疫情防控下大学生健康档案管理与服务探研

李峰

摘  要：本文阐述新冠肺炎疫情下大学生健康档案管理的重要意义，提出大学生健康档案管理的内容创新，唯有通过加强档案收集、档案整理、档案利用的科学管理，才能实现大学生健康档案的自身价值。

关键词：疫情防控;大学生;健康档案;档案管理;档案信息化

Abstract： The article expounds the importance of health record management for college students under the new crown pneumonia epidemic situation， and puts forward the content innovation of university students' health archive management. Only by strengthening the scientific management of archive collection， archive arrangement， and Archives utilization， can we effectively achieve the effective utilization of university students' health archive.

Keywords： Epidemic prevention and control; College students; Health archives; Archives management; Archives informatization

新冠肺炎疫情常态化管理下，全国各地高校陆续复课，五湖四海的学生会聚到校园进行线下教学，许多高校开始注重大学生健康档案问题，积极探索大学生健康档案的管理措施，通过建立一体化大学生健康档案系统，及时掌握人员信息，识别症状，做好科学防控，对推动学校复课期间卫生健康工作高质量发展，推进学校“三全育人”工作，具有重要的意义。

1 大学生健康档案管理的内容

1.1 基础健康档案。主要包括学生本人情况、家庭主要成员（监护人）的基本信息、家庭基本情况，如有无病史、是否和家人同住等信息。学生返校时可以填写《新冠肺炎疫情防控学生健康卡》采集材料。

1.2 历次体检档案。主要涉及学生在入校前进行的体检信息和入学后学校复查的体检信息，以及建立学生有无其他重大病史的档案信息。如《高考升学考生体格检查表》《新生入学体检表》等其他材料。

1.3 动态健康档案。也称为日常健康数据信息，主要包括每日身体症状和接触情况，身体症状包含是否发热、咳嗽、乏力、胸闷、腹泻及测量体温度数等，接触情况是指密接人员中是否有疑似或确诊病例、是否与中高风险或入境人员有接触等。

1.4 接种检测档案。主要涉及学生接种新冠疫苗和开展核酸检测的信息，包含接种或检测的时间、地点（接种医院）、接种次数、检测次数、接种疫苗批号以及接种后有无出现异常等信息。

1.5 心理健康档案。主要是指少部分受疫情影响产生心理压力的特殊人群。包括该人群的个人心理筛查和成长情况，如新生入学个人心理普测信息、接受心理咨询干预信息、学生心理变化及状态等。

1.6 政治表现档案。主要涉及学生在疫情防控期间有无表彰或处分的记录，如积极主动参与社区疫情防控志愿活动和公益服务情况、表现突出受到各级党群组织表彰的个人成长事迹、身边抗疫榜样人物等。

2 大学生健康档案管理与服务存在问题分析

目前，大学生健康档案管理与服务存在诸多问题，主要有档案意识薄弱、联动机制缺乏、技术手段滞后、平台对接不足等方面。

一是大学生健康档案管理意识薄弱。目前，全员的疫情防控意识普遍得到增强，但仍然存在档案管理意识上的薄弱环节。二是大学生健康档案管理与利用缺乏联动机制。大学生健康档案来自于各个部门，由于档案意识程度不一，相互之间缺乏有效配合，造成档案的收集管理和服务利用困难。三是档案信息化管理手段相对滞后。档案管理系统功能单一，甚至有些单位没有档案管理系统，一些单位还是沿袭传统的档案管理模式和方法，难以实现数据智能管理与服务的功能。四是档案管理系统没有与各业务系统进行有效对接。在信息时代，尤其是大数据时代，档案管理系统对接各业务系统已成为必然趋势。缺乏管理系统的融合，就难以利用数据处理智能化技术手段，对大学生健康档案信息资源进行整合共享，既不利于对健康档案进行收集管理，也难以对健康档案价值进行深度挖掘，实现精准化服务。

3 大学生健康档案管理与服务策略

疫情防控下大学生健康档案管理是一个整体化的系统工程，是高校大學生健康管理与教育活动的重要组成部分。因此，健康档案管理与利用服务不仅仅是档案管理部门的工作职责，需要按照标准和规范纳入与此相关的各部门的目标责任制，形成健全的行之有效的联动管理机制，包括增强全员档案意识、健全档案收集机制、提升系统管理能力和发挥档案价值作用等方面。

3.1 加强档案意识培育。一是提高全员认识。当前高校师生对大学生健康档案重视力度还不够，大学生的档案利用意识相当缺乏，要加强宣传，强化认识，彻底改变传统的档案“重藏轻用”观念。要树立全员档案意识，把大学生健康档案管理工作作为学校的基础工作来抓，重视健康档案的价值。要开展宣传教育活动，利用主题教育班会、微信微博等新媒体平台，开通咨询热线，对疫情下大学生健康档案编研成果进行广泛宣传，树立建档管档意识，宣传档案构建的利用价值。二是提高整体素养。要建立一支专业化的档案管理队伍。高校辅导员（班主任）、学工办主任、副书记都是健康档案管理的重要执行者，要明确责任，提高认识，合理分工，加强人才培养，提供人才支撑，重视计算机信息技术能力培养，不断提升理论水平和业务能力，适应健康档案管理服务利用的要求。

3.2 健全檔案收集机制。学校要重视大学生健康档案的收集工作，强化责任意识，健全收集机制。[1]一是健全档案收集制度。建立健全大学生健康档案归档范围以及归档程序和手续;完善档案收集管理岗位责任制，在疫情防控各个环节提出健康档案收集的工作要求、数据标准、工作流程、工作职责和评价奖惩措施。

二是要丰富档案收集内容。笔者在走访调查中发现，存在大学生健康档案混乱和不规范现象，不能反映大学生健康真实情况。构建大学生健康档案，档案的内容收集要与时俱进，扩大收集的范围，要坚持“宁多勿漏”原则，丰富档案的信息内容。

三是要改进档案收集方法。现有的大学生健康档案收集方法比较陈旧，大多数还是以纸质版为主，多为手工填写内容，只有改进档案收集方法，才能符合时代要求。除了收集纸质信息外，还应收集电子信息和多媒体信息，对档案信息进行收集和维护。[2]同时，要建立大学生健康档案信息数据库。

四是要规范档案收集程序。要构建学生健康档案“四级”网格化管理模式，所谓的“四级”，是指宿舍、班级、系部、学校四个层级。优化小单位管理，按照群防群治和网格化管理。宿舍作为最基层的网格，负责督促学生健康档案填报，发现异常情况及时反馈，为上级提供信息支撑;班级作为第二级网格，负责全班学生健康档案的建档立卡，做好特殊人群管理;系部为第三级网格，主要分析所有学生数据，为班级档案管理提供帮助;学校作为学生健康档案的审查单位，要全方位审查汇总信息，全面真实了解疫情发展情况，有效提高疫情防控应急反应能力。

3.3 提升系统管理能力。只有对档案分门别类加以系统化整理加工，才能解决档案查找和利用难的问题。

一是甄选现有材料，要从初选、复选、定选三方面，做好健康档案的甄选工作。二是规范整理方法，大学生健康档案是一个动态的管理过程，档案的整理要充分利用原有学生档案的整理基础，注重资料的前后对应，不要割裂资料本身的历史联系。三是强化评估、指导、监督和检查。按照疫情防控下大学生健康档案管理的标准和要求，建立行之有效的指导、监督、检查、评估指标体系和奖惩措施。四是加大信息化建设，要加大档案信息化建设，提高档案工作效率。[3]如联想集团武汉产业基地，企业自主研发一套拥有40多个功能模块的Ideas疫情管理系统，用于科学防控。系统将企业1.6万名员工的信息分成几大类，一目了然，整个园区人员基础的信息数据，员工填报、网格员打卡、园区医生信息录入等健康信息数据的录入、采集、处理、分析，形成一个完整的信息安全管控的闭环。

对此，应建立与各类业务系统相衔接的大学生健康档案管理系统，对疫情防控下的大学生健康档案数据，实行全过程、全流程的数据采集、整理、加工和存储，为大学生健康档案智能分析与利用打下完整、准确、系统的数据基础。

3.4 发挥档案价值作用。我国档案学著名专家吴宝康曾讲道：“档案必须利用，通过利用发挥其作用，为社会服务，实现档案的自身价值。”学校要认真研究大学生健康档案信息资料的开发和利用工作，最大限度发挥档案的价值，为学校疫情防控决策提供依据。[4]

做好大学生健康档案利用工作的重点在于发挥育人功能。“把灾难当教材”，充分发挥高校育人功能。面向全体师生开展学校卫生与健康教育，通过“校院合作”，邀请医院省级专家来校开展健康大讲堂，传播健康理念，提升健康素养，形成健康生活方式。

建立专题数据库，成立大学生健康档案利用中心。[5]强化数据智能处理技术的应用，发现大学生健康档案数据价值和规律，充分发挥健康档案的育人功能。深入挖掘疫情防控期间表现突出的学生事迹、榜样人物和抗疫典型，为大学生思想政治教育提供生动鲜活的素材，将疫情防控档案融入大学生思想政治教育。

4 结语

疫情防控下大学生健康档案管理还存在意识薄弱、手段滞后、联动机制不健全、育人功能发挥不充分等现实问题。只有通过提升全员档案意识、健全档案收集管理和服务的机制体制、建立与各业务系统相衔接的大学生健康档案管理系统并运用现代智能技术手段进行价值挖掘，才能够有效提升疫情防控下大学生健康档案管理能力和水平，充分发挥档案的育人功能。

本文系2020年度河南省社科联项目“基于疫情防控下加强高职大学生爱国主义教育必要性的研究”（项目编号：SKL-2020-2147）研究成果之一。

参考文献：

[1]付淼.归档文件收集工作的创新研究[J].华章，2011（03）：225.

[2]胡冬雪.电子档案和纸质档案共同发展路径分析[J].黑龙江档案，2021（02）：105-106.

[3]孔德志.高校学生体质健康档案管理新路径分析[J].档案管理，2020（03）：121-122.

[4]饶志华，晏志伟.大学生职业成长档案的构建原则、内容和路径探讨[J].山西档案，2014（02）：67-71.

[5]刘芳丽.抗击新冠肺炎疫情对学校健康管理的启示[N].中国体育报，2020-02-13（02）.

（作者单位：济源职业技术学院 来稿日期：2021-10-20）