响》中从政治方面、经济方面、思想方面提出可促进新社会阶层政治参与的政策和方法。

二、研究方法

（一）问卷调查法

吉林省新职业青年价值诉求和发展诉求研究课题组设计了《新职业青年价值诉求与发展诉求研究》调查问卷，利用问卷星调查系统进行网络调研，共有557 名新职业青年填写调查问卷，均为有效问卷。其中，男性256 名（占45.96%），女性301名（占54.04%）；年龄在25 岁及以下的占28.19%，26～30 周岁占29.44%，31～35 周岁占42.37%；最高学历，小学及以下的5人（占0.9%），初中51人（占9.16%），高中（含中专、中技）78人（占14%），大专139 人（占24.95%），大学本科及以上284 人（占50.99%）；调查对象是共青团员的为244 人，占43.81%，中共党员128人（占22.98%），民主党派2人（占0.36%），群众183人（占32.85%）；调查对象中新媒体从业人员（如网络作家、网络主播、文创青年、影视行业从业者、自媒体人）74人（占13.29%），街舞工作者、电子竞技员73人（占13.11%），快递小哥、网约车司机、网约配送员135人（占24.24%），智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、区块链工程技术人员18 人（占3.23%），城市管理网格员46人（占8.26%），社会工作者211人（占37.87%），详见表1。

（二）访谈法

新职业青年政治参与研究课题组共组织召开了新职业青年发展诉求座谈会3 次，每次参会的新职业青年代表25人左右，参会的新职业青年主要来自街舞工作者、新媒体从业人员、社区工作者、城市管理网格员等多个领域。课题组对新职业青年关于当下热点政治问题进行提问，让参会的新职业青年主动提出他们所关注的问题以及表达他们的真实想法与愿望，从而获得第一手资料，为该课题的完成提供现实依据。

三、新职业青年政治观及政治参与现状

（一）新职业青年对中国共产党有较强的政治认同感，政治立场坚定

政治认同感不仅是一种意识范畴，也是一种实践范畴。［2］我们从新职业青年对中国共产党的政治态度、认识等几个维度进行了调查，调查结果显示：从加入中国共产党（中国共青团）的意愿方面来看，64.63%的被调查者选择“非常愿意”，21.54%的被调查者选择“愿意”，9.69%的被调查者选择“还没想好”，仅有4.14%的人选择“不愿意或者非常不愿意”。总体来看，绝大多数新职业青年加入党团组织的愿望强烈。从对中国共产党的政治态度方面来看，对于“我们今天取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人带领中国人民接续奋斗的结果”这个观点，69.12%的人选择“非常赞同”，13.64%的人选择“比较赞同”，15.24%的人选择“说不清楚”，仅有不到2%的人选择不赞同或者很不赞同。由此可以看出，新职业青年对中国共产党带领中国人民取得的成就非常认可，对中国共产党带领中国发展比较有信心。因此，无论从加入中国共产党的意愿来看，还是对中国共产党的政治态度分析，我国绝大部分新职业青年对中国共产党有较强的政治认同感，政治立场坚定。

（二）新职业青年具有强烈的爱国主义精神，勇于担当，无私奉献

1.新职业青年具有强烈的爱国主义情怀，敢于担当、敢于斗争

习近平总书记指出：“当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。”［3］从爱国主义方面来看，对于问题“国家遇到战争威胁时，您是否愿意参军入伍”，有77.2%的人选择“愿意”，20.65%的人选择“说不清楚”，仅有2.15%的人选择“不愿意”。这说明，当前我国新职业青年具有较强的爱国主义思想，当国家安全受到威胁时，大多数人愿意为了维护国家利益、集体利益挺身而出。在座谈会上，包括社区工作者、新媒体从业者、网约车司机等在内的不同新职业青年表示，自2020年新冠肺炎疫情暴发以来，他们中的许多人虽不能像医护人员、警务人员一样冲在前线，但是也力所能及地参与到身边的抗疫工作中，如参加社区防疫、在车站做防疫志愿者、转运核酸检测样本等志愿活动。还有许多各行各业的新职业青年为大家舍小家，在日常生活中、在平凡岗位上，展现了当代年轻人的责任担当以及强烈的爱国主义情怀。对于“在网上看到有抹黑党和政府的言论时，您是否愿意反驳”问题，40.93%的人选择“非常愿意”，26.75%的人选择“比较愿意”，22.8%的人选择“一般”，仅有9.52%的选择“不愿意”。由此可见，虽然当代年轻人价值观比较多元化，但当党和政府在无序的网络世界受到恶意抹黑的时候，绝大多数新职业青年仍能够挺身而出，敢于担当，敢于斗争，自觉抵制和制止不良分子对党和政府的恶意诋毁。

2.新职业青年爱岗敬业，具有较强的无私奉献精神，能吃苦，肯奋斗

“三百六十行，行行出状元。任何一名劳动者，要想在百舸争流、千帆竞发的洪流中勇立潮头，在不进则退、不强则弱的竞争中赢得优势，在报效祖国、服务人民的人生中有所作为，就要孜孜不倦学习、勤勉奋发干事。”［4］据调查，新职业青年主要集中在服务业，虽然工作强度、工作压力较大，但他们饱含工作热情，充满奋斗精神，坚信幸福生活是奋斗出来的。对于“您是否赞同‘奉献是人生最大的乐趣’的说法？”，有43.09%的人选择“非常赞同”，36.21%的人选择“比较赞同”，17.29%的人选择“一般赞同”，仅有3.41%的人选择“不赞同”。对于“您是否向往成为白衣天使、人民子弟兵那样的‘逆行者’？”，56.13%的人选择“非常向往”，34.6%的人选择“比较向往”，4.6%的人选择“一般”，仅有4.67%的人选择“不向往”。由此可见，虽然当今物质极其丰富，相对来说青年人吃苦耐劳的品质没有得到充分显现，但新职业青年对社会道德模范和英雄仍保有崇高的敬意，并且向往成为“最美逆行者”，愿意在社会需要时挺身而出，在国家和人民需要的时候发挥奉献精神，冲在祖国需要的最前线。在座谈会上，新职业青年们表示对自己的工作饱含热爱和敬意。虽然在日常生活中，大多数新职业青年在平凡岗位兢兢业业、默默地劳动着，每天平均工作时长在10小时左右，像社区工作者等新职业青年更是在下班时间还要处理公事，他们表示虽然自己是在平凡的岗位上，但通过勤奋地工作，能为服务社会增添一份力量，能为促进行业发展作出一点贡献是他们的价值所在，他们为自己的劳动感到自豪。

（三）新职业青年坚定“四个自信”，对实现中国梦充满信心

理论是思想的先导，思想是行动的指南。面对日趋复杂的国际环境以及各种社会思潮涌动，坚定“四个自信”是党中央对全国各族人民提出的要求，坚定“四个自信”是实现中华民族伟大复兴的必然要求，也是时代发展的客观要求。因此，我们从“四个自信”方面进行了调查。对于“您如何看待中国梦”问题，76.66%的人选择“坚信能够实现”，15.98%的人选择“有可能会实现”，仅有7.36%的人选择“仅是一种设想，不一定能实现”（见表2）。由此可以看出，大部分新职业青年相信在中国共产党的带领下中国梦会实现，也反映出他们对坚持中国特色社会主义道路的自信。

表2 您如何看待中国梦（单选题）

对于“您对党和政府惩治腐败措施的看法”，52.42%的人选择“很有效果”，28.19%的人选择“有一定的效果”，仅有8.8%的人选择“效果不大”，1.8%的人选择“没有效果”和8.79%的人选择“说不清”。由此可以看出，大部分新职业青年对党和政府制定的政策取得的效果大体是比较满意的。对于“当前我国在国际上的地位”问题，62.12%的人选择“非常高”，24.24% 的人选择“比较高”，7.36%的人选择“一般”，仅有2.87%的人选择“比较低”，3.41%的人选择“不知道”。由此可以看出，新职业青年对我国所处的国际地位比较认可，对我国的综合国力比较自豪。通过座谈会发现，虽然近些年来疫情和自然灾害对我国经济增长以及人们的就业造成了一定的影响，但我国新职业青年对实现中华民族伟大复兴的中国梦是充满信心的。

因此，无论是对我国特色社会主义制度的自信，还是对政府相关政策的肯定，以及面对疫情、自然灾害、复杂的国际环境等一系列的考验，我国新职业青年对当前国内的发展、我国国际地位的提高以及实现中华民族伟大复兴都充满信心，是我国新职业青年坚定“四个自信”鲜明的体现。

（四）新职业青年积极追求政治进步，加入党团组织愿望强烈

从加入党团组织的意愿来看，对于“您是否愿意加入中国共产党（中国共青团）？”，64.63%的人选择“非常愿意”，21.54% 的人选择“愿意”，9.69%的人选择“还未想好”，仅有3.24%的人选择“不愿意”、0.9%的人选择“非常不愿意”。这说明新职业青年总体加入党团组织的愿望强烈。而从加入党团组织的动机来看，对于“您加入中国共产党（中国共青团）的原因”问题，选择由高到低依次是“追求理想和信念”（占71.81%）、“对党的执政地位和执政理念有信心”（占60.86%）、“为国家和社会作出更多贡献”（占57.09%）、“为群众做点实事”（占28.7%）、“谋求仕途发展”（占15.98%）。从此可以看出，我国新职业青年加入党团组织的动机较为单纯（见表3），主要原因在于他们深刻理解中国共产党全心全意为人民服务的理念，个人愿意为社会作出更多贡献。因此，无论是从我国新职业青年加入党团组织的愿望还是动机来看，都体现了我国新职业青年积极追求政治进步的精神面貌和对党的热爱。

表3 您愿意加入中国共产党（中国共青团）的原因（多选题）

四、新职业青年政治参与的困境及原因

（一）对政治参与的渴望与政治参与不足的矛盾是新职业青年政治参与的现实困境

调查显示，新职业青年关心政治，渴望政治参与。从新职业青年对政治的关心程度来分析，对于“关于党的二十大和两会，您会关注吗？”，29.08%的人选择“细致了解党的二十大和两会内容”，35.55%的人选择“仅关注焦点问题”，26.39%的人选择“大致了解党的二十大和两会内容”，仅有8.98%的人选择“不太关注党的二十大和两会”。由此可以看出，我国新职业青年对国家政体保持较高的关注度。从参加政治活动的动机来看，对于“您参加志愿服务、论坛投票等政治活动的动机是什么？”，选择由高到低依次是“为他人服务”（占63.73%）、“丰富人生经历”（占50.81%）、“增长才干”（占29.44%）、“表达自己的意愿、享受民主权利”（占24.42%）、“单位（学校）的要求”（占18.85%）、其他（占14.54%）、“增加评优及找工作的筹码”（占11.13%）（见表4）。由此可以看出，我国新职业青年具有典型的青年实践特征，主要是渴望通过政治参与来回馈社会，同时锻炼自己，增长经验，提高个人能力。因此，无论是从对政治的关心程度还是从政治参与的动机来看，我国新职业青年都积极表达了政治参与的诉求。

表4 您参加志愿服务、论坛投票等政治活动的动机是什么（多选题）

虽然我国新职业青年政治参与愿望强烈，但也存在参与不足的现象。对于问题“您是否参加过民主选举、政治监督等政治活动”，50.99%的人选择“从未参加过”，32.14%的人选择“偶尔参加”，仅有16.87%的人选择“经常参加”（见表5）。在座谈会上，新职业青年代表表示受主客观原因的限制，自己参加政治活动的机会较少，如果有条件，愿意更积极地参与民主选举、政治监督等政治活动。由此可看出，我国部分地区新职业青年存在政治参与不足的问题。因此，对政治参与的渴望与政治参与不足的矛盾成为新职业青年政治参与的现实困境。

表5 您是否参加过民主选举、政治监督等政治活动（单选题）

（二）新职业青年政治参与困境产生的原因

1.政治理论学习不足

习近平总书记在不同的场合鼓励青年人多学习、读好书，并强调中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。虽然我国新职业青年有较强的政治参与愿望及诉求，但也存在政治理论学习不足的问题。对于“您是否经常利用学习强国、新闻头条、B 站以及抖音等网络平台坚持自主政治理论学习？”，仅有10.95%的人表示“每天坚持学习”，23.11%的人表示“经常学习”，31.42%的人表示“偶尔学习”，34.52%的人表示“从不学习”（见表6）。由此可以看出，我国新职业青年通过网络平台参与政治学习的主动性、积极性明显不足。

表6 您是否经常利用学习强国、新闻头条、B站以及抖音等网络平台坚持自主政治理论学习（单选题）

对于“您参加过党史的学习活动吗？”，68.76%的人选择“参加过”，但仍有31.24%的人选择“没有”。党的十八大以来，无论是工作单位、各大团体还是各种传媒，都通过多种形式加强了党史学习宣传，但仍有超三成的新职业青年没有参加过党史学习，这反映出我国新职业青年理论学习不足的问题。笔者通过座谈会了解到，主要有以下几个原因：一是我国新职业青年个体对政治理论学习的重要性认识不足。部分新职业青年误认为不进行政治理论学习不会影响工作效率，政治理论学习也不会产生经济价值，因此出现更加偏重业务知识学习的错误思想。二是部分领导干部不重视。因为我国新职业青年大多从事第三产业，该行业领导干部相对更加注重单位的经济效益，因此，对新职业青年的政治理论学习要求不高，存在形式主义教育。三是缺乏有效的激励机制。虽然部分单位或者单位内部的党支部也制定了政治理论学习制度，但由于政治理论学习方式比较呆板单一，且政治理论学习与员工的绩效考核不挂钩，因此，造成了新职业青年政治理论学习热情不足、积极性不高的困境，进而影响新职业青年政治参与的能力与效果。

2.政治参与活动类型单一

政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。［5］根据问卷调查，对于问题“您参加过哪些政治活动”，选择比例由高到低依次是“参加志愿者服务活动”人数占比45.42%，“参加单位或社区征求意见、建议或者议事会等相关活动”人数占比40.22%，“参加政治选举活动”人数占比28.73%，“其他”人数占比24.42%，“参加共青团组织的与人大代表、政协委员面对面活动”人数占比19.03%。由此可以看出，我国新职业青年参加的政治活动主要集中在志愿服务和本单位、社区征求意见建议或者议事会等相关活动。近年来，习近平总书记在多种场合强调要发展全过程人民民主，保障人民当家作主。当前，我国政治参与活动类型明显增多。但从座谈会了解到，由于受传统思想的限制，部分新职业青年仍将参加人大代表会议、进入政府部门参与公共决策等传统的政治参与方式视为政治参与的主要渠道，忽视通过参加团体活动、官方举办的座谈会或在官方公众号上互动交流等方式实现政治参与，因此，误认为当前参加政治活动的门槛较高、机会较少，政治参与活动类型相对单一。

五、对策

（一）加强政治理论学习，提高政治认同感

通过调查可以发现，我国新职业青年坚决拥护中国共产党的领导，对党和政府的相关法规、政策比较支持与认同，具有较强的政治认同感。但随着社会的发展、时代的变迁，对新职业青年政治参与的研究，必须利用马克思主义理论中的发展观点，继续强化新职业青年的政治理论学习，提高他们的政治认同感。

第一，细化政治理论学习内容。一方面，对我国新职业青年与本阶层的其他群体进行横向比较，针对我国新职业青年的特点进行准确界定和描述，即对我国新职业青年的内部类型特殊性分类研究，针对不同类别的新职业青年采取有针对性的教育培训和政治培养，以达到提高新职业青年整体政治认同感的目标。另一方面，政治认同感的高低很大程度上依赖人们对一个政党的基本理论、执政理念以及政策法规的理解程度。因此，新职业青年的政治理论学习务必将马克思主义基本原理和毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，将各种现代化的媒介传播方式与传统思想政治教育途径相结合，并拓展到所有新职业青年的教育、培训体系中，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的效果。新职业青年只有真正了解中共党史，才能真正明白“中国特色社会主义为什么好，中国共产党为什么能，马克思主义为什么行”，进而增强民族自豪感以及对中国共产党的政治认同感，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为实现高质量的政治参与做好思想教育准备。

第二，健全政治理论学习保障体系。通过健全制度、改进方法、考评结合，激发新职业青年政治理论学习的热情和积极性。针对新职业青年政治理论学习中存在的问题，要有一套硬性的学习制度作保证，不断创新政治理论学习的内容和方式，将政治理论学习与业务培训有机结合，使培训更加新颖、易于入心入脑。将政治理论学习作为年终绩效考评或党建考评的重要依据，形成有效的学习激励机制。只有这样，我国新职业青年的政治理论学习才能得到有效保障，才能取得良好的学习效果，为新职业青年的政治参与提供配套制度支持。

（二）健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系，引导有序政治参与

《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》指出：“要不断创新组织设置，更多更广地覆盖新兴领域青年和流动青年。”针对我国新职业青年政治参与活动类型单一的问题，应该健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系建设，引导新职业青年有序政治参与。因此，可引导广大新职业青年积极参与到同党和共青团保持密切联系的青年社会组织中，包括具有法人资格的青年社团和包括各团体内部的青年社团，如青年律师协会、志愿者协会等。这些组织可以按照各自的组织章程，按部就班地为各组织内部成员提供服务，增强对组织成员的整合能力。同时，党和政府客观上承认这些组织在连接新社会阶层成员方面的内在作用，因此，这些组织具有较宽松的生存环境和相对更多的政治表达渠道和机会。积极引导我国新职业青年加入到这些组织，将大大拓宽他们的政治参与渠道，使该群体政治参与更加规范、有序、常规。

（三）创新共青团工作模式，提高政治参与水平

习近平总书记曾指出：“要深入研究当代青年成长的新特点和新规律，把准方向、摸准脉搏，大力推进团的组织和工作创新。”［6］由于共青团与中国共产党在政治互动中存在天然的关系优势，共青团成为我国新职业青年政治参与的重要渠道。打铁还需自身硬，提高我国新职业青年的政治参与水平，还需创新共青团工作模式。“要千方百计为青年办实事、解难事，主动想青年之所想、急青年之所急，充分依托党赋予的资源和渠道，为青年提供实实在在的帮助，让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。”中国共产主义青年团无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期还是中国特色社会主义新时代，一直都是党的得力助手和后备军。同时，共青团又是党领导下的先进青年的群团组织，创新共青团工作模式，提高政治参与水平成为满足我国新职业青年政治诉求的关键步骤。

第一，随着时代的发展，团组织密切联系青年的方式也应不断革新。当前，互联网政治是新职业青年政治参与的重要渠道之一。这要求共青团更加注重信息化管理水平，利用互联网技术，加快网上共青团建设，利用网络密切联系、服务青年的新阵地，解决新职业青年政治参与活动类型单一的问题。例如，建设和完善“智慧团建”系统，科学增设共青团与包括新职业青年在内的所有青年群体互动、交流的功能，确保新职业青年政治参与的时效性，从而提高我国新职业青年政治参与的效能感。

第二，要全面提升共青团工作的“三力一度”（即引领力、组织力、服务力和贡献度），关心关注我国新职业青年的政治诉求和发展诉求，推动我国新职业青年有序政治参与、良性发展，助力共青团更好地开展青年群众工作。因此，共青团要加强对青年的政治引领，坚持为党育人，引领青年走在时代的前列，即全面提升共青团的引领力；要积极利用党团特殊的政治关系，为青年搭建更多与党和政府沟通交流的机制平台，拓宽青年政治参与的合法渠道，即全面提升共青团的组织力；要扎根青年，及时掌握青年发展中的困境与诉求，竭尽所能地为青年服务，更好地凝聚青年，即全面提升共青团的服务力。总之，要全面提升共青团工作的引领力、组织力和服务力，从而提高我国青年的大局贡献度，助力完成好新时代中国青年工作的重大课题，即把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。具体而言，可通过问卷调查、座谈、对话等方式，加强与新职业青年的沟通交流，了解新职业青年群体的政治参与困境，搭建新职业青年与党政机关交流的平台，反映新职业青年发展中存在的问题，推动政府和社会关注和解决问题。例如，“共青团与人大代表、政协委员面对面”作为共青团工作的一大品牌活动，对引导青年有序政治参与，解决青少年普遍存在的权益问题有极大促进作用，成为我国新职业青年政治参与的重要途径之一。