稳字当头、稳中求进，推动高质量发展

本刊综合报道

2021年前三季度，国内生产总值同比增长9.8%，两年平均增长5.2%；1至10月，中国进出口总额31.7万亿元，创历史同期新高；1至10月，新能源汽车、集成电路、工业机器人产量同比分别增长164.0%、40.2%、51.9%，新动能快速成长……“十四五”开局之年，中国经济发展持续稳中向好。

2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行，这是党的十九届六中全会之后中央召开的一次重要会议。中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。

2021年，中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。

“我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了‘十四五’良好开局。”回顾2021年，习近平这样说。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年，面对发展中遭遇的各种困难挑战，2021年中国经济交出了一份极为不易、亮点突出的成绩单。

中国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。

经济发展和疫情防控保持全球领先地位？国内生产总值稳步迈上新台阶，占全球经济比重继续上升，持续成为支撑世界经济增长的重要引擎；坚持“外防输入、内防反弹”，保持全球疫情防控优势地位。

国家战略科技力量加快壮大“卡脖子”关键核心技术攻关取得重要进展；“天问一号”着陆火星，载人航天成绩举世瞩目，高温气冷堆核电站示范工程即将并网发电。

产业链韧性得到提升？出口规模和国际市场份额创历史新高；光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显，集成电路等短板产业国产替代和技术迭代加快。

改革开放向纵深推进？区域发展战略有效推进；实施国企改革三年行动；反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效；高质量共建“一带一路”稳步推进；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）即将生效。

民生保障有力有效？城镇新增就业预计超过1200万人，居民收入增长与经济增长基本同步；脱贫攻坚成果得到巩固和拓展；粮食又获丰收。

生态文明建设持续推进？生态环境质量明显改善；全面部署碳达峰碳中和工作，积极推进经济社会发展全面绿色转型。

世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。作为2020年唯一实现正增长的主要经济体，中国如何开局、怎样落子？

中央经济工作会议指出，我们既要正视困难，又要坚定信心。中国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”习近平深刻洞察历史与现实，统揽全局，谋划未来。

在充分肯定成績的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。

在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。

必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。

必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。

必须加强统筹协调，坚持系统观念。

“稳中求进”，是中国共产党治国理政的重要原则，也是党的十八大以来历次中央经济工作会议一以贯之的工作总基调。

在2021年的会议上，在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，习近平强调“稳字当头、稳中求进”。“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。”

2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，中央经济工作会议要求，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

一是宏观政策要稳健有效。

二是微观政策要持续激发市场主体活力。

三是结构政策要着力畅通国民经济循环。

四是科技政策要扎实落地。

五是改革开放政策要激活发展动力。

六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。

七是社会政策要兜住兜牢民生底线。

进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。

要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。

要正确认识和把握资本的特性和行为规律。

要正确认识和把握初级产品供给保障。

要正确认识和把握防范化解重大风险。

要正确认识和把握碳达峰碳中和。