建筑工程造价预结算审核工作要点及管理措施分析

胡淑贞

（兰州现代职业学院城市建设学院，甘肃 兰州 730300）

0 引言

随着城镇化的快速发展，建筑项目越来越多，建筑工程造价预结算的重要性日益凸显。做好建筑工程造价预结算审核工作，能有效防止恶意抬高工程造价，减少工程资金浪费，获得更大的投资效益。受建筑工程预结算人员专业水平不足、审核单位制度不完善、施工环境不佳等因素的影响，工程实施过程中容易产生资金严重浪费，进而影响工程质量的情况。本文通过对当前建筑工程造价预结算审核工作中的不足之处进行分析，提出了相应的改进措施，从而有效控制工程成本投入，确保建筑施工企业的整体经济效益。

1 建筑工程造价预结算审核工作要点分析

1.1 工程施工量的审核

现阶段，工程造价预结算审核主要以施工图纸、设计方案、项目合同、招标文件、技术协议及工程量变更信息等为依据，工程造价管理人员通过深入施工现场，获得真实、有效且详细的项目资料，减少结算偏差，保证施工质量，保障企业经济效益。有关审核人员在实际审核时，需要注重分析工作的全面性和系统性，如设计方案、施工图纸及资金投入等内容都需要全面掌握，项目全过程的具体开销也需要科学合理地进行审核。此外，按照建筑类别的区别，合理地选择审核方式，如筛选法和对比法等。选用科学且具有针对性的审核方式，有助于确保结果的有效性。工程量审核管理流程如图1所示。

图1 工程量审核管理流程

1.2 建设范围的审核

在开展建筑工程造价预决算审核工作的过程中，施工单位要严格遵循合同中规定的相关条例，在符合工程建设要求的范围内开展工作[1]。为了防止工程建设过程中出现重复上报、漏报等现象，要加强建筑工程的施工管理，管理人员应充分重视实际建设范围，做好相应的审查工作，明确施工过程中真正参与的施工单位，根据施工建设范围，提高施工资金的利用率，保障建筑工程的经济效益和施工质量。

1.3 物资成本的审核

实施建筑工程造价预结算审核时，审核部门需要严格遵循合同中的内容，并对造价预结算的相关内容进行准确分析。在实际的施工过程中，造价预结算工作不能违背相应的标准和规定，需要根据建筑工程的施工实际状况及合同的有关内容调整造价预结算工作[2]，特别是在对实际施工状况、施工材料技术等方面进行造价预结算审核时，可以将材料的审核量作为审核对象，提升造价管理工作的可控性，最大限度地避免造价浪费。

1.4 定额套用的审核

对于建筑工程造价预结算定额套用审核工作，需要审核部门按照建筑工程各步骤的具体要求来进行专项审核，保障各类审核项目的内容与审核图纸相符。此外，工作人员需要重视建筑工程定额套用的情况，采取科学有效的方式增强该项工作的准确性。在进行费用计取审核的过程中，需要多次审核保费率，若保费率出现异常波动，就需要进一步对工程变更的情况进行分析和研究，充分掌握保费率的变化情况，为接下来建筑工程造价控制工作夯实基础。

1.5 竣工结算的审核

在工程竣工后，审核工作需要考虑多方面的因素，主要是审核人员根据签署的合同、招标文件及结算文件等确定工程结算的价格和方式，判定施工企业各项文件的真实性和准确性。与此同时，审核人员需要加强工程变更的审核工作，防止发生虚报工程价格的现象[3]。此外，合理分析工程建设的质量，对施工过程中存在的问题，按照合同要求扣除相应的费用，为竣工结算工作的顺利实施提供保障。

1.6 审核结果的评估

在实际的建筑工程中，工作人员需要充分发挥工程造价预结算评估工作的重要作用，加强对审核结果的评估管理，确保审核结果的准确性。第一，工作人员在分析审核结果的时候必须加强对基础数据的获取，并将这些数据进行整合分析，严谨计算，确保与工程建设项目所提供的数据相同。第二，提升造价预结算审核工作人员的专业素养，工作人员要有良好的工作态度，对造价预结算审核工作担起应有的责任。第三，若条件允许，施工单位可以构建高效且专业的信息系统，完善造价预结算审核机制，为后续建筑工程造价管理工作提供重要的数据支撑。

2 建筑工程造价预结算审核工作现状分析

2.1 造价预结算审核管理力度不足

建筑工程的造价预结算工作涉及建筑工程、材料工期及施工人员管理等方面，在进行建筑工程造价与结算工作的过程中，受各方面因素的影响，审核管理工作存在很多需要改进的地方。例如，当前工程造价预算审核工作中经常出现施工部门故意隐瞒工程造价的情况，导致造价与实际施工支出不符，增加后续审核工作的难度。为了从根本上控制建筑工程的施工成本，工作人员必须提高对建筑工程造价预结算审核工作的重视程度，提升造价预结算结果的准确性。

2.2 设计图纸与竣工图纸不符

在进行造价预结算审核工作的时候，工作人员必须将初始设计图纸与后续竣工图纸进行比对，关注二者的不同，提升造价预结算专业性。在实际施工过程中，设计图纸是整个建筑工程施工的具体指导文件，而竣工图纸中包含大量施工期间需要应用的数据信息。因此，造价预结算审核工作会受到设计图纸的影响，导致审核结果与实际结果存在偏差，给后续工程造价的管理控制工作带来严重影响。

2.3 没有对变更联系单进行严格管控

建筑工程施工过程中出现施工图纸变更的状况会导致整个工程项目都发生改变，因此需要妥善处理变更联系单。目前，很多建筑工程施工企业不注重对变更联系单的管理，甚至在实际的工作过程中没有办理正式的变更手续，或是在施工过程中并没有可用的变更联系单，或是对施工变更联系单的办理拖延严重，致使施工中的关键数据和信息丢失。在此期间，如果有的企业在变更联系单中删除了不利于自身企业的部分，就会导致建筑工程项目的经济效益严重受损，甚至影响整体工程项目的质量[4]。

2.4 数据资料不准甚至丢失

在进行建筑工程造价预结算审核过程的时候，有的审核人员由于自身工作的疏忽，导致建筑工程的相关资料丢失或者记录不准确，使得后续的审核工作出现严重问题。目前，很多施工单位对各项材料的应用状况较差，如果不注重审核工作，就会导致数据资料与实际施工状况相差甚远。此外，不少建筑工程企业的审查部门只对最后结果进行审查，忽略了对整个施工过程的监管，过于注重施工过程中的数据问题而不是实际施工问题，可能会导致工程造价严重超出预算。

2.5 审核单位制度不完善

完善的审核制度是保证预结算审核结果科学合理的前提，但目前部分建筑企业的审核制度，尤其是对审计人员的监督体制还不完善，存在诸多问题。目前，还没明确的法律法规规范建筑工程造价预结算审核流程，部分建筑公司存在预结算审核流程不规范、流程错误等情况，进而影响审核工作准确率。此外，预结算审核工作有多种审核方法，如全面审核法、分组审核法和重点审核法等，不同方法各有优劣，需要工作人员根据建筑工程的特点选择使用。审核方法选取不当，会给最后的审核结果带来更大的误差。常见审核方法的优缺点见表1。

表1 常见审核方法的优缺点

3 加强建筑工程造价预结算审核工作管理的措施

3.1 深入现场掌握第一手资料

建筑工程造价预结算审核工作需要深入建筑工程现场，一线审核人员要充分了解施工现场状况，深入了解施工设备的使用状况及施工材料的采购情况等，特别是施工项目的设计变更和各类施工内容变更等问题。审核工作人员只有深入施工现场第一线，才能够获得一手资料，了解真实的施工状况，协助现场施工人员加强施工管理，提高建筑工程造价预结算审核工作的准确性，减少合同双方的争议[5]。

3.2 积极开展造价预结算审核工作

为了充分发挥建筑工程造价预结算审核工作的作用，建筑企业在日常的造价与结算审核工作中必须提升管理水平，具体可以从以下3个方面入手。第一，制订科学完善的检查计划，全面检查造价预结算审核结果，在确保工程造价结果符合标准要求的基础上明确影响因素，并找出相应的解决措施。第二，注重工程造价预结算审核工作的专业性与精细化管理，制定科学且完善的审核人员参与责任制度，推动造价与结算审核工作的顺利开展。第三，做好造价预结算审核工作的宣传，提高建筑企业各部门对造价预结算审核工作的重视程度。

3.3 做好材料价格审计工作

对于工程造价预结算审核工作，材料价格的审核是其中一项重要的内容。通常，建筑工程的材料会受到多种外界因素的影响，建筑工程材料市场的价格波动较为明显，进而影响建筑工程的成本预算工作，并且为后续的材料价格审计工作带来更多的困难。在开展建筑工程建设的过程中，施工单位造价方会提前签订相应的造价合同，并且需要将整个建筑工程的规划内容记录清楚。在日常的预结算审查过程中，工作人员必须以合同签订内容为基础，进行相应的审计工作。如果在合同中发现不符合规定的条款，就需要根据预算的实际状况进行调整优化。为了确保建筑工程造价准确，工作人员要对施工过程中所用到的材料的平均价格等信息进行全面审查。

3.4 根据施工图纸计算工程量

对于建筑工程造价预结算审核工作而言，工程量的审核工作非常重要，只有确定精确的工程量，才能为后续的造价审核提供更多的数据支撑，准确反映后期成本投入状况。在审核建筑工程工程量时，为避免出现审核偏差，工作人员必须进行多次审核，保障审核结果的准确性，在此期间，严禁出现虚报和谎报现象，工程的所有项目内容都要以审核状况为准。

3.5 提升造价预结算审核人员专业水平

建筑企业可以通过定期开展造价预结算审核知识讲座活动的方式，不断提高建筑工程企业造价预结算审核人员的专业能力，扩展其专业知识的广度和深度。同时，建筑企业要加强对审核人员的日常监督，提高日常考核频率，督促工作人员深入现场做好数据勘测，取得一手的工程数据，全方位加强和完善工程设计，尽可能减少施工中的变量，并将造价预结算审核工作作为人员绩效考核内容，全面提升建筑工程造价预计算审核工作人员的专业能力。

4 结语

良好的工程造价系统是提升建筑工程造价预结算工作效率的前提，能有效提升建筑工程的经济效益和施工质量。由于当前市场竞争激烈，工程造价行业鱼龙混杂，有些工程造价公司为了抢生意、拉单子，不惜低价甚至低于行业成本价中标，因此这些公司的工程设计人员大多存在专业水平、职业素质低等问题，加之公司制度不严格，忽视了审核工作的重要性，导致审核工作存在诸多缺项、漏项等问题，从而使建筑企业效益及工程质量受损。工程造价管理部门要加强对造价的预结算审核和管理工作的力度，不断优化造价预结算审核管理机制，促进建筑工程造价预结算审核工作的绿色、健康、稳定开展。