庆元县生态农业产业发展及对策分析

姚春红，周秋慧，吴维聪

（庆元县农业农村局，323800，浙江庆元）

1 庆元县农业产业发展总体思路

围绕“做大优势主导产业，做强优势特色产业，做优特色精品产业”总要求，突出规划引领、政策推动、项目支撑和服务保障，在抓好竹、菌农民增收主导产业提质增效的同时，着力推动甜桔柚、中药材两大特色“沟谷”产业带加快发展，以茶、蔬为重点，大力支持“一乡一品”或区域联动发展特色精品产业，加强基础设施和品牌体系建设，积极培育新型农业经营主体，整合资源支持农旅融合项目优先发展，大力助推产业链的延伸和拓展工作，保持定力，持续推动，力争用5 年的时间新培育1～2个10 亿元以上规模农民增收产业，不断提升庆元优质农产品溢价空间，有效推进生态价值转换。

2 农业产业基本情况

庆元县2020 年村级撤扩并后，行政村数量从原有的345 个缩减为目前的192 个。全县林地面积为16.251 万hm2，森林覆盖率达86%；耕地三调数据为：耕地1.156 万hm2，其中稳定耕地0.483 万hm2、恢复性耕地0.33 万hm2，粮食生产功能区0.343 万hm2；水域及水利设施用地0.224 万hm2。

2.1 基础产业

（1）粮食。全县粮食播种面积稳定在5 934 hm2，其中水稻3 467 hm2、旱粮2 467 hm2。

（2）畜牧。全县有规模生猪养殖场11 家（万头以上猪场1 家），生猪年出栏约5 万头；有规模蛋禽场2 家、特色养殖基地12 个（湖羊、牛）。

（3）水产。全县水产养殖面积为520 hm2，水产品年总产量为875 t，年产值达3 000 万元。

2.2 传统主导产业

庆元有食用菌、竹产业全产业链2 条，具有产业链布局完整、融合度高等优势。全县有从事食用菌、笋竹生产的企业560 多家，其中国家级龙头企业2 家（丽水全市5 家）、省级以上龙头企业20 家。

（1）食用菌。庆元是“香菇世界”，是世界人工栽培香菇的发源地，有“中国香菇城”的美誉。“庆元香菇”是中国香菇行业第一个国家地理标志产品，品牌价值达49.26 亿元，名列全国食用菌类品牌首位。全县食用菌年栽培量1.26 亿袋（主要是香菇、灰树花、秀珍菇等），鲜菇年产量为10.35 万t，一产产值为6 亿元，产业总产值达45 亿元。庆元共有本地菇农4 235 户，人均年产值为4.5 万元，年人均收益2.6 万元。庆元香菇市场年交易额近26 亿元，被列入浙江商品国际采购中心创建主体，上榜农业农村部定点市场名单，是全国规模最大、最有竞争力的香菇市场。“浙江庆元林-菇共育系统” 被列入全球重要农业文化遗产推荐项目，是目前全世界唯一以食用菌为主的农业文化遗产。2021 年，庆元还建成了全省首个食用菌种质资源库，并吸引李玉院士科技部食用菌创制研究中心专家工作站落户庆元。目前，正在高起点建设生物科技产业园，引导食用菌产业向生物科技产业阔步转型。

（2）笋竹。庆元是“中国特色竹乡”，竹林面积达2.867 万hm2，是“浙江省竹筷专业商标品牌基地”，竹筷、竹砧板占国内市场份额60%以上，年产值近60 亿元，“筷子第一股”双枪科技在深圳证券交易所主板上市，梦天木业是全亚洲最大的木门生产企业。竹木产业创新服务综合体通过中期核查，成功申报林业碳汇先行基地，国乡合作经营试点667 hm2商品林收储计划“落地上图”，双枪隆宫毛竹特色园顺利开园，创成国家庆元竹木产业示范园区。

2.3 重点推动的特色产业（两大“沟谷”产业带）

（1）甜桔柚。庆元是浙江省柑橘种植优势区域，是天然的宜橘之地，已有200 余年的柑橘种植历史。庆元甜桔柚自1986 年从日本引进以来，经过多年的改良培育发展，已经成为推进庆元乡村振兴的富民产业。2021 年，全县甜桔柚种植面积为1 153 hm2，年产量为13 800 t，年产值达1.656 亿元，是全国最大的甜桔柚产区，最好的精品果单价可达40 元/kg，甜桔柚成为了乡村振兴、富民增收的金果子。庆元甜桔柚先后荣获中国绿色食品金奖、中国柑橘博览会金奖，连续14 届荣获浙江省农业博览会金奖，是国家地理标志农产品、国家名特优新农产品。甜桔柚主产区黄坛村连续2 年获评全国特色产业亿元村，竹口镇被列入国家农业产业强镇创建名单。

（2）中药材（林下中药材）。庆元县林地资源丰富，原生中药材种类繁多，发展林下中药材具有得天独厚的优势，特别是庆元东部大量人口外流为规模发展中药材产业迁腾出了空间。2019 年，庆元县把中药材纳入重点发展产业，制定了5 年扶持政策，重点推动多年生道地药材种植和发展，以全产业链发展为目标，把培育和发展龙头企业作为工作的重中之重。目前，全县中药材种植面积达1 987 hm2，年产量达1 856 t，年产值达1.33 亿元，其中白芨、重楼、黄精已发展种植533 余hm2。庆元县乾宁道地药材有限公司张村乡澄湖白芨基地和丽水亿康生物科技有限公司黄精基地获国家级示范基地称号。

2.4 有一定规模的产业

（1）高山蔬菜。庆元东部乡镇拥有东南沿海最大的一块高山台地，海拔800 m 以上的耕地有4 000 hm2，不仅海拔高，而且地势平坦，发展夏秋反季节高山蔬菜具备独特的优势。全县蔬菜种植2453 hm2，年产量为5.86 t，年产值达2.46 亿元。其中高山蔬菜1 667 hm2，年产量为3.8 万t、产值达1.64 亿元，拥有高山冷水茭白、高山小尖椒、高山四季豆、高山西红柿等10 多个品种，深受长三角大中城市广大消费者喜爱。2016 年，“庆元茭白”入围G20 食材供应备用食材。

（2）茶叶。庆元县有茶园1 380 hm2，其中采摘茶园为1 320 hm2。茶叶年总产量530 t，年总产值5 386 万元。1915 年，庆元银屏茶获得巴拿马世博会金奖；2010 年，庆元百山红茶、绿茶又双双获得上海世博会金奖；2015 年，庆元“百山红茶”“百山绿茶”荣获米兰世博会金奖。

庆元地属洞宫山脉（武夷山），具备生产高档岩茶及红茶条件，也有生产高品质茶的历史，县领导高度重视茶产业发展，要求农业农村局对全县荒野茶资源进行调查，以生产高品质岩茶、红茶、白茶为方向，编制茶产业发展计划，制定产业政策，加大产业发展的扶持力度，加快茶产业发展，使之成为带动全县农民增收的一大特色产业。经前期调查，当前庆元县有荒野茶121 处432 hm2，其中6.7 hm2以上的有12 片258 hm2，主要为上世纪六七十年代种植的失管茶园；在调查中发现有古茶树2 500 余株。

（3）锥栗。庆元县锥栗林面积为3 200 hm2，年总产量达3 000 多t，是浙江省最大的锥栗生产基地县。锥栗树在庆元县被农民称为“铁杆庄稼”，是绿化结合生产的生态型经济林树种。2019 年，庆元县还启动了“庆元锥栗” 农产品地理标志认证工作，印制5 万条带有“庆元锥栗”标志的收购袋，为庆元产锥栗打上“烙印”。庆元开发了“天堂山”牌即食锥栗、锥栗酒等产品。

（4）油茶。庆元县油茶面积为1 667 hm2。近年来，随着国家对油茶产业扶持力度的加大，庆元县掀起了油茶种植新高潮，建成了大片的油茶基地。

3 产业发展存在的问题

3.1 产业规模总体偏小

除毛竹、食用菌产业外，其他产业规模都比较小。目前，全县甜桔柚种植面积只有1 153 hm2，产量1 万余t，销售区域也主要集中在长三角地区，要建设一个在全国有影响力的区域品牌，种植规模仍然偏小。甜桔柚产业发展当前面临的最大问题就是扩面问题，需要进行生态公益林调整，增加林业采伐指标，为甜桔柚产业发展提供用地保障。

3.2 基础条件差

庆元地貌呈现“九山半水半分田”特征，第三次全国国土调查数据显示，庆元县耕地面积仅有1.156 万hm2，这些耕地大多是坡地，坡度＞15°的耕地就占了一半多（58.27%），其中：坡度＞15°～≤25°的耕地5 353 hm2，占46.28%；坡度＞25°的耕地1 387 hm2，占11.99%。近年来，全县虽大力开展水利、田间道路等农业基础设施建设，但覆盖率仍然不高，大多数农田还未达到旱能灌、涝能排的目标，抗自然灾害能力低，农业生产保障性差，尤其是东部乡镇更为明显。

3.3 设施化水平低

生产还是以人工为主，机械化程度很低。大棚栽培、水肥一体、山地轨道车、无人机等技术与设施的应用还在尝试，农业生产主要还是靠天吃饭，如果气候不宜，就会造成甜桔柚品质不稳定，优质果率不高。

3.4 科技支撑弱

由于县域内专业科研人员较少，科研和技术服务的能力不强，难以有效支撑技术攻关和新品种培育工作，对产业持续健康发展会形成制约。如庆元县甜桔柚苗木还依赖于其他地市，对县域内甜桔柚黄龙病、黄脉病等病害防治还缺乏有效手段等。

3.5 品牌管理难

由于“庆元甜桔柚”价格高、效益好，一些外地果品冒充“庆元甜桔柚”包装销售有利可图，已出现从福建建阳等地采购低价果品冒充“庆元甜桔柚”高价销售的苗头，强化品牌管理和保护缺乏有效手段。

4 产业发展思考——以甜桔柚为例

2022 年3 月23—24 日，浙江省委袁家军书记来庆元考察，对庆元县甜桔柚产业发展给予高度肯定，把甜桔柚定位为高档水果，是富民增收好产业，要求庆元县要发挥生态优势做好这篇富民产业文章，要像常山胡柚一样做强做大，加快做好扩面、提质、融合、延链、增效工作，走出一条产业发展共同富裕路子，成为践行“两山”理论的典型案例，省里在山区26 县政策基础上，将给予优先重点支持。袁家军书记讲话精神犹如一针强心剂，让庆元县更加坚定加快甜桔柚产业发展的信心和决心。庆元县将坚决贯彻落实袁家军书记讲话精神和县委县政府工作部署，朝着百亿级产业目标，围绕“扩面、提质、融合、延链、增效”要求，重点抓好以下工作。

4.1 加快产业带建设，做好扩面文章

以前期规划为基础，在县域内开展符合高品质种植要求的林地资源的调查摸底工作，编制发展规划，规范甜桔柚种植要求，制定甜桔柚种植发展计划，压实责任主体，任务清单交办，做到符合甜桔柚种植要求的能种尽快种，加快甜桔柚产业扩面工作，力争两年完成扩面1 333 hm2的目标。同时做好农旅融合嫁接，加强甜桔柚产业景观带建设，以高速公路为主线打造黄田镇到濛洲街道百里甜桔柚产业长廊。

4.2 加强重点园区、基地建设

以建设重点园区及基地基础设施、提升设施化水平为重点，加强甜桔柚重点园区建设，起到以点带面示范引领作用。前期农业农村局已布局1 个667 hm2、2 个200 hm2、5 个67 hm2产业基地建设计划，将重点推动黄坛667 hm2农旅示范园区建设，主要内容为园区主体道路及产业路网配套、现代化设施水平提升、景观节点打造，数字化建设、交易市场及冷链物流仓储中心建设，通过努力，把园区建设成为不仅是产业示范园，更是农业观光园区。

4.3 加强产业链延伸工作

打造甜桔柚百亿产业，一产是基础，二产是关键。一产要积极抢占市场高地，使庆元县成为全国甜桔柚产业标准制定者、集散地、研发中心。庆元县在推动甜桔柚产业高质量发展的同时，要带动周边县的发展，以此为基础（量的支撑），推动甜桔柚精深加工和相关产品研发，把甜桔柚打造成为庆元县第三条全产业链产业。

4.4 加强品牌建设和质量管控

争取“庆元甜桔柚”商标注册，加强行业管理，以争取建设甜桔柚研究院为重点，推动无病毒苗木繁育基地加快建设及新品种选育和病害防控能力提升，促进庆元县甜桔柚快速健康持续发展。