深学笃用践初心 踔厉奋进开新局

朱立文 廖灿勇

历史画卷，在砥砺前行中铺展;时代华章，在接续奋斗里书写。

2021年，中国共产党迎来百年华诞，以习近平同志为核心的党中央作出在全党开展党史学习教育的重大决策，掀起学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的热潮。

这是一次全面深刻的政治教育，这是一次净化灵魂的思想淬炼，这是一次震撼心灵的精神洗礼。

党史学习教育开展以来，市人大常委会党组、机关党组及各级党组织发挥政治功能，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述，认真贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，周密部署、精心组织、扎实推进，引领市人大常委会机关党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，紧紧抓住“学讲看做”四个环节，创新学习方式和载体，不断拓展广度和深度，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，内化于心、外化于行，不断推动党史学习教育走深走实，形成了浓厚的学习氛围，党史学习教育成果已经或正在转化为推动人大工作创新发展的新动能。

深学细悟 内化于心

欲知大道，必先为史。

在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事。2021年3月2日，重庆市党史学习教育动员大会召开。市人大常委会党组第一时间谋划、启动和推进，高标准、高质量组织开展党史学习教育。

随即，一系列部署层层推进，渐次展开。

2021年3月12日，市人大常委会机关党史学习教育动员大会召开，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和党中央决策部署，深刻把握“三个必然要求”的重大意义、“六个深刻领悟”的重点任务，对市人大常委会机关党史学习教育进行动员和部署。

市人大常委会党组、机关党组坚决扛起政治责任，研究制定党史学习教育实施方案，党组班子成员以上率下、示范引领，带头进行个人自学、集中学习、专题研讨、专题宣讲、讲好专题党课、参加党支部组织生活，推动党史学习教育扎实开展。

“用功学”，深化理论武装，感悟思想伟力。市人大常委会党组做到先学一步、深学一层，先后分专题举行9次理论学习中心组学习会，采取一人领学、大家交流的方式，专题学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，通读精读习近平《论中国共产党历史》等4本指定学习材料和三个历史决议、“四史”等重要内容，开展讨论交流42人次。

“七一”之后，市人大常委会机关党组专门下发通知，要求把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容，把开好专题组织生活会作为衡量党史学习教育成效的重要内容，使党史学习教育的过程成为锤炼党性的过程。

2021年10月18日，市人大常委会党组理论学习中心组（扩大）专题学习会召开，集中学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，并进行交流发言。会议指出，学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市各级人大、人大代表、人大工作者的重要政治任务，要把学习习近平总书记的重要讲话精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与党史学习教育结合起来，准确把握新时代人大工作的职能定位，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，以实际行动把党中央的要求切实落实到人大工作中。

“用情讲”，唱响主旋律，凝聚正能量。为深化对党的创新理论的深刻认识，进一步凝聚力量，市人大常委会党组主要负责人围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、中央人大工作会议精神、党的十九届六中全会精神，先后3次作宣讲报告，并深入丰都县栗子乡为基层党员作党课辅导;市人大常委会党组、机关党组成员分别到所在党支部讲授党课，厅级党员干部带头讲党史专题党课80人次。

在“头雁”效应的带动下，市人大常委会机关各党支部也在第一时间制定学习计划，将党史学习教育作为“三会一课”、主题党日活动的重要内容，每月至少开展1次专题学习交流。广大党员干部不断强化学习自觉，坚持原原本本学，融会贯通学，透过党百年奋斗的光辉历程，深刻感悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各党支部开展专题学习260次，党员干部交流心得体会670人次。

同时，积极组织开展一系列群众性主题宣传教育，围绕不同主题开展“人大讲坛”和青年读书活动6次，组织开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动、“光荣在党50年”纪念章颁发以及“我和我的党支部”征文等活动;充分運用学习专栏、宣传展板和“一报一刊两微两网”等平台，加强舆论宣传，为开展党史学习教育营造浓厚氛围。

“用心看”，用好红色资源，汲取精神力量。重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统，红岩精神是中国共产党人精神谱系重要组成部分。市人大常委会党组、机关党组及各党支部，围绕弘扬伟大建党精神和红岩精神，分别组织党员干部参观“红色三岩”等红色纪念展馆，积极引导党员干部传承红色基因、担当时代使命，累计外出参观340人次，开展重温入党誓词活动26次，现场倾听红色故事15场次。

“通过党史学习教育，进一步加深了对为什么要学习党的历史、从党的历史中学习什么、学习党的历史要达到什么目的等一系列重大问题的理解，对中国共产党在各个历史时期创造的理论成就、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神有了更加深刻的认识，对中国共产党为中华民族作出的伟大贡献有了更加深切的感悟，对党和人民事业未来的发展和光明前景更加充满信心，对全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴充满必胜信念。”在学习中，市人大常委会机关党员干部一致表示。

真信真用 外化于行

“旨在推进基层党组织工作方式和活动方式创新，形成城乡互动、资源共享、优势互补、协调发展的党组织联动机制，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，保证支部结对共建在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥重要作用。”2021年12月2日，“一委一室一社一村”党支部（即重庆市人大社会委党支部、市人大常委会研究室党支部、公民导刊杂志社党支部和栗子乡建龙村党支部），结对共建活动在丰都县栗子乡开展，主要从组织建设、队伍建设、党建活动、业务工作等方面开展，充分发挥多方优势，不断提升基层党建工作水平。

这是市人大常委会机关在党史学习教育中，开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。而在此之前，市人大城环委党支部也赴丰都县栗子乡开展了“推进学史力行，助力乡村振兴”主题党日活动，调研了丰都县栗子乡的历史传统和红色文化根基，并对乡村振兴发展工作提出了意见建议。

学史力行，实干为民。党史学习教育开展以来，市人大常委会机关各部门、各党支部积极发挥职能，把党史学习教育与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，把党史学习教育的各项目标任务转化为共同认识和坚定行动，结合人大工作實际，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，积极引导党员干部赓续红色血脉、发扬红色传统，深入乡村、社区开展志愿服务，探索形成了“就近就便为民办实事”的机制。

围绕不断发展和践行全过程人民民主，市人大常委会人代工委立足职能办实事，筛选涉及民生的15件市人大代表建议进行跟踪督办，着力解决了一批代表反映的涉及群众切身利益的具体问题;组织党员赴江北区大石坝街道黑院墙社区开展“在职党员到社区报到”志愿服务活动，并调研代表家站建设使用情况，座谈听取基层代表、社区干部和居民群众的意见建议，对收集到的辖区内教育资源稀缺、交通拥堵、老旧小区改造困难等10余个群众的“急难愁盼”问题，会同江北区人大常委会及大石坝街道工委分解落实了工作责任。

始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是中国共产党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。党史学习教育，就是要从中汲取奋斗力量，最终落脚在力行上，在攻坚克难上见真章，在担当作为中求实效。

市人大各专委会、常委会各工作部门，积极践行以人民为中心的发展思想，把党史学习教育与落实“十四五”开局之年各项重点任务、完成市人大常委会工作任务结合起来，围绕中心服务大局，紧扣人大职能，办好民生实事，把党史学习教育成效转化为履职尽责的具体行动，深入开展立法、监督、代表工作、重大事项决定、调查研究等。

为推动科技创新，市人大教科文卫委针对我市科技创新面临的痛点，中医药产业发展面临的难点，深入基层调研，广泛听取科技工作者、医务工作者等相关群体的意见，并立足实际有针对性地提出审议意见;在民办义务教育工作调研中，注重调研的广度、深度，除赴7个区实地调研考察外，还委托西南大学开展课题研究，在华龙网开展线上线下问卷调查，摸透情况、找准症结、提出措施，提升监督的力度、准度。

市人大财经委、常委会预算工委注重将完善立法与加强监督相结合，加快推进《重庆市数据条例》立法，为群众关心的数据安全、数据应用管理以及标准化建设提供法治保障开拓新局面;关注市级重大建设项目的落地实施，选取渝西水资源配置工程、国家级生猪大数据中心等13个攸关民生民利的政府性重大投资项目开展调研，协调相关部门，及时反馈情况，提出建议意见，督促项目推进;在认真全面总结人大预算联网监督实践经验的基础上，进一步完善线上线下结合监督机制，迈出预算监督精准化智能化第一步。

市人大农委紧扣“三农”改革发展大局，紧盯“三农”法治建设薄弱环节，紧贴乡村振兴战略实施，找准工作切入点，注重听取来自“三农”一线的声音，注重发挥“代表专业组”作用，研究和细化了为群众办实事的清单、方案。

质胜于华，行胜于言。市人大各专委会、常委会各工作部门坚持求真务实、担当作为，内化于心、外化于行，把党史学习教育转化为履职尽责的工作动力，推动党史学习教育落地见效。

贡献人大智慧和力量

“要深学笃用习近平生态文明思想和习近平法治思想，按照市委要求，切实助推长江保护法的贯彻实施，守护好长江母亲河，全力筑牢长江上游重要生态屏障。”2021年6月，市人大常委会启动了长江保护法贯彻实施情况调研。

“要打破省际行政区划藩篱，探索一条行政区划和经济区域适度分离的新路。”“要进一步健全合作会商的常态化机制，推动川渝两地在专家咨询、科研院所建设、产业招商引资等方面的合作交流。”“要通过地方人大立法的形式，以授权、委托清单等方式向新区、示范区下放经济管理权限。”2021年6月9日至11日，川渝两地全国人大代表首次开展联合调研，先后到四川省达州市和重庆市开州区、万州区，调研万达开川渝统筹发展示范区建设情况，助力“万达开”成为成渝地区双城经济圈高质量发展的重要增长极、全国省际接合部统筹发展的样板地。

“建立基层立法联系点制度，是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的具体实践，是坚持人民主体地位、拓展人民参与立法的有效途径，是实现全过程人民民主的重要举措。”2021年8月19日，市人大常委会调研了基层立法联系点工作，听取了关于基层立法联系点相关工作情况汇报及意见建议。

“未成年人健康成长，事关千家万户福祉，事关社会和谐稳定，事关民族未来。”2021年9月，市人大常委会开展了《中华人民共和国未成年人保护法》《重庆市未成年人保护条例》贯彻实施情况执法检查，并委托全市38个区县（自治县）人大常委会围绕检查重点开展调研并提交了调研报告，委托市社情民意中心开展问卷调查并提交了评估报告。

“该决定有利于统筹两地嘉陵江流域水生态环境保护相关规划，统一流域治理和资源保护标准，为推动成渝地区双城经济圈建设，共同筑牢长江上游重要生态屏障，保护川渝地区嘉陵江流域水生态环境提供了坚强的法治保障。”2021年11月25日，市五届人大常委会第二十九次会议通过了《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》，自2022年1月1日起施行。

“党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”2021年，市人大常委会机关按照这一要求，在党史学习教育中感悟思想伟力，汲取前进力量，立足人大工作实际，履职尽责，深化拓展党史学习教育成果，巩固拓展模范机关创建成果，扎实推动新时代地方人大工作创新发展。

凡是过往，皆为序章;行而不辍，未来可期。

“我们要把学好党史、用好党史作为一项长期的重要政治任务，融入日常、抓在经常，持续用力、久久为功，不断巩固拓展党史学习教育成果，做到党性锤炼常态化、思想政治建设常态化、学以致用常态化，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好服务保障市人大及其常委会依法履职，在新的起点上展现新气象新作为，为推动我市高质量发展贡献人大智慧和力量。”市人大常委会党组表示。