坚持生态绿色导向 大力推广深翻还田

仪征市农业农村局

近年来，仪征市以高质量发展为根本要求，大力实施耕地质量保护与提升工程，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断优化提升粮食综合生产能力。

1 提高认识、厘清思路，回答好“为什么做”的问题

生态型犁耕深翻是一项新技术，如何尽快让农民接受是农机推广机构需要解决的首要问题。

1.1 顺应自然规律

俗话说：“耕地深又早，庄稼百样好”。近年来，仪征市大部分农田旋耕，只对表面12cm左右土层作业，大量秸秆堆积在土层表面，农田地力下降，农业效益降低，农民种粮积极性不高。开展犁耕深翻还田工作，有助于改良土壤、藏粮于地。

1.2 落实上级要求

深入实施中央“藏粮于地、藏粮于技”战略，深刻领会并贯彻落实《2021年全省秸秆机械化还田暨生态型犁耕深翻还田工作实施指导意见》有关要求，以秸秆机械化犁耕深翻还田为突破口，切实做好智能绿色装备水平提升工作。

1.3 着眼本地现实

仪征市以丘陵岗地为主（占比高达80%），土壤以黄黏土为主，农田肥力不足，耕地质量不佳，开展秸秆机械化犁耕深翻迫在眉睫。为此，该市以推广秸秆机械化犁耕深翻还田工作为契机，新增一批88.2kW以上的大中拖和新式圆盘犁耕深翻机具，有效提升了全市农业机械化水平，同时也为实施乡村振兴战略提供了动力保障。

2 多措并举、真抓实干，解决好“怎么做”的问题

开展生态型犁耕深翻技术推广，需要机制创新、政策支持、示范引导等多措并举。

2.1 创新机制模式

成立由政府办牵头，发改委、财政局、环保局、农业农村局等单位组成的秸秆机械化还田领导小组，制订下发《仪征市2021年秸秆机械化犁耕深翻还田作业补助工作方案》，整镇、整村全域推进秸秆机械化还田。

2.2 加大支持力度

按照省厅实施意见，整合实施相关项目，加大秸秆机械化犁耕深翻还田支持力度（每亩作业补贴40元），把仪征市2.33万hm2水稻面积三年轮翻一遍。

2.3 强化装备技术培训

坚持课堂培训与现场观摩、实地指导相结合，重点做好犁耕深翻新装备技术培训。引进推广深翻后无伏脊、作业后田块平整、作业深度一致性好的圆盘犁机具。2020年，全市圆盘犁使用数量达215台。

2.4 规范监督核查

第三方独立核查面积不低于作业总面积的60%，实现作业村全覆盖。纪委监委随机复查相关数据，发现有套取作业奖补资金情况的，一经查实，即收回奖补资金，并列入黑名单。

2.5 及时兑付资金

核查结果公示期结束后，请村、镇相关负责人在公示清册上签字盖章，及时送达财政部门，由财政部门通过涉农“一折通”系统直接将奖补资金付给补助对象。2020年，仪征市秸秆机械化犁耕深翻还田面积共0.82万hm2，作业补助资金近500万元。

3 强化分析、注重成效，总结好“怎么样”的问题

算好经济、生态、社会三笔账，大力推进秸秆机械化犁耕深翻还田工作，取得了良好成效。

3.1 生态效益立竿见影

秸秆犁耕深翻还田后，农户来年可少打一次农药，少施一次肥料，有效降低了农业面源污染；土壤犁耕深翻后，可提高土壤氮磷钾养分含量，增加土壤有机质和微生物，增强土壤酶的活性，显著提升耕地肥力。

3.2 经济效益显著提升

秸秆犁耕深翻还田可提升土壤保肥能力，增加水稻产量，提升水稻品质。经估算，亩增效80元左右。此外，犁耕深翻作业也为机手带来了较高的收益，除去人工、油料、机具折旧等成本，机手每亩作业收益近8元。

3.3 社会效益影响深远

2020年，全市秸秆犁耕深翻还田惠及农户2.29万户，“不让老百姓出一分钱”的做法，不仅树立了政府部门的良好形象，而且调动了农民种粮积极性。犁耕深翻工作在耕地地力等级较低的镇、园区整村推进，获得当地农户的大力支持，极大增强了农民的幸福感和获得感。

下一步，仪征市将聚焦聚力，不断创新，持续推广农业核心新技术，争做全省农机化工作“两争一前列”标杆，为农业绿色生态发展作出应有贡献。