云南马铃薯产业区域竞争力比较分析

金 璟，张 涛

（云南农业大学 经济管理学院,云南 昆明 650201）

云南省地形多为山地高原，属亚热带和热带季风气候，在西北地区属于高原山地气候，相对平缓的山区只占总面积10%，仅有6%的“坝子”地形且分布不均，地质灾害频发，水土易流失。由于耕地资源受限，云南省水稻和玉米等主粮增产的空间狭小。云南省粮食供给不足，每年需要外调粮食满足粮食需求。马铃薯生长适应性广，具有“耐寒、耐旱、耐贫瘠”的特点。云南独特的地形气候实现了马铃薯的四季生产，在全国范围内具有周年生产的优势，马铃薯成为云南省三大农作物之一。2019 年云南省马铃薯产量168.3 万t，占全国产量的5.83%。马铃薯主粮化战略缓解了云南省粮食供不应求的矛盾，保障了粮食安全。分析云南省各州市的马铃薯产业竞争力，对提高马铃薯产量和马铃薯产业化，实现马铃薯主粮化具有重要意义。

对马铃薯产业研究的文献资料比较丰富，分析世界范围内马铃薯的生产和消费特点，引导消费并实现中国特色的马铃薯产业发展[1]，通过对国外马铃薯产业效益好的国家进行研究，分析马铃薯产业的规模变化、种植季节、区域分布、种植规模等[2-3]，发现我国马铃薯产业存在的短板，借鉴其他国家经验；国内马铃薯产业研究可以分为全国范围或省域范围，研究我国马铃薯产业生产、消费、加工的现状，分析产业链中各环节存在的瓶颈[4]以及马铃薯生产的区域空间分布[5]。研究省域整体马铃薯产业的现状，结合省域自然资源禀赋、市场导向、区域优势，形成区域特色产业[6-7]。此外，计算省域马铃薯产业比较优势指数，计算省域竞争力排名[8]。在云南省马铃薯产业的研究中：分析云南地理环境特色，构建云南省特色马铃薯产业链[9]；分析云南省马铃薯种植面积、价格走势及其对生产的影响，分析云南省马铃薯生产与市场行情的关系[10]，对马铃薯产业化经营进行绩效分析[11]。

虽然对于马铃薯产业研究资料较为丰富，但是还未有相关资料对云南马铃薯以地州市为分析单位进行产业竞争力分析。本文使用层次分析和熵权法两种方法主客观相结合，根据马铃薯产业发展从生产、加工、市场、科研、政策五方面竞争力建立全面的竞争体系，对云南各州市的马铃薯产业竞争力排序。最后通过云南各州市马铃薯生产竞争力的分析可以发现各州市马铃薯产业链各环节存在的薄弱点，有针对性提出建议，实现云南省马铃薯主粮化战略。

一、数据来源与研究方法

（一）数据来源及评价体系构建

本研究所使用的数据由《云南省统计年鉴》以及云南省农业局公布数据获得。研究范围为云南省15 个州市（怒江州由于种植量少而未进行分析），根据数据指标的综合性、科学性以及数据的可获得性，从生产竞争力、加工竞争力、市场竞争力、科研竞争力、政策竞争力五个方面选取了15 个二级指标并根据指标内容设置了相应的37 个三级指标，系统全面地分析云南省各区域马铃薯生产竞争能力。指标体系设计如表1。

表1 云南省各地州马铃薯生产竞争力评价指标

（二）评价测度方法

层次分析法通过将目标分解为一个系统，专家依据经验和直觉打分赋权组成判断矩阵，根据影响因素的权重大小排序，确定影响程度[12-13]。熵在物理学中度量系统无序程度，信息熵值越大，则指标离散程度越小，权重就越小，为指标体系的评价提供依据。层次分析法与熵权法相结合实质是主观经验和客观权重计算的组合，科学综合评价指标权重[14]。

1.层次分析法

（1）根据系统中各影响因素指标之间的关系，建立层次结构模型。

（2）构造判断矩阵。各层次中两两因素根据专家经验进行比较，对重要程度打分，见表2，两两比较组成的矩阵称为判断矩阵，在判断矩阵中对角线的元素互为倒数：。

表2 判断矩阵数值含义

（3）层次单排序及一致性检验。一致性指标CI衡量不一致程度的数量，公式为：

其中λmax为判断矩阵的最大特征值。随机一致性指标RI为n阶比较判断矩阵一致性指标CI的平均值，一般情况下根据判断矩阵的阶数来确定RI的值，见表3。

表3 平均随机一致性指标RI 标准值

根据CI和RI的值计算检验系数CR，，如果CR＜0.1，则认为该判断矩阵通过一致性检验，否则无法通过一致性检验。

2.熵权法

（1）构建指标矩阵，假设共有n个评价对象，要根据m个指标进行新旧动能转换的评价测度，建立初始矩阵

（2）对原矩阵进行标准化处理，根据指标的属性，正向指标进行正向化处理，负向指标进行逆向化处理，正向指标处理公式：

负向指标处理公式：

标准化处理后的矩阵Z为：

Zij表示第i个评价对象在第j个指标上的标准值（i=1,2,···,m；j=1,2,···,n）,1＜Zij＜2。

（3）计算熵值和权重

熵值计算公式：

权重计算公式：

（4）计算指标的综合权数：

式(6)中 λj′为层次分析法中的权重，wj为熵权法的权重，λj为综合权重。

二、云南省马铃薯区域生产竞争力实证分析

（一）马铃薯区域生产竞争力层次分析法结果

在层次分析法中邀请相关领域10 名专家对指标体系中的各项指标重要程度打分，运用yaahp软件群体决策功能建立判断矩阵，并进行数据处理，根据特征向量法计算一致性指标CI和平均随机一致性指标RI检验层次分析法的一致性。

从表4 可以看出，所有判断矩阵满足CR＜0.1 的标准，表明判断矩阵具有满意的一致性，通过检验。在云南省马铃薯产业竞争力分析中，通过专家打分评测生产竞争力的权重最大，市场竞争力和科研竞争力次之，两者具有相同的权重，具有同等的重要性，权重最小的是政策支持力度指标。马铃薯产业发展的基础保障马铃薯生产的产量，所以生产竞争力的权重最大。由于政府政策支持仅仅只是鼓励马铃薯产业的发展，并不能快速提高马铃薯产业链各环节的收益，对马铃薯产业竞争力权重较小。在二级指标的权重中，耕地数量的权重最大，发展政策指标权重最小，跟一级指标的评测结果相同，保障马铃薯产量最重要的是耕地数量的稳定，尤其是马铃薯种植面积；在马铃薯加工竞争力中马铃薯产品质量最重要，马铃薯的加工产值效率是影响最大的因素；效益是马铃薯产业市场最重要的驱动因素，生产成本因素的比重大于收益；科研人员是科研竞争力中权重最大的指标，高职以上人员对科研人员具有较大影响；政策支持力度中补贴政策的鼓励要大于发展政策的支持，马铃薯良种补贴政策是补贴政策中权重最大的因素。

表4 层次分析法指标权重及一致性比例

通过上述结果分析可以看出，层次分析法的指标权重结果符合理论判断，不仅说明了产量是马铃薯产业的基础，也体现了产业竞争力中生产、加工、市场、科研、政策五方面主要的影响因素。

层次分析法主要依靠专家知识和经验构造判断矩阵得出指标权重。为保证指标评价的科学性，在层次分析法的基础上结合熵权法对数据进一步客观分析评价。

（二）马铃薯区域生产竞争力熵权法调整指标权重

表5 是采用熵权法计算权重，再结合层次分析法算出组合权重。表5 实证分析可以看出，在一级指标层面分析结果均显示：生产竞争力指标权重最大，在马铃薯产业竞争力中生产竞争力最重要，生产条件以及生产率是基础；其次是市场竞争力和科研竞争力较为重要；熵权法和层次分析法计算结果认为政策支持力度指标的评估指标权重最低，组合权重中加工竞争力和政策支持力度的权重分别为0.05 和0.06。生产竞争力的指标权重中耕地数量比重最大，其中起决定作用的是马铃薯种植面积。加工竞争力指标中层次分析法和组合权重中加工质量比重较大，三级指标下马铃薯加工产值比重最大，熵权权重中加工数量比重较大。效益是市场竞争力的关键，提高效益主要是降低马铃薯生产成本。科研竞争力的层次分析法和组合权重分析结果均是科技人员指标的权重最大，熵权法结果中科研成果的比重最大为0.432，科研人员中高职以上的人员比例权重大。政策支持力度中补贴政策指标的权重大于发展政策权重，补贴政策的关键指标是马铃薯良种补贴。

表5 指标权重

（三）马铃薯产业竞争力排名

根据层次分析法—熵权法的组合权重，将收集的云南省15 个地州市的马铃薯产业数据赋权，计算出各地州市马铃薯生产、加工、市场、科研、政策支持五个方面二级指标的得分[12-14]。马铃薯产业五个方面的综合得分排序，得出各州市马铃薯产业的竞争力。

1.马铃薯产业区域生产竞争力排名

在马铃薯生产竞争力的得分排序中（表6），曲靖市、红河州、玉溪市的马铃薯生产力较强。根据二级指标排序可以发现，曲靖市666.7hm2以上坝子34 个，具有云南省第一大坝子陆良坝子，粮食作物耕种面积大，此外基础设施以及种薯资源标准化水平较高。红河州和玉溪市的耕地质量高，基础设施较强。迪庆州、临沧州、保山市的马铃薯生产水平较为落后。

表6 云南各州市马铃薯生产竞争力排名

2.马铃薯产业区域加工竞争力排名

曲靖市、大理州、昭通市的马铃薯加工竞争力最强，曲靖市马铃薯加工数量和加工质量的得分最高（表7）。昆明市、大理州的生产竞争力以及加工竞争力得分均较高，适合发展马铃薯加工业。保山市的生产竞争力较弱，但是加工竞争力强。西双版纳、普洱市、文山州、迪庆州的马铃薯产业加工竞争力排名较为落后，主要是生产产量低，加工数量竞争力不占优势，加工质量竞争力有待提高。

表7 云南各州市马铃薯加工竞争力排名

3.马铃薯产业区域市场竞争力排名

云南省马铃薯市场竞争力最强的是红河州，其次是楚雄州、西双版纳自治州和昆明市（表8）。红河州、楚雄州的效益竞争力以及销售竞争力强，昆明市、曲靖市、丽江市的市场条件排名得分高，普洱市、保山市、昭通市的马铃薯市场竞争力较弱。

表8 云南各州市马铃薯市场竞争力排名

4.马铃薯产业区域科研竞争力排名

在马铃薯科研竞争力的分析中（表9），曲靖市、大理州、丽江市排名靠前，临沧州、普洱市的排名靠后。在科研机构竞争力评分中，曲靖市得分最高，楚雄州、西双版纳、普洱市的马铃薯科研机构较为落后，其他地市的得分相同，说明在科研机构设置方面全省均有待于提高。曲靖市科技人员和科研成果的得分最高，大理州马铃薯科研经费支持力度最大。

表9 云南各州市马铃薯科研竞争力排名

5.马铃薯产业区域政策支持力度排名

在马铃薯产业政策支持力度的分析中（表10），各地市的马铃薯政策竞争力差别不大，玉溪市政策支持力度得分最高，其次是临沧州和曲靖市，西双版纳、昆明市、迪庆州的政策支持力度较为缺乏，尤其是多个地市缺少马铃薯产业补贴政策的支持，各地政府对马铃薯政策支持需要进一步提高。

表10 云南各州市马铃薯产业政策支持力度排名

6.马铃薯产业区域综合竞争力排名

在云南省马铃薯产业竞争力排序（表11）结果中，马铃薯产业竞争力最强的三个州市是曲靖市、红河州、大理州；通过以上分析发现，曲靖市马铃薯产业竞争力较强主要是由于生产竞争力、加工竞争力、科研竞争力以及政策支持力度强；红河州马铃薯产业主要是由于市场竞争力和生产竞争力较强带动发展；大理州马铃薯的加工和科研竞争力在马铃薯产业发展中具有优势。楚雄市的市场竞争力排名靠前，加工竞争力需要进一步提高；昆明市马铃薯市场竞争力的短板在于政策支持力度不够；玉溪市马铃薯的产业政策支持和生产竞争力是发展的优势；丽江市的马铃薯产业科研竞争力评分较高，但是市场竞争力和马铃薯生产竞争力较弱；德宏州马铃薯科研竞争力较为落后，政策支持力度需要进一步加强；文山州和西双版纳的市场竞争力排名靠前，其他四个方面均有待于提高；昭通市马铃薯产业的短板在马铃薯的市场竞争以及生产力方面；临沧州对马铃薯产业的政策支持力度较强，科研竞争力以及马铃薯生产较落后；迪庆州、普洱市、保山市的马铃薯产业竞争力较弱，其中迪庆市主要是由于马铃薯生产竞争力落后，普洱市以及保山市的马铃薯产业排名整体较为落后。

表11 云南各州市马铃薯产业竞争力排序

三、讨论

马铃薯产业包括马铃薯生产、加工、市场、科研以及政策支持这五个重要环节，本研究进一步深入分析马铃薯产业的五个环节，通过专家经验主观评分法与客观数据权重确定的熵权法相结合，确定组合权重，对指标进行评测。结果表明，云南省各州市的马铃薯产业存在差距。从马铃薯产业各项指标评估来看：马铃薯生产竞争力最重要，其次是马铃薯市场竞争力和科技竞争力，政策支持力度与加工竞争力的权重最小。要提高区域马铃薯生产竞争力，一是要有一定的马铃薯种植面积为产量提供保障[15]，二是保证马铃薯种植的灌溉面积，三是提高马铃薯产业效益，降低生产成本，提高市场竞争力，四是科技人员和科研经费是马铃薯科研竞争力的关键因素，五是政策支持力度中要更加注重补贴政策的支持力度。从各州市马铃薯产业竞争力排序中可以发现：马铃薯生产竞争力、科研竞争力以及市场竞争力强的州市，马铃薯产业整体竞争力强；曲靖市在各方面的评分中均较高，是马铃薯产业竞争力最强的地区；各地区马铃薯产业政策支持力度区分度不大，多个区域的政策支持力度得分相同；坝区多，粮食产量多的地区马铃薯产业竞争力强。各州市马铃薯产业竞争力的差距主要体现在种植及耕地质量等生产方面，其他四方面的支持对马铃薯产业发展必不可少。

四、建议

（一）鼓励马铃薯科研

马铃薯品质是马铃薯产业的基础，提高马铃薯质量的关键在于科研，马铃薯科研包括自然科学研究与社会会科学研究两方面。在自然科学方面，研究马铃薯生产的优质种质资源、适宜的生产环境、种植技术以及耕作技术等，提高马铃薯的生产效率。在社会科学方面，确定马铃薯产业的产品特色、市场销售渠道以及加工制造形式等，实现马铃薯产业效益最大化。鼓励马铃薯科研项目的实施，引进科研人才，切实推动马铃薯产业的进一步发展。

（二）加工产品多样化

研发符合市场需求的多样化马铃薯加工产品，提高市场竞争力以及马铃薯加工的产值比重[4]。一方面是增加加工数量，充分利用马铃薯生产资源；另一方面是提高加工质量，扩大加工品外销比例。马铃薯加工业水平的提升有助于打造具有区域特色的马铃薯加工产品，带动当地就业，增加马铃薯产品的附加值。

（三）打造马铃薯品牌

目前云南省打造高原特色农产品，云南省马铃薯生产突破了只种植一季马铃薯的气候限制，实现全年四季种植。打造云南省马铃薯高原特色品牌，拓宽市场销路，增加农户收益。根据马铃薯产业市场需求，发展马铃薯加工业，实现马铃薯加工产品的多样化消费，为当地创造就业机会，也增大马铃薯的需求量。

（四）因地制宜发展马铃薯产业

在本研究分析中，各地州市马铃薯产业具有不同的优势[16]，根据区域竞争优势理论，因地制宜发展马铃薯产业上下游环节，试图实现地州市之间的合作，降低成本，共同完成马铃薯产业链。随着马铃薯科研技术的不断提升，可以增加高原山地的种植面积，对于靠近市场且交通便利的地区，发展马铃薯加工业。对科研技术较强地区，鼓励马铃薯科研项目的研究，促进马铃薯产业的转型升级。