“失而复得”的复垦费

□ 倪振尧

“太感谢你们了啦，帮我们把277.5 万元土地复垦费追回来。”近日，许昌市绕城高速公路项目三标段负责人刘聪将一面写有“守初心创一流服务环境 担使命为企业排忧解难”的锦旗递到长葛市自然资源和规划局相关负责人手中。

2021年10月，许昌市绕城高速公路（长葛段）项目临时用地土地复垦方案经过省自然资源厅专家评审并备案成功。根据《土地复垦条例》及相关文件规定，项目方与长葛市自然资源和规划局及银行签订了临时用地土地复垦费用使用三方监管协议。今年4月24日，中铁十七局三公司向银行三方监管账户足额预存土地复垦费用277.5 万元。

“没想到，今年5 月，因我们公司在南召县与其他材料供应商存在债务纠纷，被南召县法院判决赔偿材料供应商货款，对这笔费用予以冻结并划转。”刘聪无奈地说。

长葛市自然资源和规划局耕地保护监督科得知土地复垦费用专项资金被南召县法院划转后，立即向南召县法院发函并提出了执行异议申请，而南召县法院直接驳回长葛市自然资源和规划局的异议申请。

“土地复垦费用是国家为了保护耕地和自然环境等公共利益而设立的专款专用专项资金，在土地复垦义务人完成复垦义务前，任何个人和单位不得截留、挤占、挪用，也不得对该款项采取强制执行措施，否则被破坏的耕地和自然环境的恢复将无法得到保障。”长葛市自然资源和规划局相关负责人说。

长葛市自然资源和规划局本着对工作负责、对国家利益负责的态度，在疫情严重的时候，向南阳市中级法院提出复议申请，要求撤销南召县法院一审作出的判决，并返还277.5 万元土地复垦费用。

经过长葛市自然资源和规划局反复沟通和据理力争，今年8月22日，南阳市中级法院作出终审裁定，判决撤销南召县人民法院一审裁定，要求南召县法院返还扣划的277.5万元土地复垦费用至土地复垦费用专款账户上。