王 倩
(江苏省宜兴市屺亭成人文化技术学校,江苏 无锡 214200)
全国自2001年左右启动社区教育实验工作至今仅20多年时间,且据悉实验工作并未覆盖至所有省级行政区域,覆盖到的省级行政区域内,所属地区之间实验工作发展也不平衡。
可以毫不夸张地说,没有开展社区教育实验工作的地区,松散自发型的社区教育活动到处都存在,而有关各地区政府及职能部门有组织有计划推进社区教育发展,并适时成立协调管理机构,分级创建社区教育机构(如县区级建设社区学院、街道建设社区教育中心等),但因其发展历史短、基础弱,造成社区教育整体的基础服务能力不强,这与先天不足有很大的关系。
就社区教育发展方面对地方党政没有强制约束力,加之上级没有对地方党政就社区教育发展方面设置年度考核指标,即使对终身教育、社区教育有较高认识的地方党政领导,面对千头万绪的经济社会发展方方面面的问题,也只能把社区教育发展问题束之高阁。社区教育发展与学校教育有着明显的区别,前者光靠教育部门的吆喝显然独木难支。没有各级地方党政的统一领导协调,地方的社区教育体系就无法建立完善起来,中央有组织大力推进社区教育发展的精神就无法得到贯彻落实,各级各类社区教育机构就会各自为政,甚至孤掌难鸣,方方面面的社区教育项目以及涉及的相关方面的力量、资源就无法得到融合或整合,社区教育的整体效益和影响力就无法得到提升和显现出来。
由于社区教育尚未实现行业条线部门之间的融合整合,深入到基层社区,条线之间各自为政,合力无法形成,资源浪费现象严重;社区教育项目五花八门,头绪不清,重点不分,抓到一个算一个,只要能体现出“我在做事”就行;品牌意识不强,办学不规范,质量与效果不佳。如此种种,客观上造成了社区教育综合影响力不强。
从上述制约现代社区教育发展的四大主要因素不难看出:一是四大制约因素相互之间也存在着制约影响;二是社区教育行业的从业者只有从自身做起才能突破四大制约因素的制约,而重点必须置于第二、第四大制约因素“社区教育能力建设不足”与“社区教育的综合影响力还不强”两个方面的突破上。因为另两大制约因素的破除,社区教育行业从业者除了积极呼吁(包括人大代表、政协委员提案建议等)、大力宣传之外别无他法。我们扎实做好自身的事情,先把社区教育服务能力提升起来,把社区教育影响力和声势造出来,做出让各级党政和人民群众亮眼的东西,再通过广泛宣传反过来争取各级党政对社区教育发展的重视支持,争取中央高层加快相关法律法规的立法步伐。
简而言之,就是要寻找现代社区教育关键发展时期的突破口,这个突破口的打开,不仅亮眼,而且是各级党政和人民群众喜闻乐见,具有满满的正能量。根据笔者多年的社区教育实践研究认为,这个突破口就是“社区教育品牌项目建设”,这不仅完全契合中央关于实现“强国梦”的“品牌战略”要求,也与教育部于2016年起就提倡每年在全国评选“终身学习品牌”“百姓学习之星”的举措一脉相承。多年来,宜兴市及所属各街镇投入了大量人力物力,定标准、列计划、投财力、搞评审、入考核,涌现了一批叫得响、获赞誉、显实效的社区教育品牌项目。在宜兴全市取得了较大的社会影响。
实践出真知:宜兴市的成功实践说明,社区教育品牌项目建设在现代社区教育发展的关键时期有其突出地位。其理由主要有三点:
目前全国社区教育活动的具体组织推进,包括较为发达地区在内,总体上处于一种粗放型阶段,无课程、无教材、简计划、松管理是一种常态。按照理论分类来说,相对于学校教育这类正规教育,社区教育属于非正规教育范畴,这种“非正规”并非指教育活动无课程、无教材、简计划(甚至无计划)、松管理(甚至无管理)的一种无序状态。这样一种无序状态与规范化发展相距甚远。
从某种意义来说,我国社区教育于2016年第一次迈入相关党政职能部门联合管理范畴起,就开启了现代社区教育时代,就标志着社区教育即将步入规范化发展轨道。那么由什么来引领与促进社区教育步入规范化发展轨道呢?答案是:社区教育品牌项目建设。
因为“项目建设”本身就是一个系统工程,其若干子系统相互影响、相互促进、相互提高,系统严密规范。而社区教育品牌项目是在一般社区教育项目中遴选出来的。社区教育品牌项目建设相较于一般社区教育项目建设,至少有五个方面的显著特征:组织化程度更高、计划性更强、受益面更广、影响力更大、标准化更显。
由此,有足够的理由认为,现阶段我们倾尽一切资源、动员一切力量、精心组织推进社区教育品牌项目建设,为社区教育发展撕开一条口子,为一般社区教育项目建设、面广量大的社区教育活动有序规范开展树立标杆,就非常值得的了。尽管强调社区教育各行业的高度融合,但就教育的规范化建设而言,这是我们教育系统的专长与强项,我们完全有能力主导,甚至较为独立地完成这项工作。
社区教育品牌项目建设能否快速打造出社会影响,这与“品牌项目”的选择有着莫大的关系。由宜兴市以及我们屺亭街道多年来的实践看,我们现阶段的选择主要考虑了四个方面:(1)在已经筛选的社区教育项目中遴选;(2)结合党和政府关于“乡村振兴计划”“新时代文明实践活动”规划的范畴和目标要求遴选(其要义为:不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度);(注:“新时代文明实践活动”是习近平总书记倡导,各级党委口主管的一项中心工作。)(3)紧密结合老百姓日益增长的(物质生活、精神生活)需求遴选;(4)优先在具有传承性的项目中遴选。
遴选的标准也有四点:项目系统性强、可标准化、受益面广、影响力大。在此基础上,具备加速推进地方产业化发展功能的项目应该优选。
近几年来,屺亭街道遴选的两个社区教育品牌项目,即悲鸿文化传承弘扬(屺亭为徐悲鸿先生的故乡)、安全大讲堂(屺亭街道与宜兴经济开发区实行街区一体化管理,区内集聚了千余家工业企业和大量外来人口),经过精心组织推进,均取得了较大的社会影响力。如今,所属各社区、学校无一例外均建起了书画室、作品展览室,不仅在校学生课外踊跃参与研习,一些中老年人也乐在其中。安全大讲堂进企业、进社区、进学校也开展得轰轰烈烈。在宜兴市社区教育管理协调办公室与教育局的协调指导下,全市更是涌现了大批国家级、省级、无锡市及宜兴市级“社区教育品牌”和“百姓学习之星”,形成了巨大的社会影响力。
宜兴市有组织、有计划推进社区教育品牌项目建设取得了显著的成效,有效引起了各级党政的关注重视。
案例一:国家级品牌之一——丁蜀镇社区教育中心推进的“陶瓷紫砂文化传承弘扬”,切合了地方党委政府经济文化战略发展思想和策略,切合了老百姓致富的迫切愿望,切合了部分人士兴趣浓厚的业余爱好,每年受训2万余人,市内外来参观游学活动的年逾10万人次。丁蜀镇党委政府看到了这一社区教育品牌项目的巨大潜力,主动斥资投入近亿元,建成了占地44亩,建筑面积达12000平方米的全新的社区教育中心,中心随后推出的其他社区教育项目在丁蜀镇也是通行无阻。
案例二:省级品牌之一——太华镇社区教育中心推进的“太华山红色文化传承弘扬”,根据太华山是新四军江南重要根据地(新四军一纵司令部坐落在太华山)的红色历史,切合地方党政实施爱国主义教育与红色文旅建设战略,精心组织课程建设与校本教材建设,分梯队优化组建了一支近30人的红色文化宣讲队伍,太华镇内年接受红色文化教育5000人次以上,接受宜兴市内外红色文化研学活动年均达 12.5万人次以上。太华镇党委政府为此投资5000万元建设了社区教育中心与太华山新四军纪念馆融为一体的教育基地,中心与馆管理处实行两块牌子一套班子的管理模式。
案例三:宜兴市级品牌之一——屺亭街道社区教育中心组织推进的“悲鸿文化传承弘扬”与“安全大讲堂”,切合屺亭是红色书画家徐悲鸿先生故乡且悲鸿先生享誉海内外的实际,满足地方党政系列宣扬悲鸿先生、擦亮“屺亭名片”的愿望;切合经济开发区(屺亭街道)企业密集、外来人口集聚和各种生产、生活、交通安全事故频发等实际,建设“安全大讲堂”进企业、社区、学校。两个品牌项目在整个街道知晓率高、参与度高、赞誉度高,地方党政给予了高度肯定。
综上,我们认为社区教育品牌项目建设不仅是当前社区教育破除各种制约的突破口,也是今后现代社区教育实现良性循环发展的关键举措之一。
归纳起来,主要有以下众所周知的5个方面:(1)多样性:项目繁多、五花八门;(2)地域性:很多项目具有显著的地域特征,具有独特性;(3)传承性:诸多项目由地方历史文化传承而来;(4)时代性:有些项目具有鲜明的时代特征;(5)无标化:与普教、职教、高教等学校教育课程相比,暂时整体上还处于无统一部颁标准的状态。
由宜兴市及本街道社区教育品牌项目建设的成功实践看,社区教育品牌项目的遴选要考虑“四个方面因素”与“四个标准”。这已经在本文第二部分第2点中有详细阐述。也就是说,一个地区的社区教育品牌项目的遴选总的思路与方法用公式表示就是:“社区教育项目的主要特点”+“四个方面因素”+“四个标准”。
因为各地各有特色的优秀文化具有顽强的生命力,历经千百年不灭(尽管有些缺乏有组织传承已经比较衰弱),是有着内在的核心要素在支撑着,这个核心要素是优秀的、闪光的,或是看不见的“有血有肉”,是“活的东西”,在现代是可以由文字、语言、图片、音像等方式通过系统挖掘而呈现出来的。
在社区教育面临突破性发展的关键时期,优选地方优秀传统文化传承弘扬作为社区教育品牌项目,作为当前社区教育突破口中的“突破口”,是完全可以满足上述社区教育品牌遴选的各项条件与标准。
优秀传统文化在传承中,必须结合时代要求予以弘扬。近几年,宜兴市列入社区教育品牌项目的各“优秀传统文化”均融入中央大力推进的“乡村振兴计划”“新时代文明实践活动”中。有些有点碎片化或面临断层的优秀传统文化得到系统修复完善,并赋予时代元素更加丰满起来。如宜兴陶瓷紫砂文化传承弘扬、太华山红色文化传承弘扬、风筝文化(制作放飞,非遗)传承弘扬、剪纸文化(非遗)传承弘扬、悲鸿文化传承弘扬等,通过多年的打造,均形成了较为系统的课程体系、纸质或音像等多种媒介的校本教材、一支较为成熟的包括传承人在内的教师与志愿者队伍等。
其实,全国有很多省市,江苏省有很多县区也像宜兴市一样,都憋着劲在努力推进社区教育品牌项目建设,都在精心做着各地优秀传统文化传承弘扬工作。说穿了,我们正在努力的正是各地党政想做而未做(或在做)、老百姓喜闻乐见的事业。我们履行了职责,赢得了重视,抓住了重点,规范了行为,促进了“人才强国”“文化强国”建设向前推进,甚至推动了地方产业的发展进步(譬如,宜兴的诸多项目促进了陶瓷紫砂产业的发展,促进了各地文旅产业的发展)。
现代社区教育发展已经到了最为关键阶段,社区教育品牌项目建设是现代社区教育突破瓶颈制约的关键所在。优秀传统文化传承弘扬就是延续中华民族优秀根脉,传承中华民族优良基因,并融入时代元素,照亮千秋万代。优秀传统文化不仅对现代社区教育发展有着宝贵的“突破口”价值,而且也是中华民族实现伟大复兴的宝贵财富与助推剂。
笔者根据本文观点及阐述,简作优秀传统文化相关价值链大致示意图如下:
图1 优秀传统文化相关价值链