时政新闻如何用好“时度效”这把“金标尺”

张金鸣

（哈尔滨日报社 黑龙江 150016）

时代是思想之母，实践是理论之源。当下，是一个需要理论而且能够产生理论的时代，是一个需要思想而且必然能产生思想的时代。在新闻舆论工作中，习近平总书记多次强调，新闻舆论工作“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效”[1]“要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效要求”[2]，在具体的新闻舆论工作中，多用“时度效”这把标尺量一量，就能发现不管是主题宣传、典型报道、成就梳理，还是突发事件的采写、热点问题的引导、舆情的把控，都能更好地掌握其内在规律，科学地把握其内涵，使得新闻传播效果事半功倍。

一、“掌时”，下好先手棋、引导舆论要争夺主动权

时效决定成效，速度赢得先机，时效性是新闻的灵魂。“时度效标尺论”中的时，是时机、节奏。在真实准确的前提下，下好“先手棋”，做到“三个一”，即第一时间发布信息；第一时间到达现场；第一时间权威表态。节奏是对切入时间节点的要求，最佳的时间点发布最适宜的内容，谋定而后动亦是高手过招的大杀器。

（一）第一时间发布权威声音为事件积极发展营造良好外部环境

当下，信息传播高度发达，新兴媒体的不断深入融合，对新闻报道要求全时性、及时性、全天候、全过程、全方位、零时差、零距离。新闻发生，贵在一个快字。别真相还在提鞋，谣言已满天飞。

近几年，疫情防控作为新闻工作的主线任务，市民读者对于新闻的快的要求更迫切，他们急切地想知道，到底发生了什么？范围到底有多大？疫情离自己有多近？该如何防护？这一系列问题都需要新闻人第一时间给出答案，这时候就更需要权威媒体第一时间发声，发布权威信息，引导社会舆论。

习近平总书记指出，“改进重大突发事件报道，健全这方面报道工作的快速反应和应急协调机制，认真落实和完善新闻发布制度，牢牢掌握新闻信息传播的主动权”。[3]在重大的突发事件中，主流媒体应注重对舆情的“管控”“监控”，从而更好地“调控”“导控”，将市民想要知道的和权威报道有机结合，为事件积极发展提供良好的外部环境。

（二）报道时机选择要精妙，“五精五失”要记牢

精准把握时机很重要，习近平总书记曾多次强调。“关键是时机和决断”“机不可失，时不再来，必须紧紧抓住”。落实到新闻舆论工作中，就是“五精五失”，即精心、精准、精确、精当、精巧。失向、失准、失真、失范、失态。

“审度时宜，虑定而动，天下无不可为之事。”舆论引导同样需要精准把握时机、精心策划、精准实施，充分利用新闻资源，有效回应大众关切。同题报道，更能体现媒体间的差距。2021年，党的百年华诞，全国媒体人统考一张卷。笔者所在的哈尔滨日报精心策划，在建党百年这个窗口期推出了《白山黑水·百年风华》四市联动报道。活动两个月，采访团沿着红色足迹，参观党史纪念馆、烈士纪念馆、革命遗址、踏查抗联密营遗址、寻访老战士、追忆抗美援朝难忘岁月、回望东北老工业基地“雏形”。一系列创新报道活动，在沈阳、长春、大连同步展开，获得良好的社会效果。

二、“控度”，学会巧说精准发力对事件本质整体把握

新闻舆论工作中的“度”是引导的密度和尺度。习近平总书记指的度是力度、分寸。要精准对舆情进行研判、才能精准发力，表象看是“巧说”，本质却是对事件整体走向引导的拿捏。

（一）用事实说话，正面鼓劲宣传引导社会事件发展

新闻媒体是社会舆论的“放大器”“发射器”，放大到多少，发射多少，就要准确把握报道基调。对负面新闻的连续追踪报道，社会就会缺乏精气神。其实和教育孩子是一个道理，总是批评指责，孩子的自尊心受到打压，很难起到积极作用。

把握报道基调要坚持正面宣传为主，鼓劲宣传为中心的大原则。展现社会的主流和阳光面，把握发稿的力度和节奏，适度而不炒作。习近平总书记指出“引导舆论”，就是要促进形成良好舆论氛围和社会预期，引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念。

把握报道基调要准确，这和新闻原则中的全面客观并不矛盾。习近平总书记曾多次强调，要“引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界”。“用事实说话”，按照事实的内在发展规律和外部矛盾溯源，恰当地描摹真相，表达时，有观点、有态度、引导思想，以凝聚力量为最终目的。

（二）注意报道力度火候，合理运用创新方式和方法

新闻报道，该造势、该突出、该渲染要不惜笔墨，但有力度的同时也要注意火候，要认真研究问题，既不能把大事说小，也不能把小事说大，不同情况不同对待，合理运用宣传报道方式方法。

拿捏分寸，就是要防止情绪化表达，要全面客观地阐述问题。实事求是的同时，留有余地。不能将阶段性成果说成全面胜利，将个别事件总结归纳成普遍现象。本来是一般问题，偏说是制度的本身存在缺陷。该褒奖的不褒奖，该针砭时弊的粉饰太平，这何尝不是另一种拿捏不到位。

拿捏分寸，不仅是在负面新闻上，有时正面新闻中同样“暗流汹涌”，不小心，就会掉进自己挖的坑。还以疫情防控为例，在营造大家团结一心共渡难关的同时，在报道中就不宜渲染市民居家隔离兴高采烈的主题，像“晒防疫包”这样的活动，更容易引发舆情。

三、“求效”，舆论引导讲效果重实效，做到“五个有利于”

新闻舆论工作重看效果，这效果在实际工作中就是群众的口碑，是社会的反响。习近平总书记强调的“效”，是效果、实效。达到什么样的效果？做到“五个有利于”，即有利于中国共产党的领导、有利于社会主义建设、有利于改革开放、有利于民族团结、有利于社会稳定。

（一）找准共鸣点、触及敏感部位，为凝聚力量创造高效环境

提高新闻舆论工作的实效，要从大事着眼，从小事切入，找准共鸣点、分析关键点、认清共情点。习近平总书记指出，新闻舆论工作提高质量和水平，关键要“让群众爱听爱看、产生共鸣”。

提高舆论引导工作的实效，平时就要紧紧关注住房、医疗、就业等热点问题。从正面引导，发布权威声音，为群众答疑解惑，让群众长出一双理性的眼睛，存一颗和政府站在一条线上“齐心办”的心。

提高舆论引导工作的实效，要触及群众最敏感的心弦。笔者所在的哈尔滨日报，2021年《城管在身边民生无小事》系列报道，从涉及群众切身利益的城市环境秩序问题入手，设立举报热线，切实为市民办实事、解难题。还架起了百姓和政府之间的连心桥，增强了群众的获得感和幸福感。同时，通过曝光问题、自我揭短，以倒逼机制推进了管理部门作风改进和行政效能同频提升，推进了问题的高效解决。

（二）用艺术包装报道，用创新方法增加吸引力，让新闻报道接地气

把握好新闻报道的“效”，关键是增强吸引力和感染力。换句话说，不仅要解决好“说什么”“发什么”，更要用心去解决“怎么说”“怎么发”的问题。远离说教，让报道更新颖、更接地气、更具活力。

“党报新闻版面不仅具有极强的政治性、专业性，也具有较高的艺术性，一个好的党报新闻版面是政治性、专业性和艺术性的完美结合。”2021年中国共产党建党百年期间，笔者所在的哈尔滨日报，推出了《哈尔滨日·百年华章》大型手绘连环画长卷。主创团队通过小时候读过的小人书的形式，头脑风暴地将“建党百年”和连环画融合。与国内顶尖连环画画家合作，采取古代书籍“经折装”的装帧方式，高格调的内容、接地气的形式，创新性为读者展现“建党百年”的主题。并将连环画内容在哈尔滨日报以连载的形式刊发。这个特色的生日礼物也成为了哈尔滨庆祝建党百年的特色活动之一。

四、深度挖掘时度效，整体把握是关键

新闻舆论的“时度效”是统一的、具有整体性。“时”是前提、“度”是关键、“效”是目的。

（一）擅用“两点论”“重点论”理性梳理问题

习近平总书记曾多次提到“两点论”和“重点论”的统一，厘清主次矛盾、区分轻重缓急，抓住主要矛盾，以重点突破带动整体推进。新闻舆论工作的时度效，更要善于一分为二、看到成绩亦能发现问题，看到挑战也能发现机遇。

（二）擅用“本质论”，坚持真实真知相统一分析问题

在新闻舆论工作中，要有一双“火眼金睛”。透过迷乱的表象，发现事物的本质和发展规律。要坚持真实和真知相统一。真实是事物的本质。真知是对事情的“正确”看法。真实是“盖楼的砖”，真知是在真实的基础上，盖起来的“摩天大厦”。

（三）擅用“过程论”，用发展的眼光把握问题

“世界不是既成的事物的集合体，而是过程的集合体”。报道新闻的时候，不能忽略客观事物的自身发展规律，不能单凭主观想象去看问题，让客观的事物符合我们自己的主观判断。要坚持实事求是，从实际出发，坚持用发展的眼光看问题，坚持具体问题具体分析。“入山问樵、入水问渔”，稳妥地把握新闻舆论工作的时度效。■